本報(bào)天津6月4日電(中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者 胡春艷)6月5日世界環(huán)境日來(lái)臨之際，天津市高級(jí)人民法院(以下簡(jiǎn)稱“天津市高院”)公布了《京津冀環(huán)境案件大數(shù)據(jù)報(bào)告》,，這是全國(guó)范圍內(nèi)首次針對(duì)京津冀地區(qū)環(huán)境資源審判進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研分析,。

調(diào)研針對(duì)當(dāng)前京津冀協(xié)同發(fā)展中環(huán)境資源審判的熱點(diǎn)問(wèn)題,，對(duì)2014年至2017年6月間京津冀區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民法院審理環(huán)境資源民事,、刑事和涉環(huán)境資源執(zhí)法行政一審已結(jié)案件信息和判決文書數(shù)據(jù)分別進(jìn)行挖掘分析,，形成了包括區(qū)域內(nèi)案件種類,、結(jié)案方式,、地域分布,、當(dāng)事人情況等全方面數(shù)據(jù)結(jié)論,。

數(shù)據(jù)顯示，京津冀地區(qū)環(huán)境違法刑事案件呈逐年上升趨勢(shì),。天津市高院民一庭副庭長(zhǎng)楊宇分析,，這與近年來(lái)國(guó)家加大打擊環(huán)境資源刑事犯罪的力度密切相關(guān)。其中,，侵害資源類犯罪的被告人多為男性農(nóng)民,，年齡多處于40~49歲之間，文化程度多為初中以下,。刑事案件以一至三年和一年以下刑期為主,。

環(huán)境資源違法行為之所以入刑，是因?yàn)槠湓斐傻暮蠊蚯楣?jié)往往較嚴(yán)重,。環(huán)境資源一旦遭受嚴(yán)重,、重大損害后，有的無(wú)法恢復(fù),，例如非法采伐,、毀壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物、非法獵捕、殺害珍貴,、瀕危野生動(dòng)物,、破壞性采礦等犯罪；有的恢復(fù)期漫長(zhǎng),，例如盜伐,、濫伐林木、非法捕撈水產(chǎn)品,、非法占用農(nóng)地等犯罪,，“大多數(shù)刑事被告人所承擔(dān)的一至三年和一年以下刑罰責(zé)任，與環(huán)境資源的損害相比,，是否能有效預(yù)防和遏制犯罪行為的發(fā)生,，還有待進(jìn)一步研究和調(diào)研”。

與此同時(shí),，民事環(huán)境資源案件除傳統(tǒng)污染責(zé)任糾紛外,，現(xiàn)在已經(jīng)擴(kuò)展到農(nóng)、林,、牧,、漁、礦等資源類案件,，海洋生產(chǎn),、海洋環(huán)境類糾紛以及相鄰關(guān)系污染侵權(quán)類等諸多類別，故整體案件數(shù)量不斷提升,。值得注意的是,，民事案件多為自然人起訴法人企業(yè)的噪聲污染案件，占案件總數(shù)的73%,。相比之下,，頗受關(guān)注的大氣污染案件較少，僅占污染類案件總數(shù)的1%,。楊宇分析,，噪聲污染即時(shí)感受直接、后果明顯,、搜集證據(jù)容易,；而大氣污染污染源不易確定、后果逐漸顯現(xiàn),、搜集證據(jù)困難,，因而實(shí)踐中的案件數(shù)量較少。

天津市高院副院長(zhǎng)錢海玲介紹,，這次大數(shù)據(jù)調(diào)研過(guò)程中,，基本形成了不同類別審判的互動(dòng)協(xié)作機(jī)制,。在遇到疑難且涉及民事、行政,、刑事相互銜接的案件時(shí),，注重不同審判部門的溝通協(xié)作，統(tǒng)籌審判資源,，發(fā)揮集聚優(yōu)勢(shì),，妥善協(xié)調(diào)因同一環(huán)境侵權(quán)行為引發(fā)的各類案件的事實(shí)認(rèn)定和責(zé)任承擔(dān)，形成環(huán)境資源司法保護(hù)合力,。

目前京津冀三地法院共同謀劃和研究了環(huán)境司法領(lǐng)域協(xié)作的制度和機(jī)制,，并簽署了《京津冀環(huán)境資源審判協(xié)作框架協(xié)議》，將有助于推進(jìn)區(qū)域環(huán)保審判工作的規(guī)范化,、常態(tài)化,、長(zhǎng)效化。

來(lái)源：中國(guó)青年報(bào) ( 2018年06月05日 04 版)