四年成效亮眼 綠色發(fā)展為萬里長江注入新活力

在推動長江經濟帶發(fā)展座談會召開即將四周年之際,，上海,、江蘇等沿江11省市紛紛曬出成績單,，生態(tài)環(huán)境保護修復,、綜合立體交通走廊建設、轉型升級綠色發(fā)展,、體制機制改革創(chuàng)新等各個方面取得積極進展,，共抓大保護格局進一步鞏固，創(chuàng)新綠色發(fā)展為萬里長江注入新活力,。2020年長江經濟帶發(fā)展迎來成效檢驗關鍵之年,，《經濟參考報》記者獲悉，國家發(fā)展改革委等相關部門在生態(tài)保護,、綠色發(fā)展等方面還將醞釀推出一攬子新舉措,，一條激蕩發(fā)展新動能的黃金經濟帶正浩蕩前行。

被譽為“金腰帶”的長江經濟帶,，橫跨我國東,、中、西部,，覆蓋上海,、江蘇、浙江,、安徽,、江西、湖北,、湖南,、重慶、四川,、云南和貴州11省市,，人口和經濟總量占全國比重均超過40%。推動長江經濟帶發(fā)展,，是關系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略,。2016年1月5日在重慶召開的推動長江經濟帶發(fā)展座談會，以及2018年4月在武漢召開的座談會,，系統(tǒng)謀劃重大舉措,，為推動長江經濟帶發(fā)展把脈定向。

四年來,，從巴山蜀水到江南水鄉(xiāng),，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念生根發(fā)芽,，長江經濟帶生態(tài)保護和經濟發(fā)展成效顯著,。

剛剛過去的2019年，是長江經濟帶工作力度最大、解決問題最多的一年：將生態(tài)環(huán)境突出問題整改作為重中之重,，緊盯問題清單,，有力推進長江岸線清理整治。

數據顯示,，截至2019年12月中下旬,，163個生態(tài)環(huán)境突出問題已完成整改115個；沿江11省市累計搬改關化工企業(yè)958家,，其中長江干流,、重要支流岸線1公里范圍內的化工企業(yè)有44家；搬出和轉移禁養(yǎng)區(qū)內的水產養(yǎng)殖規(guī)模達178.9萬畝,；已有579座尾礦庫完成閉庫……

如今,，長江一些重要生態(tài)指標呈現積極變化，區(qū)域經濟發(fā)展步伐更加穩(wěn)健,，環(huán)境保護與經濟發(fā)展形成良性互動,。

數據顯示，截至2019年11月底,，長江兩岸完成造林綠化1318萬畝,。2019年1至11月，長江經濟帶優(yōu)良水質比例達到82.5%,，同比上升3.4個百分點,，優(yōu)于全國平均水平6.1個百分點；劣V類比例為1.2%,，同比下降0.5個百分點,，優(yōu)于全國平均水平2.8個百分點。前三季度,，沿江11省市地區(qū)生產總值達31.46萬億元,，同比增長7.1%，高于全國平均增速0.9個百分點,，經濟總量占比持續(xù)提升,。

以湖北宜昌為例，破解“化工圍江”,，對重化工污染企業(yè)“關改搬轉”，進行產業(yè)轉型升級推動綠色發(fā)展,，是宜昌高質量發(fā)展的關鍵一招,。截至2019年底，宜昌累計關?；て髽I(yè)38家,，52家就地改造企業(yè)完成技改項目59個，18家搬遷入園企業(yè)完成搬遷項目開工建設，7家企業(yè)轉入非化工項目,。

2019年1至10月,，宜昌市規(guī)模以上化工企業(yè)80家，完成工業(yè)總產值625.04億元,，較上年同期增長11.9%,，精細化工產業(yè)比重占到35%，較2016年提高21.8個百分點,，化工產業(yè)進入精細化,、高端化、綠色化,、循環(huán)化,、國際化發(fā)展。

四年來,，長江經濟帶沿線省市以共抓大保護,、不搞大開發(fā)為導向，以生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展為引領,，著力強化創(chuàng)新驅動轉型升級，不斷培育經濟發(fā)展新動能和對外開放新優(yōu)勢,。長江經濟帶已經成為引領我國經濟高質量發(fā)展的生力軍,。

創(chuàng)新綠色發(fā)展的成果正在多地顯現：成都近年來在高新技術產業(yè)上持續(xù)發(fā)力，2018年國家高新技術企業(yè)突破3000家,，凈增超500家,，全市高新技術產業(yè)總產值首次突破1萬億元，同比增長14.5%,；上海崇明島圍繞打造世界級生態(tài)島,，積極探索人與自然和諧共生新路徑，實現農村生活污水處理,、生態(tài)垃圾分類閉環(huán)處置全覆蓋,，“候鳥天堂”建設取得新進展；貴州省加快發(fā)展大數據,，打造大數據應用千億級產業(yè)鏈,；合肥建設具有全球影響力的綜合性國家科學中心，多層次創(chuàng)新體系加快構建,。

盡管長江經濟帶已取得多方面積極進展,，但國家發(fā)展改革委基礎司有關負責人坦言，高質量發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn),。其中,，長江生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻，各類污染物排放量仍然較大，岸線資源過度開發(fā),，水生生物資源衰退的趨勢并未根本性扭轉等問題仍需關注,。此外，多式聯(lián)運,、江海聯(lián)運發(fā)展水平仍然較低,，以港口為節(jié)點的綜合運輸樞紐“最后一公里”亟須打通。資金投入壓力較大,，共抓長江大保護合力仍不夠等問題也存在,。

要推動長江經濟帶綠色發(fā)展，就要破除體制機制不健全的障礙,，用創(chuàng)新的思維和改革的辦法來補齊短板,，激活發(fā)展動力。進入2020年,，長江經濟帶發(fā)展也進入成效驗收的關鍵之年,，新的時間表任務書已列出：將繼續(xù)狠抓生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)性保護修復；深入推進黃金水道建設,，加快推進沿江高鐵,、樞紐機場、長江干線港口鐵水聯(lián)運,、省際待貫通公路等一批項目建設,；構建和完善長江經濟帶創(chuàng)新生態(tài)鏈條，推動產業(yè)轉型綠色發(fā)展試點示范,；2020年,，沿江高鐵將全線開通，力爭干流沿線污水處理設施全覆蓋……一幅萬里長江綠色發(fā)展的更美畫卷正徐徐展開,。

“長江經濟帶正從過去的問題初步整改期轉向突出問題深度整改階段和升級建設階段,。”國務院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經濟研究部研究員劉云中對《經濟參考報》記者表示,，未來將加快推進沿江高鐵,、樞紐機場、鐵水聯(lián)運等立體交通基礎設施的建設,，另外,，成渝城市群以及長江中部城市群中武漢、南昌,、合肥,、長沙等中心城市也將加速建設，帶動經濟帶各城市協(xié)調發(fā)展,。（孫韶華 梁倩）