人民政協(xié)網(wǎng)12月31日電（記者  路強）西安空氣污染指數(shù)：12月21日,， 255,； 22日,， 310,； 23日,， 319,； 24日,，227,，25日，200,。

2019年歲末,，關(guān)中地區(qū)迎來了持續(xù)重度污染、嚴重污染天氣,?！爸析病痹俅纬蔀榘傩湛谥械臒嵩~。

如何沖出“霾”伏,？此前不久,，12月13日，陜西省政協(xié)召開第五次人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢分析會,，組織政協(xié)委員,、專家學(xué)者，圍繞“治污降霾與清潔能源開發(fā)利用”積極建言獻策,。

與以往不同的是,，會議特邀了兩位從北京來的專家——中國環(huán)境科學(xué)研究院大氣環(huán)境首席科學(xué)家柴發(fā)合、國家發(fā)展改革委能源研究所原所長韓文科,，分別就“汾渭平原治污降霾重點,、難點及政策支持”“我國清潔能源開發(fā)利用現(xiàn)狀及未來發(fā)展”作專題報告。

柴發(fā)合認為,，關(guān)中地區(qū)的大氣污染防治離不開汾渭平原的聯(lián)防聯(lián)治,。對此，他提出十條建議：頂層設(shè)計,，夯實職責(zé),；調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局,；建立清單,，摸清底數(shù)；弄清成因,，確定來源,；篩選技術(shù)，一企一策,；園區(qū)統(tǒng)籌,，綜合治理；智慧監(jiān)控,，強化監(jiān)管,；持之以恒，治理散煤,；改治管疏,，控車優(yōu)路,；科學(xué)應(yīng)對，精準施策,。

“受關(guān)中地區(qū)居民收入水平,、傳統(tǒng)生活習(xí)慣、清潔能源保障能力等因素影響,，關(guān)中地區(qū)散煤治理還存在著諸多問題和瓶頸,。”省發(fā)展改革委副主任蘇園林表示,，汾渭平原治污降霾必須要處理好散煤治理的“頑疾”,。他透露，接下來省發(fā)改委將會同相關(guān)部門開展散煤治理工作第二輪督導(dǎo),，重點督導(dǎo)年度散煤治理任務(wù)完成情況、清潔取暖各項工作落實情況,；加大對生產(chǎn)銷售劣質(zhì)散煤行為打擊力度,，加強散煤流通領(lǐng)域監(jiān)管；開展農(nóng)村生物質(zhì)成型燃料加工試點,；推廣清潔能源爐具裝置,；推進農(nóng)村住房建筑節(jié)能改造；加強農(nóng)村生產(chǎn)性燃煤污染治理,。

省生態(tài)環(huán)境廳大氣辦主任姚曉軍表示,，目前治霾面臨的主要困難就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)長期偏重。接下來的首要任務(wù)就是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整,。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出,，推進關(guān)中裝備制造及高新技術(shù)、陜北高端能源化工,、陜南綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。大力推廣清潔能源和新能源，優(yōu)化風(fēng)能,、太陽能開發(fā)布局,，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮艿取?/p>

2019年,，陜西省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會在調(diào)研中了解到,，隨著“鐵腕治霾、保衛(wèi)藍天”行動的深入推進,，全省天然氣消費大幅增加,，冬季“氣荒”問題仍不容小覷。為此,，他們建議,，加大資源勘探開采力度,，協(xié)調(diào)解決資源開采矛盾，合理優(yōu)化天然氣用氣結(jié)構(gòu),，推動天然氣價格市場化改革,，加強儲氣調(diào)峰能力建設(shè)。

談到清潔能源使用情況,，韓文科介紹,，“十三五”期間，我國可再生能源規(guī)模持續(xù)快速增長,，可再生能源消費比重穩(wěn)步提升,。他特別提到，氫能作為二次能源具有廣闊的發(fā)展前景,，未來氫能應(yīng)用主要聚焦交通領(lǐng)域,，氫能產(chǎn)業(yè)特別是車用氫能產(chǎn)業(yè)對推動能源轉(zhuǎn)型意義重大。

在聽取了大家的意見建議后,，省政協(xié)主席韓勇強調(diào),，要立足陜西實際，充分認識治污降霾的重要性,、緊迫性,、艱巨性，堅持鐵腕治霾,、科學(xué)治霾,、協(xié)同治霾，大力推進清潔能源開發(fā)利用,，加強汾渭平原大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,。

陜西省政協(xié)從2015年起，連續(xù)五年召開人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢分析會,，每年一個主題,，邀請政協(xié)委員與專家學(xué)者、相關(guān)部門互動交流,，建言資政,。這種創(chuàng)新的協(xié)商形式已成為陜西省政協(xié)專題協(xié)商、議政協(xié)商的一個有效平臺,，為推進協(xié)商民主制度化進行了有益探索,。五年間，態(tài)勢分析會多次聚焦與大氣污染治理相關(guān)的主題,，如2015年首次態(tài)勢分析會,，主題為“美麗陜西——煤炭資源清潔利用”；2017年第三次態(tài)勢分析會以“生態(tài)陜西——為了‘陜西藍’”為主題積極建言。