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田雪原:推動中國特色人口學繁榮發(fā)展

2019年12月24日 11:30 | 作者:田雪原 | 來源:人民日報
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作者:國家哲學社會科學研究專家咨詢委員會委員 田雪原

新中國成立70年來,,我國人口學取得前所未有的發(fā)展成就,。在中國特色社會主義新時代,堅持以馬克思主義為指導,,按照立足中國,、借鑒國外,挖掘歷史,、把握當代,,關(guān)懷人類、面向未來的思路,,推動中國特色人口學繁榮發(fā)展,,是我國人口學者的光榮使命。

我國人口學發(fā)展歷程

我國作為世界文明古國之一,,早在春秋戰(zhàn)國時期就很重視人口問題,。在其后長達2000多年的封建社會中,“多子多?!钡纳^念傳承下來,,并成為歷代與人口相關(guān)的法規(guī)、政策,、文獻等的主基調(diào),。在新中國成立之前,我國未能產(chǎn)生真正意義上的人口學家,,相關(guān)論著也沒有成為相對規(guī)范的人口學學術(shù)著作,。

1949年新中國成立以來,我國人口學發(fā)展可分為改革開放前后兩個時期,。改革開放前,,面對人口迅速增長、人口問題日益顯現(xiàn),,上世紀30年代前后出現(xiàn)的社會學派人口節(jié)制主義再度興起,,于50年代中期發(fā)表控制人口增長、“適中人口”論等幾篇(部)論著,。不過最具影響力的,,還是馬寅初于1957年發(fā)表的《新人口論》,。該書論證了人口增長過快與資金積累、勞動生產(chǎn)率提高,、科教事業(yè)發(fā)展,、人民生活改善、人口素質(zhì)提高,、現(xiàn)代化建設(shè)等的矛盾,,力主控制人口數(shù)量和提高人口質(zhì)量。但受“左”的思想影響,,在實踐中,,人口越多生產(chǎn)就越多、積累就越多,、發(fā)展就越快的觀念長期流行,,導致人口過度膨脹,人口問題日益突出,。

1978年黨的十一屆三中全會召開和解放思想,、實事求是思想路線的重新確立,激發(fā)了我國人口學的發(fā)展活力,。我國人口學抓住改革開放機遇,,蓬勃發(fā)展起來。改革開放初期,,我國人口學界以正確認識馬寅初新人口論為契機,,糾正長期存在的“人口越多越好”論,為后來人口學的發(fā)展奠定基礎(chǔ),。1980年,,中共中央發(fā)出《關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員、共青團員的公開信》,,提倡一對夫婦只生育一個孩子,。同年,聯(lián)合國人口基金(UNFPA)啟動包括人口學研究在內(nèi)的對華援助,,掀起“經(jīng)濟要上去,、人口要下來”和計劃生育基本國策研究熱潮。人口研究機構(gòu)如雨后春筍般建立,,全國各類人口研究機構(gòu)達到10多家,,科研人員成倍增加,科研成果大量涌現(xiàn),。

20世紀90年代后,,我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人口數(shù)量,、素質(zhì),、結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新態(tài)勢,。1997年國際人口科學聯(lián)盟(IUSSP)第二十三屆國際人口科學大會在北京召開,全國社會科學規(guī)劃領(lǐng)導小組將人口學單列為國家社會科學基金資助學科,,人口學研究尤其是具有邊緣,、交叉、綜合性質(zhì)的人口發(fā)展戰(zhàn)略,、人口年齡結(jié)構(gòu)變動與經(jīng)濟增長,、人口城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級等研究活躍起來,取得一批質(zhì)量較高的研究成果,。

進入21世紀,,面對勞動年齡人口占比達到峰值后開始下降、人口政策調(diào)整啟動,、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等新態(tài)勢,,人口發(fā)展戰(zhàn)略與政策調(diào)整、適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求全面提升人口素質(zhì),、人口與可持續(xù)發(fā)展研究等持續(xù)升溫,。與此同時,人口學基本理論研究也得到加強,,國內(nèi)外學術(shù)交流不斷擴大,,呈現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展新氣象。

我國人口學研究成果斐然

改革開放后,,我國人口學研究得以恢復并不斷向前發(fā)展,。一方面,人口學基本理論研究收獲新成果,,出版了《人口學教程》(2000年),、《人口學》(2004年)、《人口資源與環(huán)境經(jīng)濟學》(2011年)等專著,。這些成果堅持以馬克思主義為指導,,注重吸收借鑒國際研究成果,結(jié)合中國實際研究新問題,,作出創(chuàng)新性研究,。另一方面,我國學者立足國際學術(shù)前沿,,從我國實際出發(fā),,圍繞人口統(tǒng)計學、人口老齡化,、人口發(fā)展戰(zhàn)略,、人口政策、人口流動與城鎮(zhèn)化,、婚姻與家庭,、人口健康等重大現(xiàn)實問題開展創(chuàng)新性實證研究,,取得突破性進展。

在人口發(fā)展戰(zhàn)略研究方面,,從人口多,、生產(chǎn)力不發(fā)達的基本國情出發(fā),提出和論證將控制人口數(shù)量,、提升人口素質(zhì),、調(diào)整人口結(jié)構(gòu)結(jié)合起來的人口發(fā)展戰(zhàn)略:第一步以人口數(shù)量控制為重點,第二步以人口素質(zhì)全面提升為重點,,第三步以全方位適度人口為重點,,推出了理論聯(lián)系實際的多項研究成果。

在人口政策研究方面,,上世紀80年代,,我國學者分析論證了實行一對夫婦生育一個孩子政策的可行性。此后,,學術(shù)界根據(jù)人口形勢變化,,圍繞優(yōu)化人口政策進行深入研究。以習近平同志為核心的黨中央果斷決策,,于2013年實行單獨二孩政策,,2015年出臺全面二孩政策。實踐證明,,這樣的政策調(diào)整既符合現(xiàn)實國情,,又有利于促進人口長期均衡發(fā)展,對新時代人口政策和社會經(jīng)濟發(fā)展具有重大積極意義,。

在人口老齡化和養(yǎng)老保障改革研究方面,,自2000年以來,我國已開展四次“中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查”,,第四次調(diào)查是全球有關(guān)老年人口最大規(guī)模的調(diào)查,,取得第一手系統(tǒng)完整的數(shù)據(jù)資料。學術(shù)界根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù),,深入研究我國人口老齡化趨勢,、特點和應(yīng)對之策,發(fā)表大量論文,、報告和專著,,提出并闡釋建立社會養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老,、自助養(yǎng)老“三位一體”養(yǎng)老保障體系,。倡導積極老齡化,推進養(yǎng)老體制改革,促進國際學術(shù)交流,,發(fā)揮理論前瞻性研究和學術(shù)咨詢作用,。

在就業(yè)和人口紅利研究方面,我國學者較早關(guān)注到生育率下降引起的勞動年齡人口占比上升,、社會撫養(yǎng)比下降即人口年齡結(jié)構(gòu)變動的“黃金時代”,,對這一階段的就業(yè)和人口紅利進行了比較深入的研究,。隨著就業(yè)和人口紅利研究不斷深化,,我國學者對勞動在國內(nèi)生產(chǎn)總值增長中的貢獻給出科學測評,為以人力資源開發(fā)支持社會經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展提供了理論依據(jù),。

在人口流動和城鎮(zhèn)化研究方面,,重點是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下人口流動難題,分析預測城鄉(xiāng)人口變動和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢,,闡釋推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,、促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)的思路和決策選擇。

在全面提升人口素質(zhì)與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展研究方面,,重點研究經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的人口需求,,認識和擺正體能健康素質(zhì)、智能科教素質(zhì),、精神文明素質(zhì)之間的關(guān)系,,強調(diào)體能健康素質(zhì)是基礎(chǔ)、智能科教素質(zhì)是關(guān)鍵,、精神文明素質(zhì)是保障,。適應(yīng)新時代發(fā)展的新要求、新特點,,深化全面提升人口素質(zhì)的研究,。

在人口與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究方面,提出人口與可持續(xù)發(fā)展的理論框架,,論證人口與資源可持續(xù)發(fā)展是基礎(chǔ),、人口與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展是最終目標、人口與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展是“推進器”和“調(diào)節(jié)器”,,強調(diào)立足人口變動和發(fā)展確定可持續(xù)發(fā)展的宏觀思路和政策選擇,。

以學術(shù)創(chuàng)新推動中國特色人口學繁榮發(fā)展

我國是世界第一人口大國,又是發(fā)展最快的發(fā)展中國家,。在中國特色社會主義新時代,,總結(jié)豐富多彩的實踐,堅持實踐—理論—實踐的創(chuàng)新路徑,,促進理論升華,,是我國人口學創(chuàng)新發(fā)展的必由之路;以學術(shù)創(chuàng)新推動中國特色人口學學科體系建設(shè)和繁榮發(fā)展,是我國人口學創(chuàng)新發(fā)展的基本立足點,。

著力創(chuàng)建中國特色人口學學術(shù)體系,。創(chuàng)建中國特色人口學學術(shù)體系,必須深刻認識新中國成立70年來已經(jīng)形成的規(guī)范化人口學框架和理論,,認識到“特色”是在“一般”基礎(chǔ)上的發(fā)展和升華,。發(fā)展人口學、建設(shè)中國特色人口學學術(shù)體系,,是在借鑒國內(nèi)外已有研究成果基礎(chǔ)上凸顯中國特色的學術(shù)發(fā)展,,要注重融入經(jīng)過實踐檢驗、影響未來人口變動發(fā)展的新元素,,如人口與資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展等,。

在交叉研究中增強人口學理論厚度、補齊研究短板,。第二次世界大戰(zhàn)后,,學科交叉研究迅速發(fā)展,這在人口學領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出,。當前,,我國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段。適應(yīng)這一要求,,應(yīng)在人口學研究中加快促進學科交叉研究,,把研究重點轉(zhuǎn)到以提升體能健康素質(zhì)、智能科教素質(zhì),、精神文明素質(zhì)為主的全面提升人口素質(zhì)上來,。此外,還應(yīng)加強老齡化與養(yǎng)老保障改革,、人口流動與新型城鎮(zhèn)化等研究,,加快補齊研究短板。

編輯:董雨吉

關(guān)鍵詞:人口 人口學 發(fā)展 研究

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