湖北宜昌促航運科學(xué)循環(huán)低碳發(fā)展

開啟三峽綠色航運新模式

本報記者 鄭明橋 柳 潔 通訊員 何 英 周燕瓊

為了促進長江經(jīng)濟帶綠色航運發(fā)展,，近年來,，湖北宜昌先行先試,，打出綠色航道,、綠色港口,、綠色船舶,、綠色運輸組織方式“組合拳”,，完善基礎(chǔ)設(shè)施,、構(gòu)建體制機制、形成監(jiān)管合力,，努力推動三峽航運形成綠色發(fā)展模式,，促進航運科學(xué)循環(huán)低碳發(fā)展。

長江是橫貫我國東西的水運大動脈,，素有“黃金水道”之稱,。三峽大壩所在地湖北宜昌，是整個長江船舶集中停泊的地方,，據(jù)統(tǒng)計,，每年在三峽河段過閘的船舶超過6萬艘次，船舶待閘靠港期間產(chǎn)生的污染,，一直困擾著長江生態(tài),。

近年來，湖北宜昌打出綠色航道,、綠色港口,、綠色船舶、綠色運輸組織方式“組合拳”,，推動三峽航運綠色發(fā)展,。

減少船舶污染排放

12月1日，宜昌枝江宏盛碼頭的生活污水管網(wǎng)建設(shè)進入最后階段,，和城市污水管網(wǎng)對接后,，將立即投入使用。這意味著以后該碼頭產(chǎn)生的生活污水將直接進入市政管網(wǎng),，無需再通過車輛轉(zhuǎn)運,。

作為整治船舶污染的重要舉措，宜昌強化配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，在枝江,、宜都、秭歸,、猇亭選定4個普貨碼頭,，推進船舶污染物集中轉(zhuǎn)運?！跋乱徊接媱澰趯I(yè)化碼頭建設(shè)污染物處理設(shè)施,。”宜昌市交通運輸局相關(guān)負責(zé)人表示,。

目前,，宜昌在長江沿線待閘船舶集中區(qū)域布局建設(shè)了污染物接收轉(zhuǎn)運碼頭（點）10個，對船舶污染物實行定點,、集中接收轉(zhuǎn)運上岸,。

宜昌港口船舶污染物接收轉(zhuǎn)運及處置情況較其他地方有所不同,。因壩上及兩壩間屬于長江三峽風(fēng)景名勝區(qū)，壩下大部分江段位于中華鱘自然保護區(qū),，長江流經(jīng)宜昌的232公里中僅有58公里可用于碼頭建設(shè),。這些碼頭大多遠離城區(qū)，生活污水管網(wǎng)等設(shè)施難以與碼頭有效銜接,，一般通過車輛轉(zhuǎn)運,，增加了運行成本。此外,，宜昌長江段現(xiàn)有的7個錨地多數(shù)為江中錨,，船舶污染物需通過接收船轉(zhuǎn)運上岸，較一般船舶靠港交付污染物增加了水上中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),。

為從根本上減少污染物的轉(zhuǎn)運和處置量，宜昌一方面要求本地檢驗,、登記的船舶必須配備生活污水和含油污水處理裝置,，另一方面對已投入運營船舶實施環(huán)保設(shè)施加裝改造?！?36艘宜昌籍營運船舶中,，有446艘按規(guī)定配備了生活污水和含油污水處理設(shè)施，72艘采取等效替代措施,，18艘停運整改,。”

加快淘汰高耗能,、高污染老舊船舶,，推進船型標準化，對于保護長江,、減少航運污染有著重要意義,。為此，宜昌加速淘汰老舊高排放船舶,，拆解老舊貨船,、過閘小噸位船舶。目前已建成宜昌籍大長寬比示范船21艘,，船型標準化率突破90%,。

在減排效果明顯的岸電方面，宜昌已實現(xiàn)岸電全覆蓋,。截至目前,，長江宜昌段岸電用電量累計達580萬千瓦時，減少燃油消耗約1400噸,，減少廢氣排放約4300噸,，節(jié)約成本近500萬元。

合力保護一江清水

2017年7月，宜昌市出臺了《港口和船舶污染物接收轉(zhuǎn)運及處置設(shè)施建設(shè)方案（2016—2020年）》,，并相繼發(fā)布“一預(yù)案一規(guī)劃兩制度”,，切實抓好船舶水污染防治工作。

船舶產(chǎn)生的污染物主要有船舶尾氣,、船舶生活垃圾,、生活污水、油污水以及化學(xué)品洗艙水等,，其防治是一項系統(tǒng)性很強的工作,，水上涉及待閘船舶、進港船舶,、接收船舶3類企業(yè),，有海事、交通2個監(jiān)管部門,；陸上涉及港口,、環(huán)衛(wèi)、垃圾處理,、油污水運輸,、煉油廠5類企業(yè)，有交通,、城管,、住建、環(huán)保4個監(jiān)管部門,。

2018年8月,，宜昌市成立了船舶污染防治專項戰(zhàn)役指揮部，交通,、海事,、環(huán)保、城管等多部門合力推進船舶污染防治工作,。

通過多部門聯(lián)合執(zhí)法,，2019年以來，宜昌共查辦船舶污染行政處罰案件239件,，罰款金額160萬元,。

據(jù)統(tǒng)計，三峽壩區(qū)核心區(qū)平均每天積壓待閘船舶580艘左右,，貨運船舶通過三峽大壩船閘平均需要5天,，構(gòu)建綠色運輸組織方式迫在眉睫。

如今,，宜昌以三峽大壩為節(jié)點,，以壩上茅坪港,、壩下白洋港為核心樞紐，構(gòu)建翻壩轉(zhuǎn)運體系,，引導(dǎo)貨物上岸后通過鐵路大分流,，或經(jīng)疏港公路進行翻壩運輸小轉(zhuǎn)運，形成“大分流小轉(zhuǎn)運”的多式聯(lián)運格局,。至今,，已構(gòu)建江海鐵、江海公,、水公水,、水水（過駁）4種聯(lián)運模式，開辟多式聯(lián)運線路7條,。

近日,，128個標準集裝箱裝著3200噸東北玉米，從宜昌白洋港下船,，坐貨車抵達三峽大壩上游秭歸港,，再坐船抵達重慶。這一下一上,，順利實現(xiàn)“翻壩”，全程用時約24個小時,，比經(jīng)由大壩船閘節(jié)約近4天,。

“今年集裝箱鐵水聯(lián)運量將達到2萬標箱，集裝箱翻壩轉(zhuǎn)運3.5萬標箱,，滾裝商品車翻壩運輸12萬輛,，滾裝貨車公水轉(zhuǎn)運約20萬輛，可分流三峽過閘運量共計約800萬噸,?！币瞬形锪鳂I(yè)發(fā)展中心主任任小軍表示，隨著一系列交通基礎(chǔ)設(shè)施相繼落地,，一條綜合,、立體、綠色交通走廊正在形成,，綠色運輸組織方式將在三峽通道落地落實,。

同時，宜昌大力開展長江及主要支流沿線非法碼頭專項整治工作,，開展岸線生態(tài)修復(fù),，取締非法碼頭216個，騰出岸線39公里,，復(fù)綠1213畝,。

信息化建設(shè)添動力

經(jīng)過兩年研發(fā),，11月28日，長江首個船舶污染物協(xié)同治理信息系統(tǒng)在宜昌上線,。

這個名為“凈小宜”的船舶污染物協(xié)同治理信息系統(tǒng)主要基于云服務(wù),、互聯(lián)網(wǎng)移動應(yīng)用和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，打破傳統(tǒng)方式中船舶污染物交接雙方無法及時有效銜接的盲區(qū),，實現(xiàn)船,、港、岸等節(jié)點的無縫對接,。

宜昌江段日均錨泊船舶數(shù)量約500艘,，特殊通航管控時段甚至達到上千艘。待閘時間短則2天至3天,，長則10天至半個月,，為統(tǒng)籌安排過閘計劃，有效減少運輸周期,，船方往往很少在其他長江沿線港口或水域靠港交付船舶污染物,，而是利用在宜昌江段待閘期間集中交付上岸，其中包括三峽旅游客船,、三峽重載滾裝運輸船等污染物產(chǎn)出大戶,，所以宜昌船舶污染物交付種類多、運距長,、數(shù)量大且集中,，接轉(zhuǎn)處環(huán)節(jié)監(jiān)管壓力大。

“通過該系統(tǒng),，船舶污染物接轉(zhuǎn)處實現(xiàn)全鏈條信息化,，大幅提升了交付、接收,、轉(zhuǎn)運及處置效率,。”宜昌市交通運輸局局長胡朝暉介紹,，除了線上發(fā)布污染物接收轉(zhuǎn)運及處置數(shù)據(jù),，全方位展示污染物處置能力和質(zhì)量，交通,、環(huán)保,、住建等部門也從“分兵把守”轉(zhuǎn)為“集團作戰(zhàn)”，治理更加有效,。

自10月8日試運行以來,，“凈小宜”系統(tǒng)已累計注冊船舶3402艘、船員4931人,，接收生活垃圾27.48萬多公斤,，生活污水4209.66立方米,，含油污水717.17立方米，廢油177.53立方米,，便捷的使用體驗受到船方一致肯定,。