農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)楊振海表示,，10月份,，能繁母豬環(huán)比增長(zhǎng)0.6%,，這是自去年4月份以來(lái)能繁母豬存欄環(huán)比首次增長(zhǎng),。目前,，生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)指標(biāo)都在恢復(fù),，供需矛盾有所緩解，但市場(chǎng)供應(yīng)明顯增加可能還要到明年下半年,。

昨日,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)楊振海表示,，全國(guó)生豬生產(chǎn)整體上進(jìn)入了止降回升的轉(zhuǎn)折期,，生豬存欄環(huán)比降幅進(jìn)一步收縮，能繁母豬存欄開(kāi)始止降回升,，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)恢復(fù)進(jìn)一步加快,，各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)都在好轉(zhuǎn)，供需矛盾有所緩解,。

17個(gè)省份能繁母豬存欄止降回升

發(fā)布會(huì)上,，楊振海表示，隨著扶持生豬生產(chǎn)各項(xiàng)利好政策的落實(shí)落地,，加上市場(chǎng)行情看好,，養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄增養(yǎng)的積極性明顯提升,，10月份生豬生產(chǎn)主要指標(biāo)都出現(xiàn)了積極的變化。

此外,，全國(guó)生豬生產(chǎn)恢復(fù)面不斷擴(kuò)大,。東北、西北和黃淮河地區(qū)生豬恢復(fù)比較快,，西南,、華南地區(qū)產(chǎn)能下滑也趨緩。比如,，黑龍江,、陜西、河南,、吉林,、山東、安徽等12個(gè)省份生豬存欄止降回升,，最高的省份當(dāng)月環(huán)比增幅超過(guò)7%,，9個(gè)省份環(huán)比降幅收窄。黑龍江,、河南,、河北、山東,、江西,、湖北等17個(gè)省份能繁母豬存欄止降回升，比9月份增加4個(gè)省份,。在能繁母豬存欄止降回升中有的省份能繁母豬約環(huán)比增幅超過(guò)10%,。

同時(shí)，全國(guó)生豬存欄降幅進(jìn)一步收窄,。楊振海表示,，從這些積極因素判斷，當(dāng)前全國(guó)生豬產(chǎn)能下滑已基本見(jiàn)底,，年底前存欄有望止降回升,。

今年前9個(gè)月全國(guó)承保生豬超3億頭

在扶持政策落實(shí)情況方面，楊振海介紹,，今年新增7億元生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金,、2019年上半年中央財(cái)政非洲豬瘟撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)2.2億元、第二筆中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼資金以及2019年生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目投資3億元已下達(dá)各地,。今年1至9月份，全國(guó)承保的生豬超過(guò)3億頭,，同比增長(zhǎng)6.19%,。

從8月30日開(kāi)始,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部,、自然資源部,、生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)出臺(tái)了17項(xiàng)政策措施，從明確生豬及其產(chǎn)品綠色通道政策,、繼續(xù)實(shí)施貸款貼息,、縮短非洲豬瘟撲殺補(bǔ)助發(fā)放時(shí)間，增加生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模,、保障生豬養(yǎng)殖用地,、提高生豬保險(xiǎn)保額、支持新建改擴(kuò)建豬場(chǎng),、加大生豬生產(chǎn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼支持力度等方面給予支持,。

截至目前，全國(guó)已有28個(gè)?。▍^(qū),、市）出臺(tái)了扶持生豬生產(chǎn)的政策文件，多數(shù)省份將生豬穩(wěn)產(chǎn)保供的目標(biāo)分解到市縣,，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,；一些省份大力支持龍頭企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增養(yǎng)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),，增加產(chǎn)能的同時(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),。不少地市級(jí)人民政府也出臺(tái)了生豬穩(wěn)產(chǎn)保供的政策措施。

禽蛋和牛羊肉等替代品生產(chǎn)供應(yīng)充裕

在豬肉供應(yīng)緊張的情況下,，肉禽生產(chǎn)增勢(shì)非常迅猛,，禽蛋和牛羊肉均不同程度的增長(zhǎng)。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),，今年1至10月份，全國(guó)累計(jì)肉雞出欄同比增長(zhǎng)15.5%,，產(chǎn)能達(dá)到歷史高點(diǎn),；牛奶產(chǎn)量同比增長(zhǎng)5.6%，在歷年中也屬于較高水平,。10月份,，雞蛋產(chǎn)量同比增長(zhǎng)6.1%，連續(xù)6個(gè)月環(huán)比增長(zhǎng),。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),，前三季度牛肉和羊肉產(chǎn)量分別達(dá)到458萬(wàn)噸和330萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)3.2%和2.3%,。

楊振海表示,，綜合各方面的數(shù)據(jù)分析,，預(yù)計(jì)全年禽肉增產(chǎn)潛力在300萬(wàn)噸以上，牛奶增產(chǎn)160萬(wàn)噸以上,，禽蛋增產(chǎn)80萬(wàn)噸以上,，牛羊肉增產(chǎn)30萬(wàn)噸以上?？偟膩?lái)看,，禽肉、禽蛋,、牛羊產(chǎn)品全面增產(chǎn),，禽肉增產(chǎn)的更多，可在一定程度上緩解豬肉供應(yīng)偏緊的局面,。

焦點(diǎn)1 疫情

預(yù)計(jì)非洲豬瘟疫情將繼續(xù)點(diǎn)狀發(fā)生

楊振海表示,，當(dāng)前，非洲豬瘟疫情防控形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻,，預(yù)計(jì)疫情將在我國(guó)繼續(xù)呈點(diǎn)狀發(fā)生,。從2018年8月3日我國(guó)第一例疫情截至今年11月21日，全國(guó)共報(bào)告發(fā)生160起非洲豬瘟疫情,，共撲殺生豬119.3萬(wàn)頭,。

楊振海介紹，目前,，全國(guó)還有2個(gè)省3起疫情沒(méi)有解除封鎖,，其余29個(gè)省份的疫區(qū)已解除封鎖。

我國(guó)周邊國(guó)家的疫情形勢(shì)也非常嚴(yán)峻,，非洲豬瘟病毒已在我國(guó)形成比較大的污染面,。

此外，隨著氣溫持續(xù)下降,、各地生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展,，年底生豬調(diào)運(yùn)增多，疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)會(huì)增高,。尤其是東北地區(qū),，氣溫已降至零下，如果消毒等措施落實(shí)不到位,，疫情發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更高,。

楊振海表示，近期農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的重點(diǎn)是壓實(shí)地方責(zé)任,，組織各地開(kāi)展“大清洗,、大消毒”行動(dòng)，并派出多個(gè)工作組赴各有關(guān)省開(kāi)展督導(dǎo)，全力做好各項(xiàng)防控工作,。下一步,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)督促指導(dǎo)各地落實(shí)好各項(xiàng)防控措施，努力保障疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好,，確保疫情不反彈,。

焦點(diǎn)2 養(yǎng)殖

年出欄超500頭豬場(chǎng)將實(shí)行每月生產(chǎn)調(diào)度

楊振海介紹，自9月6日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》以來(lái),，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門(mén)成立恢復(fù)生豬生產(chǎn)協(xié)調(diào)辦公室,，強(qiáng)化各地政策落實(shí)跟蹤調(diào)度。對(duì)于全國(guó)年出欄500頭以上規(guī)模豬場(chǎng),，將實(shí)行每月生產(chǎn)調(diào)度,，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布信息，穩(wěn)定生產(chǎn)和市場(chǎng)預(yù)期,，以縣為單位面向養(yǎng)豬場(chǎng)戶開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn),。

此外，加強(qiáng)對(duì)生豬生產(chǎn)和市場(chǎng),、飼料生產(chǎn)等情況的跟蹤監(jiān)測(cè),。近日，針對(duì)生豬生產(chǎn)存欄降幅較大的省份,，通過(guò)致函,、約談等方式加強(qiáng)督促進(jìn)一步壓實(shí)地方責(zé)任。同時(shí)組織開(kāi)展屠宰企業(yè)凍肉庫(kù)存摸底,，對(duì)全國(guó)建有冷庫(kù)的生豬屠宰企業(yè)全面開(kāi)展排查,，摸清凍豬肉庫(kù)存家底，督促各地規(guī)范檢疫工作,。強(qiáng)化信息發(fā)布,，每月中旬發(fā)布權(quán)威信息。

焦點(diǎn)3 舉報(bào)

舉報(bào)非洲豬瘟獎(jiǎng)勵(lì)三千至一萬(wàn)元

楊振海介紹,，近日,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部向社會(huì)公布《非洲豬瘟疫情有獎(jiǎng)舉報(bào)暫行辦法》，經(jīng)查證屬實(shí)并符合獎(jiǎng)勵(lì)原則的舉報(bào),，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部給予舉報(bào)人每次稅前三千至一萬(wàn)元不等獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)于舉報(bào)為防控非洲豬瘟做出特別重大貢獻(xiàn)的，可一次性給予舉報(bào)人高于前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),，并不超過(guò)稅前三萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鼓勵(lì)群眾對(duì)違反非洲豬瘟防控相關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào),，對(duì)于各地舉報(bào)的情況都會(huì)進(jìn)行核實(shí),，并逐條明察暗訪，進(jìn)行核查。舉報(bào)人可以通過(guò)電話等方式向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門(mén)或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉報(bào),，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部受理電話為：010-59194768,。

此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門(mén)成立了恢復(fù)生豬生產(chǎn)協(xié)調(diào)辦公室,?！拔覀冝k公室都是對(duì)外的，電話是：010-59192839,。廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶對(duì)生豬生產(chǎn)扶持政策有不清楚的地方,，可以隨時(shí)咨詢，對(duì)政策不落實(shí)的問(wèn)題可以反映,，也可以向我們推薦各地發(fā)展生豬生產(chǎn)的好經(jīng)驗(yàn),、好做法、好典型,?！睏钫窈Ｕf(shuō)。

焦點(diǎn)4 目標(biāo)

力爭(zhēng)明年底生豬生產(chǎn)恢復(fù)到常年的80%

目前,，生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)指標(biāo)都在恢復(fù),，供需矛盾有所緩解，但市場(chǎng)供應(yīng)明顯增加可能還要到明年下半年,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部力爭(zhēng)明年底生豬生產(chǎn)基本恢復(fù)到常年80%左右的水平,。

楊振海表示，生豬生產(chǎn)有自身的規(guī)律,，恢復(fù)生產(chǎn)還是需要一個(gè)過(guò)程,。“一般來(lái)說(shuō),，母豬補(bǔ)欄從出生到可以配種需要7至8個(gè)月的時(shí)間,，能繁母豬懷孕時(shí)間接近4個(gè)月，實(shí)際上是114天,，育肥豬出欄上市需要6個(gè)月的時(shí)間,。因此，對(duì)于明年上半年的生豬生產(chǎn)來(lái)說(shuō),，主要還取決于今年下半年能繁母豬存欄的數(shù)量,。”楊振海說(shuō),。

目前能繁母豬存欄量已經(jīng)止降回升,，楊振海認(rèn)為，照此趨勢(shì)發(fā)展,，在疫情防控持續(xù)推進(jìn)和疫情穩(wěn)定的情況下,，明年上半年生豬生產(chǎn)總體來(lái)說(shuō)將進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（新京報(bào)記者 應(yīng)悅）