習近平總書記指出,，“必須牢記我們的共和國是中華人民共和國,，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務,，始終為人民利益和幸福而努力工作,?！秉h的十九大把“堅持以人民為中心”作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，并寫入黨章,。以人民為中心的發(fā)展思想成為習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內(nèi)容,，是人民政協(xié)工作重要的指導思想和行動綱領(lǐng)。

一,、 以人民為中心是人民政協(xié)的根本政治立場

人民立場是黨的根本政治立場,，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治組織,，旗幟鮮明講政治是人民政協(xié)的本質(zhì)要求,。講政治，首先要站穩(wěn)政治立場,。習近平總書記多次強調(diào),，“人心是最大的政治”,，人民政協(xié)做的是最大限度爭取人心的工作，其根本政治立場,，就是要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想。一方面,，政協(xié)組織匯集了各黨派,，各團體，各民族,，各階層,，各界人士，本身具有很強的包容性和廣泛的代表性,；另一方面,，政協(xié)委員履職要始終站在人民的立場上，以是否增進人民福祉為標準檢驗履職成效,。政協(xié)在積極參與防范化解重大風險,、精準扶貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)中,，委員建言的根本落腳點是使人民受益,；面對人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，政協(xié)委員立足北京市民對美好生活的需要呈現(xiàn)出的便利性,、宜居性,、多樣性、公正性的新特點議政建言,。無論是政協(xié)本身具有的人民性,，還是政協(xié)委員為人民建言，都充分詮釋了“人民政協(xié)為人民”的鮮明政治立場,。

二,、 以人民為中心是協(xié)商民主的出發(fā)點和落腳點

社會主義協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導的重要方式,。習近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上的講話中指出,，“中華人民共和國的一切治理活動，都要尊重人民主體地位,，人民群眾是社會主義協(xié)商民主的重點”,。朝陽區(qū)政協(xié)在協(xié)商民主廣泛多層制度化建設中，始終把基層群眾作為重要的協(xié)商對象,，將410名政協(xié)委員分成22個小組,，分別與全區(qū)24個街道和19個鄉(xiāng)結(jié)對組建協(xié)商小組，聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門,、企事業(yè)單位,、社會組織,，與社區(qū)群眾一起共同商量解決社區(qū)公共事務。針對群眾意見集中和反映強烈的問題,，開展深入調(diào)研,，形成委員提案，僅2018年,，通過協(xié)商小組中的政協(xié)委員提出的涉及社區(qū)事務的提案就有62件,，均已全部協(xié)商辦理。在落實年度協(xié)商計劃時,，深入分解每項協(xié)商議題中事關(guān)群眾切身利益的內(nèi)容,，由相應的專委會牽頭調(diào)研，形成建議案,，提交區(qū)委區(qū)政府決策參考,，真正做到協(xié)商于民、協(xié)商為民,。

三,、 以人民為中心是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的時代要求

新時代鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，關(guān)鍵是要廣泛凝聚實現(xiàn)中華民族偉大復興的正能量,。人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,。習近平總書記指出，“發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系,，匯聚力量,，建言獻策，服務大局的作用,，促進政黨關(guān)系,，民族關(guān)系，宗教關(guān)系,，階層關(guān)系,，海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，最大限度調(diào)動一切積極因素,，共同致力于實現(xiàn)中華民族偉大復興,。”朝陽區(qū)政協(xié)有31個界別,，涵蓋面廣,、代表性強，我們從三個層面積極探索界別代表性,，第一個層面是“代表本界別”,，第二個層面是“代表本屆別關(guān)聯(lián)群眾”，第三個層面是“代表本屆別重點關(guān)注群體”，尤其是新社會階層人士,，分布在多個界別,，通過延伸和加強界別代表性，能夠更廣泛的聯(lián)系群眾,，把界別代表性向基層社會延伸,，最大限度的凝聚力量，共同致力于區(qū)域發(fā)展,，為疏解非首都功能,，推動京津冀協(xié)同發(fā)展贏得民意、匯聚民智,。同時,，朝陽區(qū)國際化特征明顯,，港澳臺僑界別優(yōu)勢突出,，我們抓住籌辦北京冬奧會、冬殘奧會的有利契機,，發(fā)揮港澳臺僑界別委員優(yōu)勢,，積極擴大民間對外交流交往，增強海內(nèi)外對偉大祖國,、對中華民族,、對中華文化、對中國特色社會主義道路的認同,，匯聚共舉盛事的強大力量,。

四、 以人民為中心是政協(xié)自身發(fā)展的內(nèi)在動力

人民政協(xié)在繼承中發(fā)展,，在發(fā)展中創(chuàng)新,，聚焦黨和國家中心任務，為全面深化改革凝聚共識,、匯集力量,、建言獻策。人民政協(xié)的發(fā)展與時俱進,，發(fā)展來自于創(chuàng)新,，創(chuàng)新的動力歸根結(jié)底源自于不斷順應人民群眾的新期待。作為區(qū)級政協(xié)組織,，委員來自基層,，對經(jīng)濟社會發(fā)展最敏感，離人民群眾距離最近,，傾聽百姓呼聲最直接,。只有不斷創(chuàng)新工作體制機制和方式方法，才能及時適應經(jīng)濟的新變化、社會的新發(fā)展,、百姓的新期待,。隨著朝陽區(qū)從經(jīng)濟強區(qū)向文化強區(qū)發(fā)展，區(qū)政協(xié)調(diào)整了專委會設置,，設立了文化專門委員會,，匯集了委員中從事文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和文化研究的專業(yè)人才,，圍繞“文化創(chuàng)新添動力”,、“文化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”、“文化惠民增福祉”等專題,，召開專題議政會,，委員建言達221件。按照“懂政協(xié),、會協(xié)商,、善議政”的要求，建立了機關(guān)定期通報“區(qū)情”,、專委會對口溝通“內(nèi)情”,、委員及時對接“民情”的“三情暢通”機制，較好地避免了政協(xié)工作“機關(guān)化”,、“行政化”,、“松散化”的現(xiàn)象，從制度上保障了區(qū)級政協(xié)委員參政參到焦點上,、議政議到痛點上,、建言建在落腳點上，最終實現(xiàn)“民有所呼”,，政協(xié)委員“必有所應”,，使“為民建言”成為政協(xié)自身發(fā)展的內(nèi)在動力。

五,、 以人民為中心是貫穿政協(xié)履職的價值導向

學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想,，其中一個重要的方面就是將以人民為中心的發(fā)展思想融會貫通于履行三項職能的全領(lǐng)域、全過程,，使協(xié)商為民,、監(jiān)督利民、真心愛民真正成為政協(xié)委員履職盡責的價值導向,。在謀劃工作中,，聚焦黨委和政府的中心任務和重點工作，始終立足以人為本,，以百姓為先,，為決策增加人本內(nèi)涵；在關(guān)注疏解整治促提升各項工作中，引導政協(xié)委員確立“疏解為民,、整治利民,、提升靠人民”的理念，始終把百姓的切身利益作為獻計獻策的核心要義,；在開展調(diào)查研究中,，重點圍繞十九大報告中提出的民生“七有”，厘清基層存在的突出問題,，分項提出具體解決方案,；在加強民主監(jiān)督工作中，立足基層實際,，突出提案監(jiān)督和專項監(jiān)督,，開展監(jiān)督性提案督辦，設立城市治理專項監(jiān)督組,、民生建設專項監(jiān)督組,，加強民主監(jiān)督工作的組織化、專業(yè)化程度,，提高監(jiān)督的有效性,；在開展“政協(xié)委員進社區(qū)”工作中,，堅持“與民共商,、匯聚民智、惠及民生,、滿足民需”的基本思路,，把政協(xié)協(xié)商與社區(qū)自治組織協(xié)商有機結(jié)合，組織政協(xié)委員參與社區(qū)黨政群共商共治,，搭建協(xié)商民主與黨委政府決策有效銜接的平臺,，切實把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的基礎根植到基層，讓群眾實實在在感受到政協(xié)委員就在身邊,，感受到人民政協(xié)始終與人民同行,。（北京市朝陽區(qū)政協(xié)）