新華社北京11月21日電近日,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國家糧食安全保障能力的意見》（以下簡稱《意見》）,。

《意見》指出,，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會精神，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，按照農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求,，以提升糧食產(chǎn)能為首要目標(biāo)，突出抓好耕地保護,、地力提升和高效節(jié)水灌溉,，大力推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，加快補齊農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高水土資源利用效率,，切實增強農(nóng)田防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力,，為保障國家糧食安全提供堅實基礎(chǔ)。

《意見》提出,，要堅持夯實基礎(chǔ),、確保產(chǎn)能，因地制宜,、綜合治理,，依法嚴(yán)管、良田糧用,，政府主導(dǎo),、多元參與等原則，切實加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),。確保到2022年全國建成10億畝集中連片,、旱澇保收、節(jié)水高效,、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，以此穩(wěn)定保障1萬億斤以上糧食產(chǎn)能,；到2035年全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保有量進一步提高,，不斷夯實國家糧食安全保障基礎(chǔ)。

《意見》強調(diào),，要構(gòu)建集中統(tǒng)一高效的管理新體制,。一是統(tǒng)一規(guī)劃布局。修編全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,，集中力量在永久基本農(nóng)田保護區(qū),、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,。二是統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。研究制定分區(qū)域、分類型的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及定額,，健全耕地質(zhì)量監(jiān)測評價標(biāo)準(zhǔn),。三是統(tǒng)一組織實施。及時分解落實高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田年度建設(shè)任務(wù),，同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉,。四是統(tǒng)一驗收考核。按照糧食安全省長責(zé)任制考核要求,，進一步完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價制度,，強化評價結(jié)果運用,。五是統(tǒng)一上圖入庫。建立農(nóng)田管理大數(shù)據(jù)平臺,，把各級農(nóng)田建設(shè)項目各階段相關(guān)信息上圖入庫,，建成全國農(nóng)田建設(shè)“一張圖”和監(jiān)管系統(tǒng)。

《意見》明確,，要強化資金投入和機制創(chuàng)新,。建立健全農(nóng)田建設(shè)投入穩(wěn)定增長機制，將農(nóng)田建設(shè)作為財政支出重點事項,。發(fā)揮政府投入引導(dǎo)和撬動作用,，完善新增耕地指標(biāo)調(diào)劑收益使用機制。開展綠色農(nóng)田建設(shè)示范,，推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整縣示范,。建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護機制，明確管護主體,，落實管護責(zé)任,，確保建成的工程設(shè)施正常運行。

《意見》要求,，農(nóng)田建設(shè)實行中央統(tǒng)籌,、省負總責(zé)、市縣抓落實,、群眾參與的工作機制,。加大基礎(chǔ)支撐，推進農(nóng)田建設(shè)法規(guī)制度建設(shè),。嚴(yán)格保護利用,，對建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，要劃為永久基本農(nóng)田,，實行特殊保護,。加強風(fēng)險防控和工作指導(dǎo)，強化農(nóng)田建設(shè)資金全過程績效管理,。