全國納入名錄家庭農(nóng)場近60萬家,，經(jīng)營土地1.6億畝

本版制圖：汪哲平

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家庭農(nóng)場以家庭成員為主要勞動力,，以家庭經(jīng)營為基本經(jīng)營單元,，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化,、集約化生產(chǎn)經(jīng)營,，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營方式。黨的十八大以來,，各地積極引導(dǎo)扶持農(nóng)林牧漁等各類家庭農(nóng)場發(fā)展,，取得了扎實(shí)成效。

近幾年，我國家庭農(nóng)場數(shù)量穩(wěn)步增長,，發(fā)展質(zhì)量日益提升,。家庭農(nóng)場成了農(nóng)民收入的增長點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)興旺的著力點(diǎn),、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的試驗(yàn)田,。

“俺們把蘑菇賣到了日本、韓國,，還有東南亞市場,，俺的家庭農(nóng)場收入一年比一年好?！焙颖笔⌒吓_市南和縣康怡家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人余培英難掩興奮,。這家農(nóng)場經(jīng)營土地120畝,，家庭勞動力4人,，主要生產(chǎn)食用菌、核桃,、蔬菜,，年產(chǎn)值達(dá)到110萬元，去年純收益實(shí)現(xiàn)20多萬元,。欣欣向榮的家庭農(nóng)場,，正成為我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。

家庭農(nóng)場以家庭成員為主要勞動力,，以家庭經(jīng)營為基本經(jīng)營單元,，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、集約化生產(chǎn)經(jīng)營，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營方式,。黨的十八大以來,，按照黨中央、國務(wù)院的部署,，各地積極引導(dǎo)扶持農(nóng)林牧漁等各類家庭農(nóng)場發(fā)展,，取得了扎實(shí)成效。記者從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獲悉,，目前全國納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門名錄的家庭農(nóng)場近60萬家,，經(jīng)營土地1.6億畝，家庭農(nóng)場數(shù)量穩(wěn)步增長,，發(fā)展質(zhì)量日益提升,，經(jīng)營產(chǎn)業(yè)日趨多元。

政策創(chuàng)設(shè)

小農(nóng)場成了農(nóng)民收入的增長點(diǎn)

在家庭農(nóng)場制度供給上，億萬農(nóng)民有了新依托,。喜事好事,，一樁接著一樁。

今年的中央一號文件強(qiáng)調(diào),，支持發(fā)展適合家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品初加工,。日前，中央農(nóng)辦等11個部委《關(guān)于實(shí)施家庭農(nóng)場培育計劃的指導(dǎo)意見》出臺,，家庭農(nóng)場發(fā)育有了政策新底氣,。

翻開康怡家庭農(nóng)場2018年的純收入賬，眼前一亮：糧食收入9000元,，蔬菜收入1萬元,，核桃收入1.1萬元，食用菌收入22萬元,。目前,，河北省家庭農(nóng)場4.1萬家，覆蓋了94%的行政村,，有力地帶動了農(nóng)民增收,。截至目前，安徽省家庭農(nóng)場達(dá)10萬家,，數(shù)量居全國第一位,，成為農(nóng)民增收的重要渠道。

《指導(dǎo)意見》要求,，到2020年,，支持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策體系基本建立，管理制度更加健全,，指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制逐步完善,，家庭農(nóng)場數(shù)量穩(wěn)步提升。到2022年,，支持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策體系進(jìn)一步完善,，家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營能力和帶動能力得到鞏固提升。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司司長趙陽表示,，加快培育一大批規(guī)模適度,、生產(chǎn)集約、管理先進(jìn),、效益明顯的家庭農(nóng)場,，農(nóng)民收入將不斷邁上新臺階。

堅持農(nóng)戶主體,。就是堅持家庭經(jīng)營在農(nóng)村基本經(jīng)營制度中的基礎(chǔ)地位,，鼓勵有長期穩(wěn)定務(wù)農(nóng)意愿的農(nóng)戶適度擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,，發(fā)展多種類型的家庭農(nóng)場，開展多種形式合作與聯(lián)合,。

堅持適度規(guī)模,。引導(dǎo)家庭農(nóng)場根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和自身經(jīng)營管理能力，實(shí)現(xiàn)最佳規(guī)模效益,，防止片面追求土地等生產(chǎn)資料過度集中,，防止“壘大戶”。

堅持市場導(dǎo)向,。遵循家庭農(nóng)場發(fā)展規(guī)律,。充分發(fā)揮市場在推動家庭農(nóng)場發(fā)展中的決定性作用，加強(qiáng)政府對家庭農(nóng)場的引導(dǎo)和支持,。

示范創(chuàng)建

小農(nóng)場成了產(chǎn)業(yè)興旺的著力點(diǎn)

群雁要靠頭雁領(lǐng),，家庭農(nóng)場也不例外。

稼農(nóng)家庭農(nóng)場位于安徽省天長市冶山鎮(zhèn)高巷村,，是當(dāng)?shù)厥畯?qiáng)家庭農(nóng)場,，這讓負(fù)責(zé)人陳宏平很開心。作為種田的“老把式”,，老陳的家庭農(nóng)場念好了“三本農(nóng)經(jīng)”,。

一本經(jīng),，節(jié)本增效,。稼農(nóng)家庭農(nóng)場345畝的經(jīng)營規(guī)模可以讓全套農(nóng)機(jī)設(shè)備撒了歡似地干,，既節(jié)省成本,，還適當(dāng)對外提供農(nóng)機(jī)服務(wù)增加收入。農(nóng)場引進(jìn)的稻谷新品種實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,，每畝增收200多元,。

二本經(jīng)，農(nóng)業(yè)科技,。稼農(nóng)家庭農(nóng)場堅持綠色理念,，采用輪休模式，精選新品種,，開展農(nóng)業(yè)防治,，實(shí)施節(jié)水增溫等栽培管理技術(shù)，既環(huán)保又增收,。

三本經(jīng),，訂單農(nóng)業(yè)。通過多方聯(lián)合,，稼農(nóng)家庭農(nóng)場讓自己和龍頭企業(yè)共生共長,，基于訂單和合約,，家庭農(nóng)場不僅可以與企業(yè)構(gòu)成緊密利益共同體，還能帶動種田大戶,、小農(nóng)戶等參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,。

趙陽說，發(fā)揮典型示范作用,，以點(diǎn)帶面,，以示范促發(fā)展，總結(jié)推廣不同類型家庭農(nóng)場的示范典型,，提升家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量,。

加強(qiáng)示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建，開展家庭農(nóng)場示范縣創(chuàng)建,。各地要按照“自愿申報,、擇優(yōu)推薦、逐級審核,、動態(tài)管理”的原則,，健全工作機(jī)制，開展示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建,。依托鄉(xiāng)村振興示范縣,、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等,，支持有條件的地方開展家庭農(nóng)場示范縣創(chuàng)建,，促進(jìn)家庭農(nóng)場培育工作整縣推進(jìn)。

鼓勵各類人才創(chuàng)辦家庭農(nóng)場,，引導(dǎo)家庭農(nóng)場發(fā)展合作經(jīng)營,。鼓勵鄉(xiāng)村本土能人、有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿和回報家鄉(xiāng)愿望的外出農(nóng)民工,、優(yōu)秀農(nóng)村生源大中專畢業(yè)生以及科技人員等人才創(chuàng)辦家庭農(nóng)場,。

遼寧省清原滿族自治縣草市鎮(zhèn)大窩棚村村民霍秘財真是不簡單，他的明宇家庭農(nóng)場專心干水稻,，年凈收入達(dá)到70萬元,，而他的“秘密”就在于，通過自家生產(chǎn)經(jīng)營和收購小農(nóng)戶糧食兩種方式加工增值,，農(nóng)場的儲備庫里可以儲備糧食300—400噸呢,！

家庭農(nóng)場示范創(chuàng)建在全國如火如荼。目前,，浙江堅持適度規(guī)模,、家庭經(jīng)營，在全省推出示范家庭農(nóng)場1204家,。按照培育家庭農(nóng)場的制度標(biāo)準(zhǔn),，安徽省創(chuàng)建的示范家庭農(nóng)場達(dá)到11107家,。

機(jī)制創(chuàng)新

小農(nóng)場成了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的試驗(yàn)田

哪里有家庭農(nóng)場，哪里就有連綿不斷的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化行動,。一方面,，家庭農(nóng)場深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，綠色理念貫穿在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程,。

一眼望去,，康怡農(nóng)場田園里的紅薯長勢喜人，綠油油的葉子,，結(jié)實(shí)的紅薯藤交織在一起,，像一塊巨型綠毯。

這里還引入循環(huán)農(nóng)業(yè)機(jī)制,，一根玉米芯兩次使用,，將玉米芯原料作為培養(yǎng)基，培育新鮮蘑菇,；蘑菇種植產(chǎn)生的廢料又作為有機(jī)肥,，生出新的蘑菇培養(yǎng)基，保證了培養(yǎng)基的有機(jī)營養(yǎng)和產(chǎn)品的綠色品質(zhì),，提升了種植的綜合效益,。

另一方面，家庭農(nóng)場正在細(xì)化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。

浙江引導(dǎo)家庭農(nóng)場組建合作社,，從單打獨(dú)斗轉(zhuǎn)變?yōu)楸F(tuán)發(fā)展，注重從產(chǎn)業(yè),、市場,、產(chǎn)權(quán)重組入手,，引導(dǎo)主體走向聯(lián)合,，構(gòu)建“小農(nóng)戶—家庭農(nóng)場—合作社—農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”的寶塔式經(jīng)營主體體系。河北省從制度供給入手,，支持家庭農(nóng)場做優(yōu)做強(qiáng),，今年統(tǒng)籌省級財政涉農(nóng)資金20多億元，同時開發(fā)省級信貸專屬產(chǎn)品,，為4317家合作社和家庭農(nóng)場提供擔(dān)保21.7億元,。

家庭農(nóng)場深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將構(gòu)筑更加完善的保障體系,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，要依法保障家庭農(nóng)場的土地經(jīng)營權(quán)，健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,，鼓勵土地經(jīng)營權(quán)有序向家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn),。依法保護(hù)土地流轉(zhuǎn)雙方權(quán)利,，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)雙方合理確定租金水平，穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)關(guān)系,，有效防范家庭農(nóng)場租地風(fēng)險,。

家庭農(nóng)場深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將加強(qiáng)更加完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。趙陽說,，鼓勵家庭農(nóng)場參與糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),。支持家庭農(nóng)場參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，促進(jìn)集中連片經(jīng)營,。

余培英喜在眉梢：“算算賬,，俺家4人的家庭農(nóng)場，人均收入5萬元以上,，這擱以前想都不敢想,。這好，那好,，都不如收入增長好,。這甜，那甜,，都不如荷包鼓著甜,！”