新華社北京11月15日電  國務(wù)院近日批復(fù)江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告,。經(jīng)國務(wù)院調(diào)查組認(rèn)定,，江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故是一起長期違法貯存危險(xiǎn)廢物導(dǎo)致自燃進(jìn)而引發(fā)爆炸的特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

2019年3月21日14時(shí)48分許，位于江蘇省鹽城市響水縣生態(tài)化工園區(qū)的天嘉宜化工有限公司發(fā)生特別重大爆炸事故,，造成78人死亡,、76人重傷,，640人住院治療,，直接經(jīng)濟(jì)損失19.86億元。事故發(fā)生后,，黨中央,、國務(wù)院高度重視,，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，要求全力搶險(xiǎn)救援,，及時(shí)救治傷員,，做好善后工作，盡快查明事故原因,，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,，強(qiáng)調(diào)各地和有關(guān)部門要深刻汲取教訓(xùn)，加強(qiáng)隱患排查,，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。習(xí)近平總書記特別指出安全生產(chǎn)工作在抓落實(shí)上仍有很大差距,，一定要舉一反三，亡羊補(bǔ)牢,。李克強(qiáng)總理等領(lǐng)導(dǎo)同志也作出批示,，強(qiáng)調(diào)要采取有力措施，控制危險(xiǎn)源,，進(jìn)一步排查并消除?；返戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,。受黨中央,、國務(wù)院委派，王勇國務(wù)委員帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志立即趕赴現(xiàn)場,，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援等工作,。

3月22日，國務(wù)院江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故調(diào)查組成立,，由應(yīng)急管理部牽頭,，工業(yè)和信息化部、公安部,、生態(tài)環(huán)境部,、全國總工會(huì)和江蘇省政府參加，聘請(qǐng)爆炸,、刑偵,、化工、環(huán)保等方面專家參與調(diào)查,。通過反復(fù)現(xiàn)場勘驗(yàn),、檢測鑒定、調(diào)閱資料,、人員問詢,、模擬實(shí)驗(yàn),、專家論證等，查明了事故直接原因和性質(zhì),，查明了事故企業(yè),、中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)問題，查明了有關(guān)地方黨委政府及相關(guān)部門在監(jiān)管方面存在的問題,。

事故調(diào)查組查明,，事故的直接原因是天嘉宜公司舊固廢庫內(nèi)長期違法貯存的硝化廢料持續(xù)積熱升溫導(dǎo)致自燃，燃燒引發(fā)爆炸,。事故調(diào)查組認(rèn)定,，天嘉宜公司無視國家環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，刻意瞞報(bào),、違法貯存,、違法處置硝化廢料，安全環(huán)保管理混亂,，日常檢查弄虛作假,，固廢倉庫等工程未批先建。相關(guān)環(huán)評(píng),、安評(píng)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)重違法違規(guī),，出具虛假失實(shí)評(píng)價(jià)報(bào)告。

事故調(diào)查組同時(shí)認(rèn)定,，江蘇省各級(jí)應(yīng)急管理部門履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)不到位,，生態(tài)環(huán)境部門未認(rèn)真履行危險(xiǎn)廢物監(jiān)管職責(zé)，工信,、市場監(jiān)管,、規(guī)劃、住建和消防等部門也不同程度存在違規(guī)行為,。響水縣和生態(tài)化工園區(qū)招商引資安全環(huán)保把關(guān)不嚴(yán),，對(duì)天嘉宜公司長期存在的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患視而不見，復(fù)產(chǎn)把關(guān)流于形式,。江蘇省,、鹽城市未認(rèn)真落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，重大安全風(fēng)險(xiǎn)排查管控不全面,、不深入,、不扎實(shí)。

事故調(diào)查組在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)違規(guī)問題線索已移交有關(guān)方面查處,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)突出問題已移交有關(guān)部門和地方處理,。

事故調(diào)查組總結(jié)了8方面的事故教訓(xùn)，提出了6方面的防范措施建議,，指出地方各級(jí)黨委和政府及相關(guān)部門特別是江蘇省,、鹽城市,、響水縣，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要指示精神,，深刻汲取事故教訓(xùn),，舉一反三，切實(shí)把防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品系統(tǒng)性的重大安全風(fēng)險(xiǎn)擺在更加突出的位置,，堅(jiān)持底線思維和紅線意識(shí),，牢固樹立新發(fā)展理念，把加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全工作作為大事來抓,，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管,，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，加快制修訂相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),，提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管能力，有效防范遏制重特大事故發(fā)生,，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。（完）