“民以食為天”,，民為國基,、谷為民命。糧食事關(guān)國運民生，糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ),。改革開放以來的多數(shù)年份,，中央一號文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的,。作為國家級學(xué)術(shù)研究機構(gòu),，黨和國家的重要智囊機構(gòu)，國務(wù)院發(fā)展研究中心始終把農(nóng)業(yè),、糧食問題作為關(guān)注的重點,。從2014年以來，國務(wù)院發(fā)展研究中心連續(xù)舉辦中國糧食與食品安全戰(zhàn)略峰會,，邀請政府,、學(xué)界、商界人士,，共同研討糧食和食品安全問題,。近日,， “2019（第六屆）中國糧食與食品安全戰(zhàn)略峰會”在北京舉行，眾多政府官員,、專家學(xué)者,、工商人士圍繞“確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給”深入進行了探討。

中國需兼顧糧食數(shù)量和質(zhì)量兩類安全

國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記馬建堂在致辭中表示,，中國用僅占世界9%的耕地面積和6%的淡水資源生產(chǎn)了世界近1/4的糧食,，養(yǎng)活了占世界1/5的人口。站在新起點,，中國需兼顧糧食數(shù)量和質(zhì)量兩類安全,，建立“更高層次、更高質(zhì)量,、更有效率,、更可持續(xù)”的糧食安全保障體系。

“年度糧食產(chǎn)量多一點,、少一點也是正常的,，是一個基數(shù)性的問題,。但是糧食產(chǎn)能安全是戰(zhàn)略問題,，任何時候都不能松懈?！瘪R建堂認(rèn)為,，提升產(chǎn)能要全面落實“藏糧于地、藏糧于技”的戰(zhàn)略,，強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，推動生物種業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè),、精深加工等領(lǐng)域自主創(chuàng)新,，加快先進實用技術(shù)集成創(chuàng)新與推廣應(yīng)用，提高糧食勞動生產(chǎn)率,、土地產(chǎn)出率和資源的利用率,。

同時，馬建堂指出,，隨著中國經(jīng)濟體量的擴大,，國際國內(nèi)市場的雙向影響日益加深，更需要加強糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、儲備,、進出口綜合的調(diào)控，保障供需動態(tài)平衡,。當(dāng)前,，特別要健全全社會救助與物價聯(lián)動機制,，減輕某些食品價格的上漲對城鄉(xiāng)低收入群體生活水平帶來的不利影響。

在更高層次上實現(xiàn)糧食供需的動態(tài)平衡

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴表示,，從中長期看,，中國糧食總量供需缺口仍會存在，供求的結(jié)構(gòu)性矛盾會進一步凸顯,。必須繃緊糧食安全這根弦,，全面實施國家糧食安全戰(zhàn)略，在更高層次上實現(xiàn)糧食供需的動態(tài)平衡,。

“當(dāng)代社會,，糧食安全仍面臨兩方面挑戰(zhàn)：一是脆弱群體日常食物供給不足。二是食品價格在短期內(nèi)快速上漲,，影響到城鄉(xiāng)居民的食物消費,。”王一鳴認(rèn)為,，為此,，要通過國家儲備制度保持糧食市場的基本穩(wěn)定，健全低收入人群補助與消費價格相掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制,，保障低收入家庭的食物供給,，同時，扎實推進脫貧攻堅各項工作,，確保到2020中國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,，提高農(nóng)村貧困人口的食物可獲得性。

食品安全監(jiān)管領(lǐng)域的新方向

國家市場監(jiān)管總局副局長,、國務(wù)院食品安全委員會辦公室副主任孫梅君透露了食品安全監(jiān)管領(lǐng)域的新方向,。孫梅君認(rèn)為，食品安全監(jiān)管需進一步重視標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),、市場監(jiān)管,、技術(shù)支撐、國際合作四方面的作用,。

“應(yīng)對食品安全的風(fēng)險,、挑戰(zhàn)必須依靠科技的進步?！睂O梅君表示,，區(qū)塊鏈技術(shù)開創(chuàng)了食品供應(yīng)鏈溯源的新時代，既有利于保障和改善食品安全狀況,，提高信息的透明度,，也有利于提高溯源的效率，降低企業(yè)的成本?！拔覀儗⒓涌旖⒒诖髷?shù)據(jù)分析的食品安全信息平臺,，推進大數(shù)據(jù)、云計算,、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在食品產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用,，實施智慧監(jiān)管,。”孫梅君說,。

我國農(nóng)業(yè)科技呈現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展新趨勢

中國工程院院士吳孔明在會上披露,，經(jīng)過中國科技界七十年的不懈努力，中國農(nóng)業(yè)科技進步的貢獻率已經(jīng)超過了58%,。我國糧食產(chǎn)量自2013年以來連續(xù)五年都穩(wěn)定在12000億斤以上,，主要農(nóng)作物糧種覆蓋率超過96%，品種對提高單產(chǎn)的貢獻率達到40%以上,，畜禽水產(chǎn)品種的糧種化國產(chǎn)化的比重逐年提升,，奶牛糧種覆蓋率達到了60%，國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)乳關(guān)鍵技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)取得了重要進展,，品質(zhì)明顯提升,，市場占有率不斷提高。

吳孔明介紹,，我國主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平已達到67%,。目前中國設(shè)施農(nóng)業(yè)的面積已位居世界第一，設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的44%,，保障了中國的蔬菜、肉,、蛋,、奶和水產(chǎn)品的周年生產(chǎn)長期供應(yīng)。

他還預(yù)測,，我國農(nóng)業(yè)科技正呈現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的趨勢,。未來15至20年我國基因編輯、生物合成,、大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈、人工智能,、機器人等革命性的技術(shù),，將向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進一步滲透，必將掀起新一輪農(nóng)業(yè)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的序幕。(孫曉光)