日前,，習近平總書記對推行20周年的科技特派員制度作出重要批示,，給予了極高的評價和肯定,，這是對廣大科技特派員工作的鼓勵和鞭策,，更為新時期廣大科技人員投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了方向,。

改革開放以來,，1982-1986年連續(xù)下發(fā)的五個中央一號文件,，進一步穩(wěn)定了支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的制度動能,，并積極探詢解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的有效途徑,，逐步取消了農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷制度限制，為中國特色社會主義經(jīng)濟體制建設(shè)和農(nóng)業(yè)市場化奠定了堅實基礎(chǔ),。積極探索貧困地區(qū),、貧困人口的發(fā)展致富問題，不斷提高和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活的社會化保障,，以及大量增加投入開展了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性補貼,，也極大調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

然而,，在生產(chǎn)要素投入,、制度動能、市場拓展及資源環(huán)境等紅利大量釋放后,，最根本的限制因素卻是科技問題——科學技術(shù)應(yīng)用和勞動者素質(zhì)的提高,，成為本世紀初農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收和市場競爭力提高的短板,，成為制約“五化同步”實現(xiàn)的短腿,。于是在廣大農(nóng)村逐步建立起科技特派員制度，旨在解決“三農(nóng)”日益增長的科技需求，解決基層科技力量不足與科技服務(wù)“缺位”,、科技“最后一公里”的問題,。

科技特派員制度實施20年的實踐證明，通過選派有科技理論,、技術(shù),、工作經(jīng)驗、管理能力,、年富力強的專業(yè)技術(shù)人員,，深入農(nóng)村第一線，為當?shù)剞r(nóng)民提供技術(shù)示范,、培訓,、指導和咨詢等多方面、多層次的科技服務(wù),，促進了廣大農(nóng)村農(nóng)民科技水平和勞動者素質(zhì)的提高,，滿足了“三農(nóng)”發(fā)展對科技的現(xiàn)實需求。這項制度順應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展,，建立健全社會化服務(wù)體系,，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,，也是科技成果轉(zhuǎn)化的重要平臺和渠道,，堪稱我國農(nóng)村科技服務(wù)體系的創(chuàng)新與成功實踐。

黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央更加高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,，始終堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重布局，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的方針,，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。正如習近平總書記指出的那樣，科技特派員人才下沉,、科技下鄉(xiāng),、服務(wù)“三農(nóng)”，成為黨的“三農(nóng)”政策的宣傳隊,、農(nóng)業(yè)科技的傳播者,、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭羊、鄉(xiāng)村脫貧致富的帶頭人,。一些省份在決勝全面小康,、決戰(zhàn)脫貧攻堅、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及生態(tài)文明建設(shè)過程中,，把推行科技特派員制度作為建立健全農(nóng)村科技服務(wù)體系和開展精準扶貧的重要抓手,。筆者從云南省科技廳了解到,，目前云南省認定了科技特派員5207人；各州（市）推薦認定科技特派員3327人,?？萍继嘏蓡T多為科研、教學,、推廣單位派出,，進行公益性服務(wù)為主體，直接服務(wù)企業(yè),、服務(wù)合作社及協(xié)會及服務(wù)農(nóng)戶,。直接引導創(chuàng)業(yè)項目農(nóng)戶2729戶，培訓農(nóng)民165.61萬人次,，推廣新技術(shù)500余項,，引進新品種460余個，發(fā)放科普資料65萬份,。隨著我國對外開放的需要，科技特派員制度逐步在國際推廣,，面向南亞東南亞選派國家科技特派員,，幫助較落后的國家提供科技援助，為國際上提供了范式,。

2016年5月,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見》，首次在國家層面對科技特派員工作進行了頂層設(shè)計和制度安排,，為鼓勵和引導科技人員深入基層開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動,，為解決科技工作“最后一公里問題”提供了制度保障。隨著人民群眾對美好生活的新期盼,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變及綠色化高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要,，必須加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新和集成運用，才能更好服務(wù)“三農(nóng)”工作,?？萍继嘏蓡T作為觸角和紐帶，把派出單位的團隊和科技成果集聚起來,，形成科技鏈條,，適應(yīng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的客觀需要，甚至支撐與提升當?shù)匦纬杉N養(yǎng)加,、產(chǎn)供銷,、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)科教為一體的高層次經(jīng)濟管理體制和運行機制能力,。在新時代,，相信科技特派員作為鄉(xiāng)村振興的先遣團,，一定能作出更大貢獻。（作者系全國政協(xié)委員,，云南省農(nóng)業(yè)科學院院長）