古人講“六合同風(fēng),，九州共貫”,，六合，指上下和東西南北,，泛指天下,?！傲贤L(fēng)，九州共貫”,，用來形容古人追求的大一統(tǒng)政治狀態(tài)下,，全國政令統(tǒng)一，下級(jí)服從上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo),。黨的十九大報(bào)告指出,，黨政軍民學(xué)，東西南北中,，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,。人民政協(xié)是政治組織，必須旗幟鮮明講政治,，首要的是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),。

一、 黨對(duì)人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)是政治上的領(lǐng)導(dǎo)

政治上的領(lǐng)導(dǎo),，體現(xiàn)在黨對(duì)與政協(xié)有關(guān)的政策的駕馭和把握上,。黨對(duì)政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)在不同的時(shí)期有不同的內(nèi)涵和要求，但一以貫之的始終是堅(jiān)持和強(qiáng)化黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。人民政協(xié)成立之初,，之所以能代行全國人民代表大會(huì)職能,，是黨中央的授權(quán)；十一屆三中全會(huì)后,，第二代領(lǐng)導(dǎo)集體明確提出新時(shí)期人民政協(xié)的“性質(zhì)和任務(wù)”,，推動(dòng)人民政協(xié)性質(zhì)和作用載入憲法；第三代領(lǐng)導(dǎo)集體將“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度”確立為中國的基本政治制度,，進(jìn)一步明確了人民政協(xié)的“性質(zhì),、主題、職能”,；胡錦濤任總書記時(shí)頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》,；進(jìn)入新時(shí)代后，人民政協(xié)的性質(zhì)定位進(jìn)一步豐富發(fā)展,。可以看出,，事關(guān)人民政協(xié)工作全局性,、決定性、戰(zhàn)略性的頂層設(shè)計(jì)是在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下完成的,。今年“兩會(huì)”后,，政協(xié)《章程》作了較大修改，這是因?yàn)槭糯髮?duì)《黨章》作了修改,，在事關(guān)道路,、制度、旗幟,、方向等根本問題上,，人民政協(xié)必須與黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志,、統(tǒng)一步調(diào),。這既是黨的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求，也是人民政協(xié)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的行動(dòng)自覺,。

政治上的領(lǐng)導(dǎo),，體現(xiàn)在正確認(rèn)識(shí)和處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)商民主的關(guān)系上。人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道與專門協(xié)商機(jī)構(gòu),，是實(shí)現(xiàn)協(xié)商民主的重要平臺(tái),。協(xié)商的通俗表示就是“有事好商量、有事多商量”,。這里要處理好兩個(gè)關(guān)系,，一是商量什么內(nèi)容；二是如何處理商量結(jié)果。針對(duì)第一個(gè)關(guān)系,，我們說,，政治協(xié)商、民主監(jiān)督,、參政議政都不是漫無邊際的協(xié)商和監(jiān)督,，也不是沒有界限的參政議政，而是要圍繞黨委決定的重大戰(zhàn)略和方向開展工作,。針對(duì)第二個(gè)關(guān)系,，主要是要處理好“說得對(duì)”和“說了算”的關(guān)系。把協(xié)商民主寫入基本制度,，體現(xiàn)了執(zhí)政黨的格局和自信,，但在協(xié)商過程中，政協(xié)委員,、特別是黨外委員的任務(wù)是“說得對(duì)”,，就是提出符合客觀事物發(fā)展規(guī)律的意見、建議,，而不是追求“說了算”,。“說了算”屬于黨委決策層面,。這樣做恰好體現(xiàn)了習(xí)近平總書記所說的“協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式”的要求,。

政治上的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)在政協(xié)黨組把方向,、謀大局的作用上,。新一屆區(qū)政協(xié)成立以來，在以陳濤書記為班長的黨組帶領(lǐng)下,，堅(jiān)持以“四個(gè)意識(shí)”為統(tǒng)領(lǐng),，把方向、管大局,、保落實(shí),，主動(dòng)將工作置于市委、區(qū)委工作大局中來布局謀劃,，不斷加強(qiáng)制度建設(shè),，加強(qiáng)委員履職管理，確定好重點(diǎn)工作和重點(diǎn)調(diào)研課題選題方向,，做好重點(diǎn)提案督查辦理,，認(rèn)真研究區(qū)政協(xié)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的特點(diǎn)規(guī)律，取得了顯著成績,。

二,、 黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)是思想上的領(lǐng)導(dǎo)

思想上的領(lǐng)導(dǎo),，體現(xiàn)在正確處理一致性和多樣性關(guān)系上。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出,，做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作,，必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ),，同時(shí)要充分發(fā)揚(yáng)民主,、尊重包容差異，盡可能通過耐心細(xì)致的工作找到最大公約數(shù),。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、堅(jiān)持愛國主義和中國特色社會(huì)主義是統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同思想政治基礎(chǔ)。這是政治底線,，決不能動(dòng)搖,。所以必須要在增進(jìn)一致性上下功夫。習(xí)總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)上的講話中這么說：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是包括各民主黨派,、各團(tuán)體,、各民族、各階層,、各界人士在內(nèi)的全體中國人民的共同選擇,。這句話是有歷史和現(xiàn)實(shí)依據(jù)的，在民主黨派,、團(tuán)體各自的章程中，建立之初都明確了“接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”,。民族區(qū)域自治制度也一樣,。另一方面，要正確對(duì)待多樣性,。對(duì)黨外政協(xié)委員在共同思想政治基礎(chǔ)上的不同認(rèn)識(shí)和意見,，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)而不能壓制和打擊，目的在于激發(fā)活力,、減少阻力,、增加助力、形成合力,。

思想上的領(lǐng)導(dǎo),，體現(xiàn)在用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦上。新一屆政協(xié)黨組高度重視理論武裝工作,，通過黨組會(huì)議,、常委會(huì)、學(xué)習(xí)講座,、委員培訓(xùn)等和自學(xué)等,，堅(jiān)持第一時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九大精神,、習(xí)近平總書記重要講話精神、黨中央和市,、區(qū)委召開的重要會(huì)議或下發(fā)的重要文件精神,。重視思想引領(lǐng)，通過各種行之有效的方式途徑,，廣泛增進(jìn)和凝聚共識(shí),，切實(shí)把黨的主張轉(zhuǎn)化為參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士的思想政治共識(shí)，用政治標(biāo)準(zhǔn),、政治尺度來明辨是非,，以政治智慧、政治擔(dān)當(dāng)來履職盡責(zé),，確保政協(xié)工作正確政治方向,。

思想上的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)在維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全上,。當(dāng)前隨著中國的快速崛起,，西方國家在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域不斷翻新花樣，國內(nèi)社會(huì)個(gè)各種觀點(diǎn)和聲音也比較活躍,。在政協(xié)委員中,，也有一些人思想上存在模糊和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，一些黨外知識(shí)分子在對(duì)宗教的認(rèn)識(shí)上,，迷失方向,、錯(cuò)入組織。政協(xié)是政治組織,，政協(xié)黨組負(fù)有加強(qiáng)對(duì)宣傳思想領(lǐng)域重大問題分析研判和重大戰(zhàn)略性任務(wù)統(tǒng)籌指導(dǎo)的職責(zé),，在維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全這個(gè)問題上，政協(xié)黨組立場(chǎng)鮮明,、負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng),。

三、 黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)是組織上的領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記要求政協(xié)委員“懂政協(xié),、會(huì)協(xié)商,、善議政”，要“勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,、著力提高能力素質(zhì),、保持良好形象、增強(qiáng)委員意識(shí)”,。

組織上的領(lǐng)導(dǎo),，體現(xiàn)在嚴(yán)把委員入口關(guān)上。在區(qū)政協(xié)委員換屆過程中,，始終堅(jiān)持區(qū)委主導(dǎo)委員人選的推薦提名,，始終把思想政治素質(zhì)放在首位,，重點(diǎn)了解人選的政治立場(chǎng)、政治態(tài)度,、政治表現(xiàn),，看人選在重大問題上和關(guān)鍵時(shí)刻是否頭腦清醒、旗幟鮮明,，與黨中央保持一致,。對(duì)非公經(jīng)濟(jì)人士，堅(jiān)持“凡進(jìn)必評(píng)”,，運(yùn)用綜合評(píng)價(jià)全面考察,。對(duì)所有委員都要進(jìn)行政法審核、計(jì)生審核,。對(duì)所有委員都要進(jìn)行考察,。對(duì)繼任委員要考察上屆履職情況。

組織上的領(lǐng)導(dǎo),，體現(xiàn)在加強(qiáng)政協(xié)組織制度建設(shè)上,。新一屆政協(xié)黨組組建以來，高度重視制度建設(shè),，協(xié)助區(qū)委制定《區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》《區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見》,，修訂黨組工作規(guī)則，制定《民主監(jiān)督工作實(shí)施辦法》,，完善主席班子成員與各民主黨派,、工商聯(lián)、無黨派代表人士懇談會(huì)制度,，建立區(qū)政協(xié)黨組與區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)席會(huì)議制度,，建立主席班子集體走訪、分管主席聯(lián)系走訪,、各專委會(huì)專題走訪委員工作制度,，制定《關(guān)于深化政協(xié)委員進(jìn)社區(qū)工作的意見》等,，有效實(shí)現(xiàn)了通過制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的目的,。

組織上的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)在強(qiáng)化對(duì)委員日常行為的約束上,。日常工作中我們發(fā)現(xiàn),，委員中確實(shí)存在著基本行為失范、履職敷衍了事,，個(gè)別委員甚至道德操守存有問題,。凡此種種，都危害著政協(xié)的形象,。這次《政協(xié)章程》修改時(shí),，針對(duì)“委員”章節(jié),，增加了幾個(gè)條款，都是與委員日常履職有關(guān)的,。要通過制度化安排,，引導(dǎo)政協(xié)委員做表率，不能將“政協(xié)委員”身份作為增加人氣,、熟悉人脈,、顯擺實(shí)力的“武器”，更不能因?yàn)樽约旱纳矸荻鵀樗麨?，將委員的身份作為違法亂紀(jì)的保護(hù)傘,。拒絕冷漠，拒絕懈怠拒絕脫離區(qū)情的主張,，拒絕利用委員名號(hào)為自己謀取私利的行為,。我們只能為“政協(xié)委員”這個(gè)光榮的稱號(hào)增光添彩。

（胡杰華,，北京市朝陽區(qū)政協(xié)黨組成員）