前三季度減稅降費“成績單”出爐,，超9成納稅人認可減稅降費對企業(yè)生產經營產生積極影響

前三季度個人所得稅累計人均減1764元

月均收入2萬元以下納稅人新增減稅幅度超67.47%,；減稅降費減輕民企負擔，增強創(chuàng)業(yè)意愿

國家稅務總局發(fā)布數(shù)據(jù),，今年前三季度,，全國累計新增減稅降費17834億元,，其中新增減稅15109億元，新增社保費降費2725億元,。個人所得稅兩步改革疊加新增減稅4426億元,，累計人均減稅1764元。個人所得稅的減少,，直接增加了居民收入,，提升了居民消費能力。

新京報訊 昨日,，國家稅務總局公布今年前三季度減稅降費“成績單”,。今年前三季度全國累計新增減稅降費17834億元，其中新增減稅15109億元,，新增社保費降費2725億元,。

主要減稅政策中，增值稅改革減稅規(guī)模最大,，前三季度累計新增減稅7035億元,，小微企業(yè)普惠性政策新增減稅1827億元，個人所得稅兩步改革疊加新增減稅4426億元,，人均累計個稅減稅1764元,。

“今年實施更大規(guī)模減稅降費政策對稅收收入的減收影響較為明顯?！眹叶悇湛偩譁p稅辦常務副主任蔡自力介紹,，前三季度全國稅務部門組織稅收收入(已扣除出口退稅)完成112658億元，增長0.3%,，增幅比去年同期回落12.9個百分點,。

據(jù)了解，中國目前有18個稅種,，今年實施的減稅降費涉及12個稅種和19個費種,，年初預計新增減稅降費規(guī)模2萬億元，占上年GDP的比重達2.2%,。從執(zhí)行情況看,，1-9月減稅降費已超過1.7萬億元。

國家稅務總局局長王軍近日公開表示,，從前三季度的實施情況看,，這次減稅降費取得了好于預期的成效，成為提振市場信心,、穩(wěn)定市場預期,、對沖經濟下行壓力和外部環(huán)境沖擊的重要支撐，政策成效之顯前所未有,。

王軍表示,，據(jù)國內外有關研究機構測算，實施更大規(guī)模減稅降費可以拉動中國今年GDP增長0.45-0.8個百分點。前三季度,，中國GDP實現(xiàn)6.2%的增長,，其中減稅降費作出了非常重要的貢獻。

解讀1 制造業(yè)減稅最多

減稅降費聚焦實體經濟,，鼓勵技術創(chuàng)新

蔡自力介紹,，對于這次減稅降費，黨中央,、國務院有明確要求,，“確保制造業(yè)稅負明顯降低，確保建筑業(yè),、交通運輸業(yè)等行業(yè)稅負有所降低,，確保其他行業(yè)稅負只減不增”。從前三季度的數(shù)據(jù)表現(xiàn)看,，各行業(yè)門類稅負水平與上年同期相比,，均實現(xiàn)不同程度的下降。

其中,，受增值稅稅率從16%降低至13%影響,，制造業(yè)減稅規(guī)模最大，其次是批發(fā)零售業(yè),。前三季度,，制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè)分別新增減稅4738億元和3258億元，分別占新增減稅總額的31.36%和21.56%,，行業(yè)稅負同比分別下降1.08個和3.27個百分點,。此外，建筑業(yè),，交通運輸,、倉儲和郵政業(yè)共新增減稅1179億元，占新增減稅總額的7.8%,，這兩個行業(yè)稅負同比分別下降0.63和0.35個百分點,。

除聚焦實體經濟，加大對制造業(yè)的減負力度外,，減稅降費過程中同時注重鼓勵技術創(chuàng)新升級,，助推高質量發(fā)展。蔡自力介紹,，近年來,，我國多次優(yōu)化調整鼓勵創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，研發(fā)費用按75%加計扣除政策已經擴大至所有企業(yè),，拉動相關企業(yè)研發(fā)投入同比增長20%,。今年前三季度,，45%的制造業(yè)納稅人將減稅降費紅利用于增加研發(fā)投入。稅務部門監(jiān)測的10萬戶重點稅源企業(yè)研發(fā)費用同比增長19.3%,，增幅較2018年全年提高3.4個百分點,。

王軍日前表示，我國正從促進創(chuàng)新企業(yè)培育,、創(chuàng)新能力提升,、創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展三個方面，加大稅收支持力度,。目前，中國支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策已覆蓋企業(yè)初創(chuàng)期,、成長期,、成熟期、衍生期4個階段共89項,。很多企業(yè)都將減稅降費帶來的收益進一步投入到技術研發(fā)之中,。

解讀2 個稅收入降幅最大

減稅降費促進收入分配公平，提振消費信心

前三季度,，個人所得稅改革新增減稅4426億元,，累計人均減稅1764元?！捌鹫鼽c”提高,，稅率結構優(yōu)化使得個稅改革更多惠及中低收入人群，促進了收入分配公平,。

王軍日前公開表示,，月均收入4萬元以上的納稅人新增減稅幅度在12.5%以下，月均收入2萬元以下的納稅人新增減稅幅度超過67.47%,，月收入1萬元以下的納稅人,，享受贍養(yǎng)老人、子女教育等專項附加扣除后,，基本無需繳納個稅,。

受減稅影響，同期個人所得稅收入同比下降29.7%,，降幅最大,。個人所得稅的減少，直接增加了居民收入,，提升了居民消費能力,。國家稅務總局數(shù)據(jù)顯示，前三季度,，反映居民消費活力的生活服務業(yè)銷售收入增長16.2%,，互聯(lián)網(wǎng)批發(fā)和零售銷售收入同比增長16.8%，分別高于三產銷售增速4.7和5.3個百分點。

全球化監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析公司尼爾森發(fā)布的報告顯示,，整體看,，在去年實施個稅改革前的三個季度，中國消費趨勢指數(shù)分別為115點,、113點,、112點，呈下降趨勢,；去年第四季度個稅第一步改革實施后,，中國消費趨勢指數(shù)就回升到113點；今年個稅第二步改革實施后,，該指數(shù)進一步提高至115點并保持高位運行,，反映出改革對消費的拉動作用明顯。

解讀3 民營經濟受益最大

減稅降費減輕民企負擔,，增強創(chuàng)業(yè)意愿

前三季度,，包括民營企業(yè)和個體經濟在內的民營經濟納稅人新增減稅9644億元，占新增減稅總額的64%,，受益最大,。小微企業(yè)普惠性減稅一項政策就為民營經濟新增減稅1619億元，占到該項政策全部新增減稅額的88.61%,。

蔡自力表示,，民營經濟是小微企業(yè)普惠性減稅政策的主要受益對象。

他指出,，民營企業(yè)稅負減輕,，增強了其向好發(fā)展的基礎。前三季度,，全國民營經濟銷售收入同比增長9.7%,，快于整體增幅1.6個百分點，購進機器設備投資同比增長8.9%,，快于整體增幅2.8個百分點,。

同時，民營經濟在穩(wěn)定增長,、促進創(chuàng)新,、增加就業(yè)等諸多方面發(fā)揮了重要作用。前三季度,，全國新增市場主體(含個體工商戶)辦理過涉稅事項的有776.7萬戶,，月均新增86.3萬戶。

蔡自力表示,，減稅降費政策增強了創(chuàng)業(yè)的意愿,，提高了市場主體活躍度,，創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位。

稅務部門調查顯示,，92.2%的納稅人認可減稅降費對企業(yè)生產經營活動產生了積極影響,。

蔡自力表示，減稅降費政策穩(wěn)定了經濟發(fā)展預期,，特別是在目前國內外經濟形勢復雜多變的情況下,，減稅降費政策充分發(fā)揮了逆周期調節(jié)作用，使中國境內各類所有制企業(yè)都受益,，又惠及所有個人納稅人,。

稅務行政許可流程再簡化

國家稅務總局近日發(fā)布《關于進一步簡化稅務行政許可事項辦理程序的公告》，對僅保留的6項稅務行政許可事項,，從今年12月1日起,，進一步簡化辦理程序，減輕辦稅負擔,。

壓縮辦理時間

對部分稅務行政許可事項，在20個工作日法定辦結時限的基礎上,，進一步壓縮辦理時間,。

●對納稅人延期申報核準、增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批等3個事項的辦結時限壓縮至10個工作日以內,。

●對納稅人變更納稅定額核準事項的辦結時限壓縮至15個工作日以內,。

簡并申請文書

對于納稅人延期繳納稅款、延期申報的核準事項,，不再要求納稅人填報審批表或核準表,，而是將有關內容并入《稅務行政許可申請表》，實現(xiàn)“一表集成”,。

減少報送材料

●對納稅人延期繳納稅款的核準事項,，取消了延期繳納稅款報告、資產負債表等5項申請材料報送,。

●對納稅人延期申報的核準事項,，不再要求申請人單獨報送情況說明，只需在申請表中簡要填寫相關信息即可,。

簡化送達流程

對通過辦稅服務窗口向申請人直接送達稅務行政許可文書,，且申請人無異議的，只需申請人在文書末尾簽名或蓋章,、注明收到日期即可,，不需另行填寫《稅務文書送達回證》。

中國納稅指標排名“三連升”

世界銀行近期發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告2020》顯示,，中國營商環(huán)境全球排名由去年的第46位上升至第31位,，連續(xù)兩年入列全球優(yōu)化營商環(huán)境改善幅度最大的十大經濟體,。

其中納稅指標排名在前兩年提升的基礎上，今年再度提升9位,，實現(xiàn)“三連升”,。

新京報記者 姜慧梓