當日,，受國務院委托，商務部部長鐘山就加快外貿轉型升級推進貿易高質量發(fā)展工作情況進行報告,。

在對外貿易基本情況方面,，報告說，改革開放以來,，中國緊緊抓住全球產業(yè)轉移和全球貿易快速發(fā)展的歷史機遇,，以2001年加入世界貿易組織為契機，對外貿易實現(xiàn)跨越式發(fā)展,，貿易大國地位不斷鞏固,，貿易結構不斷優(yōu)化，為中國經(jīng)濟社會發(fā)展作出重要貢獻,，也為推動形成全面開放新格局和世界經(jīng)濟的共同繁榮作出重要貢獻,。

一是貿易規(guī)模快速增長,。中國貨物進出口總額由1978年的206.4億美元增至2018年的4.62萬億美元,，成為世界貨物貿易第一大國,，占國際市場份額從不足1%提高到11.8%。其中,，出口從97.5億美元擴大到2.48萬億美元,，進口從108.9億美元擴大到2.14萬億美元。

二是貿易結構不斷優(yōu)化,。優(yōu)化國際市場布局,、國內區(qū)域布局、商品結構,、經(jīng)營主體和貿易方式等“五個優(yōu)化”取得積極成效,。

三是有力推動國民經(jīng)濟和社會發(fā)展。外貿作為國民經(jīng)濟重要組成部分,，是拉動國民經(jīng)濟增長“三駕馬車”之一,，有力推動了開放型經(jīng)濟建設和國民經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，帶動和擴大了就業(yè),。據(jù)測算,，外貿直接和間接帶動就業(yè)人數(shù)1.8億左右，占全國就業(yè)總數(shù)的20%以上,。

四是更好促進與世界經(jīng)濟的融合,。中國目前是120多個國家和地區(qū)的主要貿易伙伴，外貿作為推動雙邊關系的“壓艙石”和“推進器”,，對發(fā)展與各國關系發(fā)揮了積極作用,。

“當今世界面臨百年未有之大變局，對外貿易發(fā)展面臨的外部環(huán)境發(fā)生了重大變化,?！辩娚皆趫蟾嬷型瑫r指出了外貿工作存在的困難和問題。

一是世界貿易增長不確定性增大,。2008年國際金融危機后,，經(jīng)濟全球化進入調整期，跨境貿易和投資明顯減弱,。受全球經(jīng)濟增長減緩,、國際金融市場波動和發(fā)達國家貨幣政策調整等因素影響，全球需求持續(xù)減弱,，地緣政治復雜多變,，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。今年9月摩根大通全球制造業(yè)PMI降至49.7,，連續(xù)五個月跌破榮枯線,；美國制造業(yè)PMI進一步下滑，日本,、歐元區(qū)跌至榮枯線以下,。國際貨幣基金組織下調2019年世界經(jīng)濟增速至3.0%,。世貿組織將全球貨物貿易增速下調至1.2%。

二是國際經(jīng)貿規(guī)則面臨重構,。保護主義和單邊主義蔓延,，以世貿組織為代表的多邊貿易體制受到挑戰(zhàn)。從內部發(fā)展環(huán)境看,，中國低要素成本的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢不斷削弱，綜合要素成本快速上升,，產業(yè)創(chuàng)新能力相對薄弱,，參與國際規(guī)則制定能力有待提升，營商環(huán)境需進一步改善,。

新的競爭優(yōu)勢尚未形成,。相當部分出口產品技術含量較低，中國處于價值鏈中低端的狀況尚未根本改變,，產業(yè)大而不強,。服務業(yè)發(fā)展相對滯后，尤其在旅游,、知識產權等領域競爭力不足,，服務貿易逆差雖呈下降趨勢，但仍較大,。

參與國際規(guī)則制定的能力有待提升,。總體上,，國際經(jīng)貿規(guī)則制定的主導權仍掌握在美歐發(fā)達國家手中,。中國在謀劃運籌經(jīng)貿規(guī)則體系等方面的能力有待進一步加強。

營商環(huán)境有待進一步改善,。多年來,，國家不斷改革完善出口退稅、出口信貸,、通關便利化等政策措施,，營商環(huán)境顯著改善，中小企業(yè)融資問題得到改善但綜合金融服務水平仍需繼續(xù)提升,，貿易投資便利化水平有待進一步提高,。