原標題：中國足球擁抱"協(xié)會化"未來 改革意義超越體育范疇

蔡振華出席發(fā)布會,。中新網(wǎng)記者王牧青攝,。

　　中新網(wǎng)北京8月18日電(王牧青) 終于，經(jīng)過11年漫長的等待,，中國足球迎來了“管辦分離”的大日子,。昨天，足球改革發(fā)展工作會議在國家體育總局召開,，總局下屬的足球運動管理中心被裁撤,，中國足協(xié)將徹底“協(xié)會化”?？v觀此次改革,，希望與挑戰(zhàn)并存，理想中的前景仍需一輩足球人繼續(xù)墾耕,。

　　【脫鉤終于實現(xiàn)足協(xié)協(xié)會化 十一年呼吁今朝成現(xiàn)實】

　　中國足協(xié)脫鉤國家體育總局,，實現(xiàn)真正的“協(xié)會化”，是本次會議最大的亮點,。會后,，國家體育總局共布了《國務(wù)院足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室印發(fā)中國足球協(xié)會調(diào)整改革方案》(簡稱《方案》)。這份方案旨在落實《中國足球改革發(fā)展總體方案》的要求,，將改革足球發(fā)展的管理機制作為中國足球改革發(fā)展的關(guān)鍵一步,。

　　多年來，中國足球整體水平落后,，不僅體現(xiàn)在成績偏低,，管理機制的弊病同樣重要。2004年,，“管辦分離”的說法首次被提出,，當年，7家中超俱樂部組成“G7聯(lián)盟”,，矛頭直指聯(lián)賽“管辦不分”,。05年,，中超公司成立，但中國足球依然保留著“一套班子,、兩塊牌子”的現(xiàn)象,。

　　直到昨天，與中國足球協(xié)會并排而立的“足球運動管理中心”正式宣告將被撤銷,，長達11年的呼吁終得到了結(jié)果,。關(guān)于未來中國足協(xié)的定性，現(xiàn)任國家體育總局副局長,、中國足協(xié)主席蔡振華如是介紹：

　　“調(diào)整改革后的中國足協(xié)既是團結(jié)全國足球組織和個人共同發(fā)展足球事業(yè),、具有公益性質(zhì)的社會組織，又是根據(jù)法律授權(quán)和政府委托管理全國足球事務(wù),、具有公共職能的自律機構(gòu),，承擔了體育部門在足球領(lǐng)域的管理責任。改革應(yīng)當全面反映并實現(xiàn)中國足協(xié)的職能定位,。”

　　未來,，新中國足協(xié)將依法獨立運行，在內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置,、工作計劃制定,、財務(wù)和薪酬管理、人事管理,、國際專業(yè)交流等五大方面擁有自主權(quán),。

　　簡而言之，中國足協(xié)將在未來獨立行使對中國足球的管理權(quán),，而不再聽命于總局下達的指令和任務(wù),。待脫鉤完成之日，中國足球?qū)氐讓崿F(xiàn)“協(xié)會化管理”,?？梢哉f，中國足球近幾十年的發(fā)展過程中,，這次打破體制機制壁壘的創(chuàng)新,，定會被載入史冊。

　　【新足協(xié)決策基礎(chǔ)社會化 有望實現(xiàn)專業(yè)人才管足球】

　　“協(xié)會化”管理將為中國足球帶來顯而易見的改變,，身為獨立管理一方,，中國足協(xié)的成員構(gòu)成將產(chǎn)生很大變化。未來,，中國足協(xié)員工將不擁有編制,，原先各地方體育局的領(lǐng)導直接掛職中國足協(xié)管理層的情況也將不復存在。同時,，脫鉤后選擇離開足協(xié),、回歸體制的人員,，未來將不再是中國足協(xié)的員工。

　　取得代之的,，足協(xié)領(lǐng)導機構(gòu)將由國務(wù)院體育行政部門代表,、地方及行業(yè)足球協(xié)會代表、職業(yè)聯(lián)賽組織代表,、知名足球?qū)I(yè)人士、社會人士和專家代表等組成,，并將減少政府體育行政部門代表,，增加職業(yè)聯(lián)賽組織代表、經(jīng)濟界或法律界的社會人士代表,。

　　如以此來,，更廣泛的類型人才將補充入足協(xié)，使得新中國足協(xié)的決策基礎(chǔ)更加廣泛,。蔡振華指出,，未來，中國足協(xié)面向社會公開招聘足球,、體育管理,、經(jīng)濟、法律,、國際專業(yè)交流等領(lǐng)域優(yōu)秀人才,。

　　多年來，足球人多次呼吁,，希望懂得足球?qū)I(yè)的人管理足球,，這句倡議有望在未來成為現(xiàn)實。目前,，中國足協(xié)各部門普遍存在人手不足的現(xiàn)狀,，有的部門甚至只有3-4個人，卻要管理各省市的大小事務(wù),，最終只能疲于應(yīng)付,。將來，專業(yè)人才的引進有望提升足協(xié)的管理水平,。

　　【財政自主員工薪水將顯著提升 未來實現(xiàn)財務(wù)公開】

　　脫鉤前,，中國足協(xié)依賴總局的財政資金，脫鉤后,，新中國足協(xié)將執(zhí)行民間非營利組織會計制度,，單獨建帳、獨立核算,。據(jù)記者了解,，這方面的工作年內(nèi)將有眉目,，但真正做到實現(xiàn)仍需要更多時間。

　　另外,，盡管中國足協(xié)的商業(yè)化開發(fā)近幾年發(fā)展迅猛,，但所獲收入仍不足以支撐起全國足球事業(yè)的方方面面，尤其在青少年足球,、足球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,，新足協(xié)需要進一步調(diào)動市場資源。脫鉤后,，財政自主將是中國足協(xié)的發(fā)展契機,，希望中也醞釀著新挑戰(zhàn)。

　　財政方面的變化,，首先受益的將是新中國足協(xié)的員工,。《方案》提到,，未來的中國足協(xié)將確定有市場競爭力的薪酬水平,。實行競聘上崗制度，人員能進能出,，崗位能上能下,，強化競爭機制，優(yōu)勝劣汰,。據(jù)了解,，目前足協(xié)基層工作人員的工資僅為3000多元，蔡振華表示,，未來的薪資水平將有提升,。

　　另外，新中國足協(xié)將實現(xiàn)實行財務(wù)公開,。由獨立的審計機構(gòu)負責對協(xié)會定期進行財務(wù)審計?，F(xiàn)任中國足協(xié)常務(wù)副主席張劍表示：“財務(wù)公開是社團組織的慣例，每年國際足聯(lián),、亞足聯(lián)開會,，大家都會看到詳細的財務(wù)報告。從未來發(fā)展趨勢來講,，中國足協(xié)一定要做到這一點,。”

　　“如果條件許可，我們的最終目標是向社會公開協(xié)會的財政情況,。目前,，我們正在研究具體方案，目標是建立一個透明的體系,。”張劍說,。

　　【新主席人選仍有懸念 蔡振華能否繼續(xù)執(zhí)掌足協(xié),？】

　　今年年底，中國足協(xié)將召開全員大會,，會上將選舉出新的中國足協(xié)領(lǐng)導班子,。蔡振華介紹，未來中國足協(xié)主席將由中國足協(xié)會員大會投票選舉產(chǎn)生,，參加中國足協(xié)主席選舉的條件按著《總體方案》和《中國足球協(xié)會章程》規(guī)定,。

　　另外，《方案》指出,，將適時撤銷足球運動管理中心并按規(guī)定撤銷相關(guān)事業(yè)編制,。足球中心領(lǐng)導班子成員(4人)作為國務(wù)院體育行政部門代表進入中國足協(xié)工作，免去事業(yè)單位職務(wù),，按國家有關(guān)規(guī)定進行管理,。

　　因此,，現(xiàn)任主席蔡振華有希望成為新足協(xié)的主席,，這名中國體育的功勛管理者委婉地表示，自己對足球的態(tài)度從未改變：“作為一名黨的干部,，只要是對事業(yè)發(fā)展有利的,，我都支持。我無論在什么崗位,，我都會盡自己最大能力,，為足球事業(yè)發(fā)展服務(wù)。”

　　另外,，萬達集團董事長王健林也成為新中國足協(xié)主席的熱門人物,，今天，他將受邀以中國足協(xié)顧問的身份參加足協(xié)的執(zhí)委會會議,，另外,，包括張吉龍、容志行等中國足球界功勛人物,，都被外界列為了潛在的候選人,。

　　【足球脫鉤具備示范意義：影響范圍已超越體育界】

　　今年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤總體方案》,，體育總局宣布與中國足協(xié)脫鉤后,，國家體育總局局長劉鵬表示，足協(xié)調(diào)整改革還是一個突破口,，包括奧運項目在內(nèi)的全國性單項體育協(xié)會,，也將面臨大勢所趨的“去行政化”改革。

　　蔡振華指出：“中國足球改革是體育改革的“突破口”和“試驗田”,，中國足協(xié)與體育總局脫鉤,，其經(jīng)驗可供其他項目協(xié)會改革參考,。”

　　據(jù)記者了解，年初,，中國足球行業(yè)內(nèi)部傳出年內(nèi)完成脫鉤的消息,，一些正在著手進行“管辦分離”的單項協(xié)會將足球項目的脫鉤，作為制定自身計劃的重要比照,。

　　著名足球人士,、中國足協(xié)執(zhí)委汪大昭表示：“這次脫鉤，是從中國體育界的改革視角,，展望到整個社會的改革層面,。它不僅將影響籃球、排球項目,，還是體育以外的社團,、學會未來改革的借鑒，這才是這次足球改革肩上擔子極重的原因,。”

　　【難得契機未公布具體時間表 眾代表冷靜直言：慢慢來】

　　不過,，談及此次改革的“時間表”，相關(guān)人士的回應(yīng)相對模糊,。張劍直言：“今年年底將是重要的節(jié)點,。”但說到日程，他回答：“很多任務(wù)需要在今年年內(nèi)完成,，但并不是所有的工作都可以立馬展開,。”

　　蔡振華直言：“中國足協(xié)調(diào)整改革不可能短時間一步到位。我們會盡全力解決困難,。”

　　談到時間表,，汪大昭直言不諱：“脫鉤是趨勢、是方向,，未來會更加徹底,。這需要一個過程，不能轉(zhuǎn)變得太快太生硬,。在過渡期內(nèi),，逐步完成改變是更加妥當?shù)摹Ｈ绻募?，未來恐怕還要回頭來打補丁,。”

　　參會代表、中國女足功勛球員孫雯說：“中國足協(xié)與體育總局脫鉤,，對足球發(fā)展的大環(huán)境是有利的,。”她笑著說，“當然，一次會議不可能解決所有的問題,，因此我們要有耐心,，慢慢來。”(完)