中新社北京10月18日電 題：中國三部門捍衛(wèi)“舌尖安全” 多項(xiàng)新措施落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”

中新社記者 張素

治理“網(wǎng)紅食品”亂象,、打擊互聯(lián)網(wǎng)制售假藥、強(qiáng)化疫苗藥品監(jiān)管執(zhí)法……中國檢察機(jī)關(guān)正在聯(lián)合市場監(jiān)管部門,、藥品監(jiān)管部門,，捍衛(wèi)民眾“舌尖上的安全”。

資料圖：被查獲的假藥,。。中新社記者 胡小麗 攝

食藥安全形勢依然嚴(yán)峻

“由于我國所處的歷史發(fā)展階段,，食品安全基礎(chǔ)比較脆弱,，食品安全問題仍時(shí)有發(fā)生，食品安全形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻,?！敝袊鴩沂袌霰O(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局局長楊紅燦17日在北京舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說。

中國最高人民檢察院檢察委員會(huì)委員,、第四檢察廳廳長鄭新儉分析說,，隨著電子商務(wù)、物流網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展,，食品藥品安全犯罪案件主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是犯罪產(chǎn)業(yè)鏈條長,、跨區(qū)域作案日益增多；二是共同犯罪比例高,，犯罪團(tuán)伙成員之間分工更加精細(xì),；三是網(wǎng)絡(luò)犯罪趨勢化明顯，全面查處打擊難度不斷加大,。

對此,，檢方嚴(yán)厲打擊漏網(wǎng)之魚。2018年1月至2019年9月,，檢察機(jī)關(guān)共追捕追訴遺漏同案犯783人次,。檢方還在探索食品藥品安全保障跨區(qū)域協(xié)作，北京,、上海成立跨行政區(qū)劃檢察院,，集中管轄危害食品藥品安全等刑事案件。

面向2020年全面建成小康社會(huì)這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),，最高人民檢察院,、國家市場監(jiān)督管理總局、國家藥品監(jiān)督管理局17日在北京聯(lián)合宣布,，于2019年9月至2020年12月在全國聯(lián)合開展“落實(shí)食品藥品安全‘四個(gè)最嚴(yán)’要求”專項(xiàng)行動(dòng),?！八膫€(gè)最嚴(yán)”是指用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管,、最嚴(yán)厲的處罰,、最嚴(yán)肅的問責(zé)來加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。

專項(xiàng)行動(dòng)聚焦大要案查處

楊紅燦介紹,，本次專項(xiàng)行動(dòng)重在案件查辦,，聚焦大要案查處，突出落實(shí)最嚴(yán)厲處罰,。一些“網(wǎng)紅”食品非法添加西藥成分事件偶有發(fā)生,，因此專項(xiàng)行動(dòng)將“網(wǎng)紅”食品作為監(jiān)管重點(diǎn)之一，市場監(jiān)管部門將高度關(guān)注“網(wǎng)紅”食品信息,，梳理違法犯罪線索，“一旦發(fā)現(xiàn)不合格食品立即進(jìn)行立案查處,，絕不手軟”,。

專項(xiàng)行動(dòng)辦案重點(diǎn)還包括利用網(wǎng)絡(luò)、電商平臺(tái),、社交媒體,、電視購物欄目等實(shí)施的案件。事實(shí)上,，最高檢“保障千家萬戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)開展僅一年,，就有59956家網(wǎng)絡(luò)餐飲店鋪因無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營或配送餐品保管不善等問題被下線,。

中國國家藥品監(jiān)督管理局政策法規(guī)司副司長吳利雅說,，藥品監(jiān)管部門將在專項(xiàng)行動(dòng)中加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管力度，強(qiáng)化飛行檢查和境外現(xiàn)場檢查,，加大對血液制品,、高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械、毒麻精等產(chǎn)品的監(jiān)管力度,；還將嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,，比如組織開展打擊互聯(lián)網(wǎng)制售假藥、打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營與生產(chǎn)經(jīng)營使用無證醫(yī)療器械,、化妝品“線上凈網(wǎng),、線下清源”行動(dòng)等專項(xiàng)整治。

出臺(tái)多項(xiàng)措施促“法”落地

記者注意到,，《中華人民共和國疫苗管理法》《中華人民共和國藥品管理法》即將正式實(shí)施,，結(jié)合此次專項(xiàng)行動(dòng)，上述政府部門將推出一系列新措施,。

“藥監(jiān)局已經(jīng)擬定疫苗藥品配套規(guī)章,、規(guī)范性文件和技術(shù)指南工作計(jì)劃,。”吳利雅說,，將進(jìn)一步加快新藥審評審批速度,，鼓勵(lì)藥品研發(fā)創(chuàng)新。在藥品安全監(jiān)管執(zhí)法方面,，不僅充分運(yùn)用檢查,、抽驗(yàn)等手段，更將依法嚴(yán)肅查處并及時(shí)公開處罰信息,。

談及疫苗藥品監(jiān)管執(zhí)法,，“要做到對疫苗生產(chǎn)企業(yè)檢查的高頻次和全覆蓋?！眳抢耪f,，還將依職責(zé)強(qiáng)化儲(chǔ)存、運(yùn)輸,、配送以及預(yù)防接種中的疫苗質(zhì)量監(jiān)管,，重點(diǎn)對冷鏈控制和流向追溯進(jìn)行監(jiān)督檢查。

針對中國食品藥品安全領(lǐng)域存在的違法犯罪成本低的問題,，檢方在推動(dòng)相關(guān)法律落地實(shí)施的同時(shí)也將“對癥下藥”,。鄭新儉介紹，檢察機(jī)關(guān)正在探索建立食品藥品安全領(lǐng)域民事公益訴訟懲罰性賠償制度,，讓違法犯罪者付出沉重代價(jià),。檢方還將依法向法院提出從嚴(yán)處罰的量刑建議，“對法院判處輕緩刑,、免刑不當(dāng)?shù)陌讣?，?jiān)決提出抗訴，加大懲治力度”,。