中辦通知印發(fā)近七個(gè)月來(lái),，基層落實(shí)情況如何,？

減負(fù)看得見 一線變化多（第一落點(diǎn)·關(guān)注基層減負(fù)②）

今年是“基層減負(fù)年”,，多地定下硬指標(biāo),，多種措施解決文山會(huì)海反彈回潮和督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻,、過(guò)度留痕等問(wèn)題,。記者近日深入多地調(diào)查采訪,，觀察基層部門會(huì)議記錄,、流程材料表、手機(jī)工作群的新變化,，和基層干部聊減負(fù),、聊工作?；鶎痈刹糠从?，會(huì)議和檢查明顯少了，工作中有了很多新變化。

會(huì)議開得短

落實(shí)時(shí)間多了

“今年感覺(jué)變化挺大,?！苯魇≌翗涫醒蠛l(xiāng)黨委副書記敖再生說(shuō)，“首先是會(huì)議少了,，同一主題的會(huì)只開一次,，相關(guān)會(huì)議也盡量合并著開。另外,，會(huì)議也更加高效,，不久前的一次信訪工作會(huì)，只開了30分鐘,，輪流發(fā)言時(shí)間每人就3分鐘，最后領(lǐng)導(dǎo)講話也沒(méi)超過(guò)10分鐘,?！?/p>

敖再生分管鄉(xiāng)里的政法、信訪工作,，以前經(jīng)常是密切相關(guān)的工作,，開了政法會(huì)，又開信訪會(huì),，大家疲于奔“會(huì)”,。“現(xiàn)在一個(gè)月最多也就兩次會(huì),，會(huì)議時(shí)間也變短了很多,。”敖再生說(shuō),。

說(shuō)起開會(huì),，新疆昌吉回族自治州昌吉市建國(guó)路街道水林社區(qū)黨總支書記段瓊做了個(gè)粗略估計(jì)，自從2017年12月到水林社區(qū)工作以來(lái),，他參加自治區(qū),、州、市,、街道的會(huì)議不下200次,，社區(qū)內(nèi)部的會(huì)議更多，“會(huì)議多時(shí)間長(zhǎng),，開會(huì)隨意性大,，我們常常泡在‘會(huì)海’里,?！?/p>

“現(xiàn)在很多會(huì)議的確變短了。這次街道工作會(huì)議,，不到半小時(shí)就結(jié)束了,?！倍苇傉f(shuō)，以前這種會(huì)議至少要開半天,，如果再碰上有其他工作安排,，一整天就過(guò)去了?！艾F(xiàn)在,，這樣的街道工作會(huì)議，我每周只用參加一次,?！?/p>

段瓊翻開會(huì)議記錄，“看我這個(gè)筆記多精簡(jiǎn),，記好重點(diǎn)內(nèi)容就行,，接下來(lái)就是抓落實(shí)?！边@是昌吉州對(duì)會(huì)議“留痕”管理的改進(jìn),。段瓊說(shuō)，以往會(huì)議記錄是考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù),，“層層開會(huì),，層層記錄，層層檢查”?，F(xiàn)在,，除了一些重要會(huì)議需要留存相關(guān)文件及記錄外，日常會(huì)議已不作嚴(yán)格要求,，“就像這次街道工作會(huì)議,，主要由街道黨工委做統(tǒng)一記錄即可?！?/p>

檢查在優(yōu)化

工作更高效了

阿旺群宗是西藏拉薩市林周縣松盤鄉(xiāng)的扶貧專干,。在鄉(xiāng)便民服務(wù)中心的柜臺(tái)旁，她正麻利地幫著夏熱村的旦增一家辦理農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療住院費(fèi)用報(bào)銷手續(xù),。談起變化,，她說(shuō)，現(xiàn)在有了統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái),，不用再讓群眾重復(fù)確認(rèn)一些事項(xiàng),，簽字也少了很多。要擱以前,，從宣傳政策開始就要拍照,，領(lǐng)惠民資金要拍照，確認(rèn)資金也要拍照；村委會(huì)簽字,，村第一書記簽字,，駐村工作隊(duì)簽字，鄉(xiāng)里也要簽字,，一張表格五六個(gè)簽字,。

“現(xiàn)在工作流程優(yōu)化后，基層干部負(fù)擔(dān)小了很多,?！绷种芸h扶貧辦副主任央金卓嘎說(shuō)。以往縣級(jí)的醫(yī)療,、教育,、搬遷安置、產(chǎn)業(yè)扶持等工作小組,，要分頭找鄉(xiāng)鎮(zhèn)要數(shù)據(jù),，現(xiàn)在這一工作統(tǒng)一優(yōu)化為從縣扶貧辦的數(shù)據(jù)平臺(tái)上調(diào)取，避免了基層干部“一個(gè)數(shù)據(jù)填多份表”,。

樟樹市洋湖鄉(xiāng)的李志穎從去年6月起開始擔(dān)任鄉(xiāng)扶貧專干,，還兼任兩戶貧困戶的幫扶干部,?！耙郧疤畋砗陀瓩z任務(wù)很重?！毙±罨貞浾f(shuō),，有時(shí)加班加點(diǎn)填好的表格，上面更換下模板,，所有表格全部作廢,，又要重新填寫。迎檢的次數(shù)也多,。特別是年底,，本市和宜春市的扶貧檢查、省里的第三方評(píng)估,、縣級(jí)交叉檢查等接踵而來(lái),，“雖然有些是抽檢，但也不敢大意,。那時(shí)扶貧檢查主要就是看材料,，該有的材料一樣也不能少?！?/p>

變化在今年悄然而至,。“以前是一天至少一表，現(xiàn)在是一周最多一表,?！弊钭尷钪痉f信服的是，現(xiàn)在迎檢次數(shù)減少,，成效反而更大,。“現(xiàn)在扶貧檢查以暗訪為主,，檢查組不再盯著材料臺(tái)賬看,，而是更多上貧困戶家中實(shí)地調(diào)查，這樣的檢查結(jié)果更有說(shuō)服力,?！苯刂?月底，該鄉(xiāng)今年只迎接了一次本地扶貧檢查,。

流程優(yōu)化不僅在資料收集領(lǐng)域,，如今督查檢查方式也在加速優(yōu)化。

督查檢查從部門分頭檢查,，變?yōu)槁?lián)合檢查,。以往產(chǎn)業(yè)扶貧，農(nóng)牧部門要檢查,，易地搬遷,，建設(shè)部門要檢查，各級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮部也要組織檢查,?！叭ツ?0月，一個(gè)星期至少有3天時(shí)間是迎檢,，今年各類督查檢查合并,，督查檢查次數(shù)嚴(yán)格控制?！毖虢鹱扛抡f(shuō),，現(xiàn)在縣紀(jì)委牽頭，事前監(jiān)督,，事后整改,，指導(dǎo)更加具體，不再以文件落實(shí)文件,，而是告訴基層干部具體該怎么開展工作,。

工作群瘦身

指尖負(fù)擔(dān)輕了

中辦通知指出，不得以微信工作群,、政務(wù)APP上傳工作場(chǎng)景截圖或錄制視頻來(lái)代替對(duì)實(shí)際工作評(píng)價(jià),?；鶎痈刹糠从车耐怀鰡?wèn)題中，就包括微信工作群過(guò)多過(guò)濫,。針對(duì)這個(gè)備受基層干部關(guān)注的問(wèn)題,，多地出臺(tái)具體措施，大力整治微信,、QQ等工作群中存在的形式主義,、官僚主義問(wèn)題。

齊琳是河北省秦皇島市海港區(qū)港城大街的一名街道干部,。在她的記憶里,，當(dāng)?shù)卮蟾攀菑?016年開始大量啟用微信群辦公，“一開始覺(jué)得挺便捷,，后來(lái)工作群的個(gè)數(shù)越來(lái)越多,，而且要求大家隨時(shí)在線，逐漸成為一種負(fù)擔(dān),?！?/p>

當(dāng)時(shí)在齊琳的手機(jī)里，工作群的數(shù)量已經(jīng)超過(guò)了30個(gè),。為了不錯(cuò)過(guò)信息,，齊琳將所有工作群設(shè)置了“置頂”?！斑@些群頻繁地跳動(dòng)更新,，一會(huì)兒不看，就有上百條信息,，只能一個(gè)群一個(gè)群地刷,?！饼R琳說(shuō),。

群多了，不只是增加了閱讀量,，“有的通知,、文件在多個(gè)群里被轉(zhuǎn)發(fā)；還有的群,，主要作用是打卡留痕,，形式大過(guò)實(shí)用?！饼R琳說(shuō),，她一邊需要在大量信息里尋找有用信息，另一邊還要把“打卡”信息發(fā)到群里,，供別人閱讀,。

現(xiàn)在,，這種沉重的手機(jī)負(fù)擔(dān)變輕了。自為基層減負(fù)的通知下發(fā)后,，海港區(qū)開始集中整治微信,、QQ等工作群中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題,。全區(qū)主要精簡(jiǎn)的工作群包括：因階段性工作需求組建,、目前已經(jīng)結(jié)束任務(wù)的工作群；因同一或類似工作需求,，重復(fù)組建或職能重疊的工作群,；同一單位（科室）組建、受眾雷同,、職能交叉,、沒(méi)有必要單獨(dú)設(shè)立的工作群；長(zhǎng)期不使用,、不發(fā)揮工作職能的“僵尸群”,；不發(fā)揮實(shí)際作用、只用來(lái)“曬成績(jī)”“打卡留痕”的“作秀群”,；其他存在形式主義,、官僚主義情形，給基層帶來(lái)困擾,、不發(fā)揮實(shí)際作用的工作群,。截至目前，全區(qū)累計(jì)解散,、整合微信群,、QQ群190余個(gè)。

齊琳說(shuō),，整改后她手機(jī)里的工作群少了一半多,，“現(xiàn)在，感覺(jué)手機(jī)好像也變輕了,?！保ㄓ浾?袁泉 史自強(qiáng) 阿爾達(dá)克 戴林峰）