新華社香港10月4日電(記者劉明洋 蘇萬明 郜婕)香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥4日召開特別行政會(huì)議,，會(huì)同行政會(huì)議決定,，引用《緊急情況規(guī)例條例》(“緊急法”),，訂立《禁止蒙面規(guī)例》(“反蒙面法”),，以盡快恢復(fù)社會(huì)秩序，止暴制亂,。

《禁止蒙面規(guī)例》4日已在憲報(bào)刊登,，并將于10月5日零時(shí)起生效實(shí)施。違例者最高可被罰款2.5萬港元及監(jiān)禁1年,。

當(dāng)日下午,，林鄭月娥和多位特區(qū)政府官員一起會(huì)見傳媒。林鄭月娥表示,，之所以要訂立“反蒙面法”,，是因?yàn)檫^去4個(gè)月進(jìn)行暴力破壞的示威者幾乎全部都是蒙面的,，目的是隱藏身份，逃避刑責(zé),，因此也變得越來越肆無忌憚,。“反蒙面法”將有助于警方執(zhí)法,，阻止激進(jìn)違法行為,。

林鄭月娥強(qiáng)調(diào)，引用《緊急情況規(guī)例條例》訂立《禁止蒙面規(guī)例》,，不等于香港進(jìn)入緊急狀態(tài),，行政會(huì)議也沒有宣布香港進(jìn)入緊急狀態(tài)?！毒o急情況規(guī)例條例》規(guī)定,，在行政長(zhǎng)官會(huì)同行政會(huì)議認(rèn)為出現(xiàn)屬緊急情況或危害公安的情況時(shí)，行政長(zhǎng)官會(huì)同行政會(huì)議可訂立任何其認(rèn)為合乎公眾利益的規(guī)例,。近期香港的情況就是屬于危害公共安全的情況,。

林鄭月娥表示，《禁止蒙面規(guī)例》性質(zhì)屬先訂立后審議的附屬法例,，立法會(huì)復(fù)會(huì)后,，將提交立法會(huì)審議。訂立該規(guī)例的目的是停止暴力,，恢復(fù)秩序，這也是廣大市民的共同盼望,。規(guī)例打擊的對(duì)象是使用暴力的人士,，其他人士有合理需要戴口罩或蒙面，有豁免條款,。

林鄭月娥指出,，引用“緊急法”訂立的相關(guān)附屬法例，在無須要的時(shí)候,，行政長(zhǎng)官可予以撤回,，但暫時(shí)無法預(yù)估幾時(shí)會(huì)撤回。

特區(qū)政府新聞處發(fā)文表示,，此禁令是根據(jù)《緊急情況規(guī)例條例》(第241章)因應(yīng)危害公共安全所訂立的,。據(jù)介紹，特區(qū)政府訂立《禁止蒙面規(guī)例》,，以禁止《公安條例》(第245章)所規(guī)范的公眾集會(huì)及游行,，以及非法集結(jié)、未經(jīng)批準(zhǔn)集結(jié)和暴動(dòng)中使用蒙面物品,。

《禁止蒙面規(guī)例》會(huì)讓有合理辯解使用蒙面物品而違反禁令的人提出免責(zé)辯護(hù),。這些合理辯解包括但不只限于：先前已存在的醫(yī)學(xué)或健康理由、宗教理由、或該人從事專業(yè)或受雇工作,，并在進(jìn)行與該專業(yè)或受雇工作有關(guān)的活動(dòng)時(shí)使用蒙面物品以保障自身安全,。

此外，如警務(wù)人員在任何公眾地方發(fā)現(xiàn)任何人使用蒙面物品,，并合理地相信該蒙面物品相當(dāng)可能阻止識(shí)辨該人身份,，該名警務(wù)人員可截停該人，并要求該人除去有關(guān)蒙面物品,，以核實(shí)其身份,。沒有遵從有關(guān)要求的人最高可被罰款1萬港元及監(jiān)禁6個(gè)月。

特區(qū)政府保安局局長(zhǎng)李家超表示,，特區(qū)政府決定訂立“反蒙面法”目的是,，阻嚇并減少蒙面之下的暴力行為，同時(shí)協(xié)助執(zhí)法部門搜集證據(jù),，讓犯法者面對(duì)法律制裁,。

特區(qū)政府律政司司長(zhǎng)鄭若驊表示，訂立“反蒙面法”已充分顧及香港基本法中包括的言論自由權(quán)利,、和平集會(huì)和私隱權(quán)利,。她表示，立法的目的是保障公眾安全和秩序,，讓香港恢復(fù)和平穩(wěn)定,，阻止暴力人士在隱藏身份之下進(jìn)行暴力行為，并協(xié)助警方調(diào)查,。她強(qiáng)調(diào),，市民可以不蒙面之下自由參加合法和平公眾活動(dòng)。