新華社北京8月28日電 特稿：百年大變局之歐洲彷徨（詳版）

新華社記者張偉

2005年,，一本名為《為什么歐洲會領跑21世紀,？》的新書引發(fā)廣泛關注。那時,，歐盟剛完成史上最大規(guī)模擴張,，接納10個新成員,，“歐洲合眾國”的輪廓日益清晰。此書作者馬克·倫納德認為,，歐盟通過市場,、共同機構和國際法把各國聯(lián)合起來，這種制度設計具有普遍吸引力,，會被世界其他地區(qū)效仿,。

然而，在2016年6月英國“脫歐”公投之后,，擔任智庫歐洲對外關系委員會主任的倫納德一掃先前的樂觀,。他警告說，如果英國“脫歐”與其他一些可能發(fā)生的危機疊加,，歐盟將“面臨真實的解體危險”,。

從“歐洲世紀”到“歐洲解體”的觀點，反映出歐洲局勢十多年來發(fā)生的變化：在內部,，經(jīng)濟增長乏力,、民粹主義興起、一體化陷入困境,；在外部,，多邊主義和自由貿易秩序受到?jīng)_擊，大國競爭呈回潮之勢,。

是緊密團結還是趨向松散,，是保持開放還是封閉自守，一連串問題,，正考驗著彷徨中的歐洲,。

內外夾擊　處境尷尬

在舉行“脫歐”公投3年多后，英國國內在如何完成“脫歐”乃至要不要“脫歐”等關鍵問題上仍難以形成共識,。尤其是今年7月在“脫歐”問題上立場強硬的鮑里斯·約翰遜就任英國首相后,，“無協(xié)議脫歐”的可能性大增。

英國“脫歐”是歐洲變局的一個風向標,。它既代表著英國內部的分裂,、民粹主義的興起，也反映了歐盟內部的分化,、吸引力的下降,。

2009年歐元區(qū)債務危機以來，歐洲國家普遍經(jīng)濟低迷,，難民移民大量涌入,，恐怖襲擊頻發(fā)，導致社會矛盾集中爆發(fā)。在此背景下,，歐盟反復成為各國民粹主義勢力的攻擊對象,。

從外部環(huán)境看，歐洲同樣面臨嚴峻挑戰(zhàn),。美國在二戰(zhàn)后出于冷戰(zhàn)需要,，支持歐洲復興和一體化進程。但如今,，特朗普政府的一系列單邊主義和保護主義做法不斷傷及歐洲利益,，令跨大西洋關系裂痕不斷加深。

卡內基歐洲中心主任托馬斯·瓦拉塞克說,，歐洲始終是多邊主義者,，主張通過合作實現(xiàn)共同繁榮，但美國現(xiàn)在走單邊主義道路,，這讓歐洲處境尷尬,。

分合博弈　破局乏術

“歐洲為什么產(chǎn)生不了‘谷歌’？”英國《經(jīng)濟學人》雜志2018年10月刊文如此發(fā)問,，感嘆歐洲作為昔日工業(yè)革命的搖籃和最早實現(xiàn)工業(yè)化的大陸,，如今卻在新一輪科技革命中處在相對落后的境地。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，全球排名前15位的互聯(lián)網(wǎng)公司全都來自美國和中國,，而排名前200位的互聯(lián)網(wǎng)公司中，也只有8家來自歐洲,?！督?jīng)濟學人》指出，造成這一現(xiàn)象的主要原因之一是歐洲缺乏統(tǒng)一的數(shù)字市場,，各國各自為政,，資源難以整合，而新技術恰恰需要大量的數(shù)據(jù),、人才和資本,。

中國現(xiàn)代國際關系研究院副院長馮仲平認為，面對世界格局之變,，面對經(jīng)濟,、安全等挑戰(zhàn)，歐洲國家仍需從一體化中尋找答案,。

當前,，歐洲國家正在聯(lián)合行動，尋求破局：醞釀制定產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略,，避免在人工智能、電動汽車電池等新興技術領域掉隊；加快“歐洲軍隊”建設,，增強自身防務能力,；提高歐元的國際地位，部分對沖美元的金融霸權……

然而,，對歐洲來說,，一體化絕非坦途，更不是必然,?；仡櫄W洲歷史，合與分兩種力量始終交織存在,，相互博弈,。

中歐攜手　時代之需

面向亞得里亞海的意大利城市的里雅斯特，歷史上曾是奧匈帝國最重要的海港,。如今,，隨著意大利和中國共同推進“一帶一路”建設，這座城市將迎來新的發(fā)展機遇,。的里雅斯特港務局局長澤諾·達戈斯蒂諾說：“的里雅斯特港即將回歸奧匈帝國時代的物流角色,。”

在歐洲,，“一帶一路”倡議正贏得越來越多國家的支持,。意大利與中國簽署共建“一帶一路”合作諒解備忘錄；法國總統(tǒng)馬克龍稱贊“一帶一路”倡議意義重大,；德國總理默克爾提出,，歐方應該積極探討參與“一帶一路”這個重要合作倡議……

當前，世界經(jīng)濟重心正從大西洋轉向太平洋,。對歐洲來說,，未來如何調整對外戰(zhàn)略、抓住中國等亞洲國家發(fā)展帶來的機遇成為一大關鍵,。

隨著國際局勢變化,，特別是單邊主義和貿易保護主義抬頭，中國和歐洲在維護多邊主義和自由貿易,、推進全球治理,、應對氣候變化等方面越來越合拍，共同語言和合作機遇不斷增加,。

面對世界百年未有之大變局,，中歐加強合作不僅符合雙方利益，也將為世界注入更多穩(wěn)定性,。（參與記者：應強,、張遠,、柳絲、金晶,、張代蕾）