但是,，隨著槍支威力的不斷增強(qiáng)，隨著城市化造成的人口密度增加,，私人普遍擁槍的負(fù)面影響日益顯現(xiàn),。世界各國普遍承認(rèn),，私人持槍不利公共安全。私人普遍擁槍同槍支暴力有直接關(guān)系,，會造成大量人員傷亡和暴力犯罪現(xiàn)象增加,。絕大多數(shù)國家都對私人持槍采取嚴(yán)格控制的政策。美國憲法規(guī)定的持槍權(quán)已明顯不符合現(xiàn)代社會需要,。事實(shí)上,，多年以前美國社會就認(rèn)識到了持槍權(quán)的負(fù)面影響和槍支泛濫的危險性，并探討通過修改憲法實(shí)現(xiàn)禁槍的可能性,。然而,，修憲在美國門檻很高，且過程復(fù)雜,、漫長,。在美國持槍文化深厚、持槍人口眾多和槍支利益集團(tuán)勢力強(qiáng)大的情況下,，試圖通過修憲禁槍,，成功的可能性微乎其微。

實(shí)現(xiàn)憲法禁槍的另一條可能途徑是美國聯(lián)邦最高法院對憲法重新進(jìn)行解釋,。事實(shí)上，歷史上許多憲法條款都經(jīng)由聯(lián)邦最高法院的重新解釋解決了滯后性問題,。然而,，美國社會對憲法第二修正案一直存在不同解讀。一種觀點(diǎn)認(rèn)為憲法第二修正案保護(hù)的是公民個人權(quán)利,，另一種觀點(diǎn)認(rèn)為憲法第二修正案保護(hù)的是集體權(quán)利,，因?yàn)樵摋l款中的“民兵”組織是一個集體。在歷次槍支問題爭論中,，自由派都把集體權(quán)利論作為控槍的理論根據(jù),，希望聯(lián)邦最高法院通過這種解釋控制槍支泛濫現(xiàn)象。但是,，2008年6月聯(lián)邦最高法院對赫勒案的裁決卻讓自由派的希望灰飛煙滅,。在這個裁決中，聯(lián)邦最高法院認(rèn)定,，持有和攜帶槍支是一項(xiàng)“天賦”人權(quán),，公民個人有權(quán)擁有和使用槍支，地方政府制訂控槍法律是違憲行為,。2010年6月,，美國聯(lián)邦最高法院進(jìn)一步裁定，美國憲法第二修正案中有關(guān)公民享有持槍自由的條款同樣適用于各州和地方法律,，從而將個人持有槍支的權(quán)利擴(kuò)大到整個美國,。美國聯(lián)邦最高法院的這兩個裁決徹底消除了通過釋憲禁槍的可能性,。

第二，美國政黨政治的弊端使控槍努力停滯不前,。由于美國禁槍無望,，所以只能想辦法管控槍支，即從槍支購買方式,、購買資格以及流通槍支的類型,、登記和管理等方面做出限制性規(guī)定。但是,，即使這種對個人擁槍的有限約束,，也遇到重重阻力。近幾十年來,，美國政治“極化”現(xiàn)象嚴(yán)重,，兩黨對立加劇。兩黨核心選民團(tuán)體在這個問題上的主張截然對立,。民主黨支持槍支管制,，主張實(shí)行更為嚴(yán)格的槍支管制政策，共和黨則反對槍支管制,。槍支管控已成為總統(tǒng)和國會選舉的主要議題之一,，并已成為決定競選成敗的重要因素?？肆诸D政府時期,，美國國會通過《聯(lián)邦攻擊性武器禁售令》，明確禁止在民間出售19種攻擊性較強(qiáng)的半自動槍械以及10發(fā)以上的子彈夾,，在控槍問題上取得一些進(jìn)展,。奧巴馬政府時期，鑒于美國槍擊暴力案件居高不下,、校園槍擊等惡性案件頻繁發(fā)生,，參議院民主黨人提出槍支管理修正案，要求將購槍背景審查范圍擴(kuò)展到槍支展銷會和網(wǎng)上購槍領(lǐng)域,。盡管該法案得到90％美國人的支持,，但還是在2013年被參議院否決了。事實(shí)上,，奧巴馬政府推動的控槍法案全部鎩羽而歸,。在此背景下，2016年1月,，奧巴馬政府不得不繞開國會,，用發(fā)布行政命令的方式管控槍支，規(guī)定禁止精神病患者持有槍支,，要求槍支經(jīng)銷商持證上崗,，加強(qiáng)槍支購買者的背景審查,。但是，隨著共和黨政府上臺,，奧巴馬政府這些微弱的控槍措施也無法得到保持,。

由于受到美國選舉政治支配，近年來民主黨對槍支管控的立場持續(xù)軟化,，因?yàn)閲?yán)格控槍政策不利于民主黨選票最大化,。克林頓政府時期,，民主黨在1994年中期選舉中丟失了參眾兩院控制權(quán),，政府堅(jiān)持通過了兩個控槍法案成為民主黨失去大量選票與資助的主要原因。戈?duì)栐诟笨偨y(tǒng)任上曾經(jīng)以參議院院長的身份投票支持一項(xiàng)槍支管制法案,，這使他被視為反對持槍者,，成為其最終在總統(tǒng)選舉中落敗的一個重要因素。這些活生生的教訓(xùn)使民主黨在槍支管制問題上態(tài)度變得搖擺不定,。一方面,，他們不敢明確支持槍支管制，因?yàn)榧みM(jìn)的控槍政策會丟失大量選票,；另一方面,，他們更不敢反對槍支管制，因?yàn)檫@會失去傳統(tǒng)選民,。民主黨在槍支問題上的立場開始變得有些模糊,。為了爭取更多選票和政治獻(xiàn)金，一些參選公職的民主黨政治人物甚至不敢要求嚴(yán)格控槍,，更不敢要求全面禁槍。

共和黨一貫支持持槍權(quán),，反對嚴(yán)格管制槍支,。共和黨執(zhí)政時期，美國通常會放松槍支管制,。里根政府時期,，國會于1986年通過《武器擁有者保護(hù)法》，大幅放寬對槍支銷售者和購買者的限制,，將聯(lián)邦政府部門對槍支的檢查限定為每年一次,。這個法律極大強(qiáng)化了美國的持槍權(quán)，是美國槍支管制方面的嚴(yán)重倒退,。小布什政府時期,，《聯(lián)邦攻擊性武器禁售令》10年期滿，國會拒絕重新進(jìn)行審議,，致使法案最后自動失效,。

當(dāng)前的共和黨政府支持私人持槍自由,。2017年2月，共和黨控制的參,、眾兩院廢除了奧巴馬政府發(fā)布的一項(xiàng)行政命令,。該行政命令禁止患有某些嚴(yán)重精神疾病的患者購槍，要求精神疾病患者的醫(yī)療保險商向聯(lián)邦調(diào)查局提交相關(guān)身份信息以供購槍許可審核,。2018年4月,，美國副總統(tǒng)彭斯出席全國步槍協(xié)會年會并發(fā)表講話說：“總統(tǒng)和我都問心無愧地支持憲法第二修正案。本屆政府不會侵犯人民擁有和攜帶武器的權(quán)利,?！辫b于嚴(yán)重的校園槍擊事件，2018年3月,，佛羅里達(dá)州參議院通過一項(xiàng)允許教師在校園內(nèi)攜槍的法案,。隨后，美國聯(lián)邦政府也提出類似的計(jì)劃,，要求通過武裝學(xué)校教職員工來阻止校園槍擊案的發(fā)生,。根據(jù)共和黨一貫反對控槍的立場，有理由相信美國未來會進(jìn)一步放松槍支管理,。美國解決槍支泛濫問題的前景十分渺茫,，槍支暴力和槍擊傷亡事件恐怕只會增加，不會減少,。