G7“內(nèi)訌”加劇 俄羅斯能否回歸引關(guān)注

美法欲拉俄羅斯加入,，德英稱“條件未成熟”,；G7影響力漸弱，分析人士稱或被G20取代

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月24日至26日,，七國集團(tuán)(G7)峰會(huì)將在法國南部城市比亞里茨召開,。在這個(gè)節(jié)骨眼上，美國總統(tǒng)特朗普再次發(fā)出讓俄羅斯重新加入G7的呼聲。這一次,，本屆峰會(huì)東道主法國總統(tǒng)馬克龍也表示俄羅斯應(yīng)該重回G7。俄羅斯方面則回應(yīng)稱,，俄方已做好準(zhǔn)備考慮重回G7,，不過這也需要了解除美法外其他幾國的想法。

七國集團(tuán)目前包含美國,、英國,、德國、法國,、日本,、意大利和加拿大七個(gè)國家，俄羅斯于1997年加入,，G7成為G8,。但2014年，由于克里米亞問題,，俄羅斯被逐出該集團(tuán),，G8重歸G7,。五年后，俄羅斯能否重返G7,，將G7變?yōu)镚8呢,？

美法邀俄回歸

德英“潑冷水”

據(jù)CNN報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月20日,，特朗普在白宮表示,，“我認(rèn)為讓俄羅斯加入(G7)更為合適……因?yàn)槲覀冋務(wù)摰暮芏嗍虑槎寂c俄羅斯有關(guān)”，“如果有人提出這一動(dòng)議,，我將非常樂意考慮此事”,。此外，特朗普還表示,，因?yàn)槠站┍葕W巴馬“更聰明”,，所以奧巴馬不想讓俄羅斯留在G7內(nèi)。

這不是特朗普首次提議讓俄羅斯重返G7,。2018年,，在啟程前往加拿大參加當(dāng)年的G7峰會(huì)時(shí)，特朗普就表示“俄羅斯應(yīng)該參加這次會(huì)議”,，稱“應(yīng)該讓俄羅斯回來,，因?yàn)槲覀儜?yīng)該讓俄羅斯坐上談判桌”。不過,，這一次不一樣的是,，法國總統(tǒng)馬克龍也表示歡迎俄羅斯回到G7。

一名高級官員20日對CNN表示,，特朗普和馬克龍當(dāng)天在通話中達(dá)成一致,，希望邀請俄羅斯參加2020年的美國G7峰會(huì)。該官員表示,，馬克龍?zhí)岢鲞@一提議,，特朗普也表示贊同。

另據(jù)法新社報(bào)道,，馬克龍21日表示,，只要俄烏之間的克里米亞問題得到解決，他將支持俄羅斯加入G7,。

事實(shí)上,，馬克龍周一剛招待了到訪的俄羅斯總統(tǒng)普京，希望推動(dòng)結(jié)束俄烏東部爭端,。馬克龍稱,，應(yīng)基于2015年俄、烏、法,、德達(dá)成的“明斯克?；饏f(xié)議”解決俄烏沖突。

不過,，除美國和法國外,，其他幾個(gè)G7國家對于俄羅斯重回G7似乎并不熱情。據(jù)報(bào)道,，德國總理默克爾在與英國首相約翰遜會(huì)談期間表示,，俄羅斯重回G7需要首先在烏克蘭問題上有所進(jìn)展。約翰遜則表示,，“基于前俄間諜在英中毒事件,、基于烏克蘭內(nèi)戰(zhàn)和持續(xù)不穩(wěn)定的現(xiàn)狀、基于俄羅斯在烏克蘭及其他地區(qū)的挑釁舉動(dòng)……俄羅斯重回G7的條件還未成熟”,。

俄羅斯的“一進(jìn)一退”

據(jù)俄羅斯塔斯社報(bào)道,，克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三表示，重啟G8需要了解所有G7國家的態(tài)度,。佩斯科夫在回答記者提問時(shí)表示,，“(G7)還有許多其他成員國。我們知道其中兩國的態(tài)度,，但還得知道其他國家在這一問題上的看法”,。

同一天，俄羅斯外交部長拉夫羅夫在與德國外交部長?？啤ゑR斯的聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上表示,，俄羅斯方面已經(jīng)準(zhǔn)備好考慮回歸的可能性。拉夫羅夫還表示,，“G7集團(tuán)在自己的圈子內(nèi)作出決定,，如果他們決定向俄羅斯提出邀請，我們當(dāng)然會(huì)考慮并作出回應(yīng)”,。

事實(shí)上，俄羅斯曾在G8集團(tuán)中待了18年,。

1975年,，在第一次石油危機(jī)重創(chuàng)西方國家經(jīng)濟(jì)后，法國聯(lián)合德國,、意大利,、日本、英國,、美國,，六大工業(yè)國成立六國集團(tuán)(G6)，次年加拿大加入，G6成為G7,。1981年起,，歐盟作為正式成員加入G7。這一集團(tuán)沒有正式的成員國標(biāo)準(zhǔn),，也沒有具體的章程或是秘書會(huì),。各成員國輪流擔(dān)任主席國，負(fù)責(zé)組織當(dāng)年的領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)和其他事務(wù),。七國領(lǐng)導(dǎo)人每年聚首一次,，就面臨的國際經(jīng)濟(jì)、政治問題商討應(yīng)對舉措,。

1994年,，俄羅斯開始參加七國集團(tuán)首腦會(huì)議政治問題的討論，形成“7+1”機(jī)制,。1997年,，時(shí)任美國總統(tǒng)克林頓邀請時(shí)任俄羅斯總統(tǒng)葉利欽以正式與會(huì)者身份參加G7峰會(huì)，自此G7成為G8,。據(jù)《外交政策》報(bào)道,，克林頓認(rèn)為，讓俄羅斯加入七國集團(tuán)組織將推動(dòng)蘇聯(lián)解體后的俄羅斯與西方走得更近,。

2014年3月克里米亞公投加入俄羅斯之后,，俄羅斯與西方國家的關(guān)系再度惡化。當(dāng)年,，原定在俄羅斯索契舉行的G8峰會(huì)告吹,，最后七國領(lǐng)導(dǎo)人在比利時(shí)首都布魯塞爾舉行了峰會(huì)，俄羅斯被驅(qū)逐,，G8回到G7,。

此后幾年來，隨著俄烏沖突持續(xù),，美國和歐盟不斷加大對俄羅斯的制裁,，試圖孤立俄羅斯。不過,，自2017年起,，G7國家在俄羅斯問題上就開始出現(xiàn)分歧。據(jù)報(bào)道,，在2017年G7峰會(huì)上,，七國未能就對俄羅斯施加新制裁達(dá)成一致。2018年,，特朗普甚至呼吁俄羅斯重回G7,，不過其他幾國領(lǐng)導(dǎo)人拒絕了這一提議,。

■ 分析

G7分歧不斷 矛盾重重

隨著新興市場不斷涌現(xiàn)，許多分析人士認(rèn)為,，傳統(tǒng)的七國集團(tuán)影響力逐漸減弱已成為不爭的事實(shí),。

在G7集團(tuán)剛成立的上世紀(jì)70年代，七國GDP總和占全球經(jīng)濟(jì)總和的70%,，但近幾年其所占比例下降至50%左右,。反之，另一個(gè)包含中國,、印度,、巴西、南非等新興力量的G20影響力逐漸加大,，目前20國集團(tuán)的GDP總和占全球GDP總和的80%,，人口占全球人口的2/3。

這一定程度上也與G7集團(tuán)內(nèi)部分歧不斷加大有關(guān),。據(jù)《外交政策》報(bào)道,，在美國總統(tǒng)特朗普上臺(tái)后，他與其他G7集團(tuán)國家領(lǐng)導(dǎo)人在許多議題上都存在分歧,，如貿(mào)易問題,、氣候變化問題等。

在2017年的G7峰會(huì)上,，特朗普拒絕簽署2015年《巴黎氣候變化協(xié)定》,，并暗示要退出這一協(xié)定，引發(fā)其他國家不滿,。在當(dāng)年的北約峰會(huì)上,，特朗普又指責(zé)德國對美貿(mào)易順差，威脅要停止進(jìn)口德國汽車,。默克爾在當(dāng)年的G7峰會(huì)后表示,，跨大西洋關(guān)系的凝聚力面臨威脅，第二次世界大戰(zhàn)以來首次,，歐洲“必須掌握自己的命運(yùn)”,，暗示歐美關(guān)系面臨挑戰(zhàn)。

2018年,，特朗普政府與其他G7國家間的矛盾愈發(fā)凸顯,。在當(dāng)年的加拿大G7峰會(huì)上，特朗普就貿(mào)易問題與其他國家首腦產(chǎn)生激烈爭吵,，最后一言不合提前退場。在聯(lián)合公報(bào)發(fā)表后,，特朗普直接拒絕承認(rèn),。當(dāng)時(shí)，《外交政策》專家寫道，G7已經(jīng)成為一個(gè)“分裂的,、無效的,、僅展現(xiàn)出軟弱和不團(tuán)結(jié)的團(tuán)體”，而非一個(gè)致力于解決國際問題的大國論壇,。

歐洲幾國領(lǐng)導(dǎo)人也面臨許多嚴(yán)峻考驗(yàn),，如推進(jìn)歐洲經(jīng)濟(jì)改革、解決持續(xù)的預(yù)算赤字問題,，以及迎接英國脫離歐盟,、極右翼民粹主義勢力崛起帶來的挑戰(zhàn)等。在這樣的背景下,，僅涵蓋了七個(gè)老牌工業(yè)化國家的G7存在的必要性備受質(zhì)疑,。

布魯塞爾國際智庫布勒哲爾研究員吉姆·奧尼爾稱，“以目前的形式,，G7已經(jīng)沒有繼續(xù)存在的理由,，它應(yīng)該由一個(gè)更具代表性的組織所取代”。許多分析人士認(rèn)為,，這個(gè)組織就是G20,。G20在應(yīng)對金融危機(jī)、推動(dòng)市場開放,、阻止貿(mào)易保護(hù)主義等方面起著越來越重要的作用,。

■ 專家觀點(diǎn)

讓俄回歸是西方外交攻勢

中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建對新京報(bào)記者表示，特朗普和馬克龍希望邀請俄羅斯回歸,，一定程度上是西方對俄羅斯的一種外交攻勢,。目前，將俄羅斯趕出G8的因素——克里米亞問題依然存在,，美歐對俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁也依然存在,，俄羅斯回歸的現(xiàn)實(shí)條件并不成熟。從特朗普的角度而言,，他在言語上對普京和俄羅斯說過許多好話,，但在行動(dòng)上卻并未妥協(xié)，美俄關(guān)系也并沒有實(shí)質(zhì)性的改善,；從法國以及歐洲的角度而言,，他們希望和俄羅斯保持溝通和對話，同時(shí)一定程度上平衡美俄對歐洲的壓力,。

崔洪建分析稱,，G7目前面臨著內(nèi)部分歧凸顯、外部競爭加劇的雙重壓力,。面對新興市場的崛起,、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,，G7集團(tuán)對世界經(jīng)濟(jì)的影響力和控制力正在下降，其傳統(tǒng)的領(lǐng)先,、主導(dǎo)地位正在變?nèi)?。因此，G7集團(tuán)的性質(zhì),、內(nèi)容,、目標(biāo)都在發(fā)生變化。

新京報(bào)記者 謝蓮