新華社北京8月7日電題：確保收費公平合理——交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)貨車通行費計費方式和車型分類調(diào)整

新華社記者魏玉坤

根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》，從2020年1月1日起，貨車統(tǒng)一按車（軸）型收取車輛通行費,。

為什么要調(diào)整計費方式,？新的車型分類標(biāo)準(zhǔn)有哪些變化？怎樣確保收費公平合理,？交通運(yùn)輸部公路局局長吳德金7日對此進(jìn)行了回應(yīng),。

按車（軸）型收費意在提高貨車運(yùn)輸效率

調(diào)整貨車通行費計費方式和車型分類標(biāo)準(zhǔn)，是取消高速公路省界收費站的工作任務(wù)之一,。

吳德金表示,，目前我國高速公路普遍實行貨車計重收費，主要是為了避免車輛“大噸小標(biāo)”,，并通過經(jīng)濟(jì)手段遏制超限超載,，但由于計重收費需要停車稱重，一定程度上影響了收費站通行效率和貨車ETC推廣,。

“隨著我國治超工作的持續(xù)深入推進(jìn),，高速公路嚴(yán)重違法超限超載得到有效遏制。在此情況下,，將貨車計費方式由計重收費調(diào)整為按車（軸）型收費,，有利于貨車安裝使用ETC，實現(xiàn)不停車快捷通行,，促進(jìn)物流業(yè)提速增效,。” 吳德金說,。

按照車（軸）型收費對不同裝載情況的車輛是否公平,？吳德金表示，貨車按車（軸）型收費是國際上的普遍做法,。在合法裝載前提下,，同一軸型的貨車,，無論載貨多少，對公路資源的占用都是一樣的,，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收取通行費具有科學(xué)性,、公平性、合理性,，有利于促進(jìn)公路貨運(yùn)行業(yè)集約經(jīng)營,，提高公路運(yùn)輸實載率和運(yùn)輸效率。

貨車改為按車（軸）型收費后,，如何強(qiáng)化治超管理,，保障人民群眾和公路基礎(chǔ)設(shè)施的安全？

吳德金表示,，從2020年1月1日起,，全國所有封閉式高速公路收費站對貨運(yùn)車輛都將全面實行入口不停車稱重檢測，全面禁止違法超限超載車輛駛?cè)敫咚俟?，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)和公路基礎(chǔ)設(shè)施安全,。

構(gòu)建公平合理的收費體系

交通運(yùn)輸部6月初發(fā)布修訂后的交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《收費公路車輛通行費車型分類》，明確1類和2類客車分類界限值由核定載人數(shù)7人修訂為9人且車長小于6米,，并增加了專項作業(yè)車大類,，同時，明確載貨汽車按照總軸數(shù),、車長和總質(zhì)量進(jìn)行分類,。

“《收費公路車輛通行費車型分類》實施后，所有客車的通行費收費標(biāo)準(zhǔn)都不需要調(diào)整,?！眳堑陆鹫f，修訂該標(biāo)準(zhǔn),，意在進(jìn)一步統(tǒng)一,、規(guī)范和完善全國收費公路車型分類，推動構(gòu)建公平合理的收費公路費率體系,，提升通行效率和收費公路服務(wù)水平,。

據(jù)介紹，對車長小于6米的8座和9座小型客車,，目前繼續(xù)按照現(xiàn)有車型分類標(biāo)準(zhǔn)收取車輛通行費,；從2020年1月1日起，統(tǒng)一按照1類客車收取車輛通行費,，低于原收費標(biāo)準(zhǔn),。

“對車型分類發(fā)生變化的既有ETC用戶，將通過定向通知,、預(yù)約安裝等方式,，開展針對性服務(wù),，更換ETC車載裝置或者調(diào)整車型分類?！眳堑陆鹫f,。

吳德金表示，目前各地正在對收費系統(tǒng)和收費車道進(jìn)行升級改造,，按照規(guī)定程序重新測算貨車通行費收費標(biāo)準(zhǔn),，并于2020年1月1日起在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行。

確保不增加貨車通行費總體負(fù)擔(dān)

吳德金表示,，調(diào)整貨車通行費計費方式和車型分類標(biāo)準(zhǔn)工作,，要確保在相同交通流量條件下，不增加貨車通行費總體負(fù)擔(dān),，確保每一類收費車型在標(biāo)準(zhǔn)裝載狀態(tài)下的應(yīng)交通行費額均不大于原計重收費的應(yīng)交通行費額。

根據(jù)交通運(yùn)輸部等三部門日前聯(lián)合印發(fā)的關(guān)于切實做好貨車通行費計費方式調(diào)整有關(guān)工作的通知,，明確對六軸以上貨車,，在六軸貨車收費系數(shù)的基礎(chǔ)上，按每增加一軸增加一定收費系數(shù)的方法,，制定合理的收費系數(shù),，確保標(biāo)準(zhǔn)裝載的大件運(yùn)輸車輛不因計費方式調(diào)整而增加通行費用。

吳德金說,，為確保不增加貨車通行費總體負(fù)擔(dān),，有必要加強(qiáng)收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整監(jiān)管。在今年調(diào)整貨車通行費費率過程中,，各省級交通運(yùn)輸主管部門會同價格,、財政部門完成收費標(biāo)準(zhǔn)初步審核之后，要及時報送交通運(yùn)輸部,。交通運(yùn)輸部將會同國家發(fā)展改革委,、財政部加強(qiáng)分析研究，強(qiáng)化對各地相關(guān)工作的指導(dǎo),。

收費方式變化后,，如何保障路網(wǎng)通行效率？吳德金說,，將鼓勵貨車運(yùn)輸流量流向等特征明顯,、差異較大的省份，探索分路段,、分時段,、分行駛方向、分特定出入口等差異化收費,，進(jìn)一步提高高速公路路網(wǎng)通行效率,。

“當(dāng)前,，正在全面清理規(guī)范地方性車輛通行費減免政策，持續(xù)推動政策完善,，確保收費公平合理,，如期優(yōu)質(zhì)完成取消高速公路省界收費站任務(wù)?！眳堑陆鹫f,。