日前,，北京市衛(wèi)健委,、市發(fā)改委,、市財政局、市人力社保局,、市醫(yī)保局聯(lián)合印發(fā)《北京市促進診所發(fā)展試點的實施方案》（以下簡稱“方案”）,，提出今明兩年在本市朝陽區(qū),、海淀區(qū),、昌平區(qū)、大興區(qū)開展促進診所發(fā)展試點工作,，根據(jù)試點經(jīng)驗完善診所建設與管理政策,。北京青年報記者注意到，方案鼓勵在醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)滿五年,，取得中級及以上職稱資格的醫(yī)師,，全職或兼職開辦專科診所,，鼓勵其提供家庭醫(yī)生簽約服務,。同時，診所服務價格實行自主定價,。

鼓勵將診所納入醫(yī)聯(lián)體建設

根據(jù)方案,，在今年9月底前，各試點區(qū)不對診所設置進行規(guī)劃限制,，將診所準入由審批制改為備案制管理,。市和試點區(qū)衛(wèi)生健康行政部門要對申請備案的診所進行審核，從重點審核設備設施等硬件調(diào)整為注重對醫(yī)師資質(zhì)和能力的審核,，在診所（不含中醫(yī)診所）執(zhí)業(yè)的醫(yī)師要取得中級及以上職稱資格,。

方案鼓勵在醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)滿五年，取得中級及以上職稱資格的醫(yī)師,，全職或兼職開辦專科診所,。鼓勵符合條件的全科醫(yī)師,，或加注全科醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍的?？漆t(yī)師，全職或兼職開辦全科診所,。

方案明確,，各試點區(qū)衛(wèi)生健康委在建設區(qū)域醫(yī)聯(lián)體過程中，根據(jù)診所意愿,，將其納入醫(yī)聯(lián)體建設,。2020年3月底前，各試點區(qū)納入轄區(qū)醫(yī)聯(lián)體范圍的診所應不少于一家,，并在診所和合作醫(yī)療機構(gòu)之間建立雙向轉(zhuǎn)診制度,。各專科醫(yī)聯(lián)體牽頭單位要結(jié)合實際,，將診所納入成員單位范圍,，幫助其提升醫(yī)療服務水平。鼓勵醫(yī)聯(lián)體內(nèi)二級以上醫(yī)院,、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和獨立設置的醫(yī)學檢驗中心等機構(gòu),，與診所建立協(xié)作關(guān)系。

方案還支持診所向規(guī)?；?、集團化發(fā)展。鼓勵不同?？漆t(yī)師按照國家有關(guān)規(guī)定成立適宜規(guī)模的合伙制醫(yī)生集團,，舉辦專科醫(yī)師聯(lián)合診所,。鼓勵社會力量舉辦連鎖化,、集團化診所，形成規(guī)范化,、標準化的管理和服務模式,。

鼓勵診所提供家庭醫(yī)生簽約服務

方案鼓勵各試點區(qū)以政府購買服務的方式，將符合條件的診所納入可以提供家庭醫(yī)生簽約服務的醫(yī)療機構(gòu)范圍,，通過提供個性化簽約服務,，滿足居民多層次、多樣化的健康需求,。2020年6月底前,，各試點區(qū)衛(wèi)生健康委應至少確定一家診所，將其納入可以提供家庭醫(yī)生簽約服務的醫(yī)療機構(gòu)范圍,。各試點區(qū)要加強對診所提供簽約服務質(zhì)量的評估,。試點方案還明確，鼓勵各試點區(qū)以政府購買服務的方式,，引導診所提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務,。

為促進診所全職醫(yī)師職業(yè)發(fā)展,，全職在診所執(zhí)業(yè)的醫(yī)師申報高級職稱時，可按照本市基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評審有關(guān)政策執(zhí)行,。建立體現(xiàn)診所全職醫(yī)師職業(yè)屬性和崗位特點的職稱分類評價標準,，外語成績不作為申報條件，對論文,、科研等不作硬性規(guī)定,，側(cè)重評價其常見病、多發(fā)病的診療,、護理,、康復等臨床工作能力和服務質(zhì)量。

診所醫(yī)療服務實行自主定價

根據(jù)試點方案,，診所提供醫(yī)療服務的價格實行自主定價,。同時，要建立醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)動態(tài)管理機制等,。在監(jiān)管方面,，方案要求診所建立信息系統(tǒng)記錄診療信息，并按照本市衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定及標準要求報送和上傳診療信息,。各試點區(qū)衛(wèi)生健康委要將診所納入醫(yī)療質(zhì)量控制體系,。

醫(yī)療保障部門要加強對納入醫(yī)保定點診所的監(jiān)督管理，對虛構(gòu)醫(yī)療服務等惡意騙取醫(yī)?；鸬?，應當解除醫(yī)保協(xié)議。完善診所處罰信息和不良行為記錄機制,，將不良記錄信息記入信息化平臺,，與診所設置人、法定代表人及主要負責人信息相關(guān)聯(lián),，并與信用系統(tǒng)聯(lián)通,，作為有關(guān)部門開展聯(lián)合懲戒的依據(jù)。

方案還要求,，診所要采取各種措施保障醫(yī)療質(zhì)量安全,，包括加強醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)院感染管理，合理使用藥物等,。此外,，診所還要加強醫(yī)患溝通，尊重患者知情權(quán),，保護患者隱私,。