系統(tǒng)改造挑戰(zhàn)不小

經過電信體制改革,，我國通信市場已基本形成了3家基礎電信企業(yè)充分競爭的格局，每家企業(yè)的產品和服務各具特色,，吸引著不同需求的用戶群體在網間流動,，更換提供服務的運營商。

聞庫形象地描述說,，隨著移動通信技術升級以及移動互聯網的快速發(fā)展,，手機號碼已不僅僅是通信用戶的標識，還廣泛運用在各行各業(yè)的互聯網中,，成為網絡運行空間的“身份證”,。用戶更換手機號碼不僅需要很高的時間成本和經濟成本，還可能引發(fā)財產及安全風險,。而“攜號轉網”能在一定程度上化解這些矛盾,，用戶可以在號碼不變的情況下，選擇為其提供服務的運營商,。

攜號轉網的好處不止于此,。李朕進一步分析說，首先,，攜號轉網可以省去換網換號的麻煩,，更換運營商卻不改變電話號碼，為用戶維護個人信息和社交圈提供了更便捷的方式,；其次,，攜號轉網讓用戶能在多家運營商的資費套餐中作橫向比較，選擇最適合自己的運營商與套餐并簽約,；再次,，用戶可以通過自己的選擇對運營商進行約束，以保證多家運營商的相互制衡,，共同健康發(fā)展,。

“但從全面鋪開的角度來說，還要妥善應對數據量龐大,、涉及面甚廣的兩大挑戰(zhàn),。”聞庫說,。

具體來說,，一是對3家基礎電信企業(yè)的網絡和運營系統(tǒng)實行改造，涉及近16億移動用戶運營系統(tǒng)的更新,，工程之復雜,、規(guī)模之大從全球來看也是前所未有的,；二是要將與手機號捆綁的各項應用一起轉網，還需對銀行,、保險,、證券以及互聯網企業(yè)等第三方平臺進行同步改造，工程更為巨大,。手機號碼已廣泛使用在各行各業(yè)的信息應用中,，要維持原有應用不受影響，需要各行各業(yè)應用系統(tǒng)協(xié)同配合,，確保用戶“攜號轉網”后的使用體驗,。

“基礎電信企業(yè)要進行大量的網絡建設和系統(tǒng)改造?！敝袊畔⑼ㄐ叛芯吭杭夹g與標準研究所業(yè)務與網絡研究部副主任黃荷仙分析說,，各基礎電信企業(yè)除了要升級核心網設備，新建攜號轉網專用數據庫,，還要升級改造配套支撐系統(tǒng),、增值服務平臺和計費結算系統(tǒng)，并完成大量內部測試工作及聯調聯測工作,。此外，第三方服務平臺也需實行配套改造,。

通信業(yè)觀察家項立剛曾測算過,，要在全國推進技術改造從而實現攜號轉網，至少需要投入幾十億元,。

11月底前全國實施

今年5月份召開的國務院常務會議已明確,，今年11月底前，要在全國全面實施攜號轉網,。如今,，距離目標時限只剩4個月。

按照今年3月份工信部給出的時間表,，第一階段是8月底前,，各基礎電信企業(yè)完成網絡及系統(tǒng)建設和改造工作，具備企業(yè)間聯調聯測的條件,。第二階段是11月10日前,，各基礎電信企業(yè)、中國信通院完成全業(yè)務流程聯調聯測相關工作,，具備向用戶提供攜號轉網服務能力,。第三階段是11月底前，全國范圍內正式向用戶提供攜號轉網服務,。其中,，天津,、海南、江西,、湖北,、云南5省(市)要在9月20日前完成試驗，正式向用戶提供攜號轉網服務,。

聞庫日前介紹說,，在全國系統(tǒng)建設改造完成后，將組織開展全國聯調聯測工作,，確保系統(tǒng)運行符合規(guī)范要求,。同時，加強與相關行業(yè)主管部門的溝通,，共同推進銀行,、保險、證券以及互聯網企業(yè)等第三方平臺進行同步改造,，確保用戶“攜號轉網”后的業(yè)務體驗,。

數據顯示，今年上半年,，中國電信累計凈增移動用戶最多,，中國移動次之，中國聯通最少,。這是否意味著中國電信將成攜號轉網的最大受益方,？

對此，獨立電信分析師付亮認為,，從此前試點情況看,，真正攜號轉網的用戶不多，只占很小的比例,。中國電信移動用戶增多的主要原因是,，年初以來大幅調低了套餐外資費，再加上此前在家庭套餐方面的既有優(yōu)勢,，增加了市場競爭力,。但不可否認，如果中國移動和中國聯通不采取措施,，在未來攜號轉網的競爭中,，的確可能面臨老用戶流失的問題。

“攜號轉網提供了一個公平競爭的平臺,，三大運營商高枕無憂的狀態(tài)將被改變,，運營商必將向一個更加全面的服務提供商轉變。在5G時代前夜，運營商更要提前布局,，有效平衡流量資費和服務質量的關系,，才能增加客戶黏性?！崩铍拚f,。