服務(wù)業(yè)邁向更高水平(經(jīng)濟(jì)新方位·70年數(shù)據(jù)說明什么)

●借助“一帶一路”，金融、技術(shù)、專利等以知識密集為特點(diǎn)的新興服務(wù)將走出去

●隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入及高質(zhì)量發(fā)展的推進(jìn),，我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將呈現(xiàn)融合化、數(shù)字化的雙重特點(diǎn)

●制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級對知識密集型服務(wù)業(yè)的需求將越來越大

網(wǎng)絡(luò)訂餐、線上購物，共享經(jīng)濟(jì),、數(shù)字經(jīng)濟(jì)改變著我們的生活方式,；人力資源,、質(zhì)檢技術(shù)，生產(chǎn)制造得到更多專業(yè)服務(wù)支持,；旅游,、文化、體育,、健康,，幸福產(chǎn)業(yè)走入千家萬戶,。國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的我國服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)70年數(shù)據(jù)顯示，服務(wù)業(yè)規(guī)模日益壯大,，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng),，質(zhì)量效益大幅提升，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)層出不窮,，成為國民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè),。

作為我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重要基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出什么趨勢,？進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)模,、質(zhì)量、效率,，還需采取哪些措施,？記者采訪了業(yè)界專家。

吸收外資比重穩(wěn)定在高位,，服貿(mào)仍將較快增長

數(shù)據(jù)顯示,，服務(wù)業(yè)已成外商投資的首選。2005年外商直接投資額中,，服務(wù)業(yè)僅占24.7%,，2018年增長到68.1%。我國服務(wù)業(yè)對全球投資的強(qiáng)勁磁吸力,，從哪兒來,？

來自新一輪高水平擴(kuò)大開放舉措。實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,，外資準(zhǔn)入再放寬,，服務(wù)投資自由化和便利化程度不斷提高。

來自巨大發(fā)展空間,。與發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)到70%相比,，我國剛超過50%，未來在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的過程中,，服務(wù)業(yè)前景看好,。

來自穩(wěn)定的市場預(yù)期。我國有穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,、不斷完善的社會法治條件,、不斷優(yōu)化的營商環(huán)境，顯著降低交易成本,，服務(wù)業(yè)投資的收益預(yù)期穩(wěn)定,。

“服務(wù)業(yè)吸收外資規(guī)模還會不斷擴(kuò)大，比重還會在高位上保持穩(wěn)定,?！睂ν饨?jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院院長,、中國國際貿(mào)易學(xué)會理事桑百川說。

吸收外資的同時,，2018年,，我國服務(wù)進(jìn)出口總額占對外貿(mào)易總額的比重達(dá)到14.6%，加速向世界平均水平靠近,。但同時也要看到,，去年我國對外服貿(mào)逆差達(dá)2000多億美元。未來我國服貿(mào)發(fā)展將呈現(xiàn)何種態(tài)勢,？

看增速,。“隨著我國服務(wù)業(yè)對外開放的程度越來越高,、服務(wù)業(yè)不斷做強(qiáng),、信息通信技術(shù)進(jìn)一步豐富服貿(mào)種類，我國服務(wù)貿(mào)易仍將保持較快增長,，成交總額平穩(wěn)攀升,，國際競爭力日益提高?！敝袊缈圃菏澜缃?jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云分析,。

看結(jié)構(gòu)?！澳壳拔覈诼糜螛I(yè),、海運(yùn)等領(lǐng)域的服貿(mào)為逆差，但在對外工程承包,、計算機(jī)和信息服務(wù)等領(lǐng)域?yàn)轫槻?。”中國服?wù)外包研究中心主任邢厚媛認(rèn)為,，我國為制造業(yè)提供系統(tǒng)性解決方案等軟件外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢明顯,，未來生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)⒗^續(xù)走強(qiáng)，服貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展特點(diǎn)會更凸顯,。

“借助‘一帶一路’東風(fēng),，金融、技術(shù),、專利,、標(biāo)準(zhǔn)等以知識密集為特點(diǎn)的新興服務(wù)將走出去，服貿(mào)逆差有望逐步收窄,?！备吡柙普f,。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速成長,，新一代信息技術(shù)作用凸顯

近年來,，我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)得以快速成長，2016—2018年,，規(guī)上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入年均增長13.3%,。2018年，規(guī)上工程設(shè)計服務(wù),、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù),、人力資源服務(wù)和廣告服務(wù)企業(yè)營業(yè)收入較上年分別增長18.0%、25.1%,、20.1%和17.5%,。作為新經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿θ绾危?/p>

“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將繼續(xù)蓬勃發(fā)展,，這與我國擁有潛力巨大的國內(nèi)市場和十分完備的制造體系分不開,。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師張永軍說,。

“隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入及高質(zhì)量發(fā)展的推進(jìn),，我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將呈現(xiàn)融合化、數(shù)字化的雙重特點(diǎn),?！眹倚畔⒅行慕?jīng)濟(jì)預(yù)測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室副主任魏琪嘉分析，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的邊界將會越來越模糊,，同時,，新一代信息技術(shù)在促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面的作用會更明顯。

我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)與現(xiàn)階段我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)相匹配,，但仍有短板,。“一是對制造業(yè)發(fā)展的支撐力還有待進(jìn)一步加強(qiáng),，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級對知識密集型服務(wù)業(yè)的需求將越來越大,。二是還需引導(dǎo)企業(yè)在價值鏈分工上向‘微笑曲線’的研發(fā)和市場兩端延伸，將混合在企業(yè)內(nèi)部的服務(wù)支持部分剝離,?！蔽虹骷握f。

全球制造業(yè)加速向服務(wù)化,、智能化,、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，服務(wù)業(yè)從制造業(yè)中分離出來已成為普遍趨勢,，為制造業(yè)邁向價值鏈中高端提供了更多的專業(yè)服務(wù)支持,。邢厚媛認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)要邁向高質(zhì)量發(fā)展，必須發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事,，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)由生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

如何進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),？魏琪嘉建議,，還需充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用，鼓勵企業(yè)著力提升創(chuàng)新能力,，加快生產(chǎn)制造與信息技術(shù)服務(wù)相融合,，提高勞動生產(chǎn)率和資源配置效率，“總而言之,，要最大限度激發(fā)企業(yè)和市場活力,。”

吸納就業(yè)能力持續(xù)走強(qiáng),，勞動者總體素質(zhì)需提升

數(shù)據(jù)顯示,，1978年服務(wù)業(yè)就業(yè)人員占比僅為12.2%，至2018年底達(dá)到46.3%,，成為吸納就業(yè)最多的產(chǎn)業(yè),。未來服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)將呈現(xiàn)何種發(fā)展趨勢？

快速上升態(tài)勢不減,?！胺€(wěn)就業(yè)、促增長等政策,，世界最大規(guī)模中等收入群體的旺盛需求,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì),、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài),，將讓服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力持續(xù)走強(qiáng)?！敝袊鴦趧訉W(xué)會特約研究員蘇海南說,。

中國中小企業(yè)協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，多年來國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和大力培育新動能等舉措讓服務(wù)業(yè)成為適齡勞動力的“蓄水池”,，未來服務(wù)業(yè)將繼續(xù)發(fā)揮新增就業(yè)“穩(wěn)定器”和繁榮經(jīng)濟(jì)“助推器”的作用,。

高素質(zhì)人才走俏。目前,，餐飲,、家政、醫(yī)療,、快遞等勞動密集型服務(wù)業(yè)是吸納就業(yè)的主體,，法律咨詢,、金融、知識產(chǎn)權(quán)等技術(shù),、資本密集型服務(wù)業(yè)從業(yè)門檻更高,，吸納就業(yè)相對較少?！爱?dāng)前部分服務(wù)業(yè)勞動者素質(zhì)不高，服務(wù)業(yè)精細(xì)化,、精益化程度不夠,，提供的個性化、多樣化服務(wù)不足,，限制了服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng),、做深做細(xì)，也影響了就業(yè)容量的提升,?！碧K海南說。

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展呼喚更高水平的服務(wù)業(yè)與更高素質(zhì)的從業(yè)人員,，穩(wěn)定并提升服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力,，需要多方合力。

——就業(yè)培訓(xùn)不松懈,。繼續(xù)教育,、職業(yè)教育、高等教育等多種教育形態(tài)要有效結(jié)合,，提升服務(wù)業(yè)勞動者總體素質(zhì),。

——品質(zhì)追求不松勁。要推進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化、細(xì)分化建設(shè),，提升服務(wù)質(zhì)量與水平,。

——功能定位不含糊。穩(wěn)住勞動密集型服務(wù)業(yè)作為吸納就業(yè)的基本盤,；促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級換代,，培育就業(yè)新需求；瞄準(zhǔn)高新技術(shù)服務(wù)業(yè)不放松,，增加其就業(yè)規(guī)模和比重,。

制圖：蔡華偉