堅持正確航向,，不為外界所擾,，守住增長6%—6.5%的區(qū)間底線，有條件,、有能力,，更有把握,、有信心

“總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進”,，這是國家統(tǒng)計局對上半年經(jīng)濟態(tài)勢的總體判斷。直觀來看,，四大核心指標雖有所波動,，但仍在合理區(qū)間：GDP同比增長6.3%,，二季度增速回落0.2個百分點,；城鎮(zhèn)新增就業(yè)達737萬人,，完成全年任務(wù)67%；CPI溫和上漲2.2%,；進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,。應(yīng)該說，8個字的評價標志中國經(jīng)濟仍在正軌上奮力前行,，這是我們增加定力,、適時調(diào)整的依據(jù)所在，更是我們增強信心,、穩(wěn)定預(yù)期的根源所在,。

實事求是，永遠是形勢分析與政策制定的基本方法,。今年二季度以來,，確有部分指標出現(xiàn)小幅波動，但總體上未滑出合理區(qū)間,，位于年初預(yù)設(shè)的范圍之內(nèi),。更何況，取得這份成績的內(nèi)外部環(huán)境可以說是“今非昔比”,。一方面,，世界經(jīng)濟整體低迷，貿(mào)易擴張速度放緩,，不確定因素持續(xù)增多,，“你中有我、我中有你”是常態(tài),，誰都會或多或少受到這樣那樣的影響,。6.3%的增速看上去略顯承壓，可放眼主要經(jīng)濟體依然是名列前茅,，是比較扎實和可靠的,，是經(jīng)得起考驗和比較的。

另一方面,，“高質(zhì)量”的比重更是不可同日而語,。先看供給側(cè)，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9%,，快于規(guī)模以上工業(yè)3個百分點,，投資同比增長10.4%，增速比全部投資快4.6個百分點,，而代表先進產(chǎn)能的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速明顯高于GDP,。再看需求側(cè),，6月社會消費品零售總額同比增長9.8%，比5月又提高1.2個百分點,，上半年消費對GDP貢獻累計超六成,。更重要的是，房地產(chǎn)業(yè)目前處于多年少見的平穩(wěn)期,，沒有大起大落,，這讓老百姓預(yù)期更穩(wěn)、更敢花錢了,。供需雙側(cè)見證了更高質(zhì)量的6.3%增長速度,。

可見，中國經(jīng)濟沒有“脫軌”,，也不會“脫軌”,。我們并不諱言各種風險挑戰(zhàn)和下行壓力，但同時各類預(yù)案和調(diào)控的“后手”已蓄勢待發(fā),。展望下半年,，中國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的支撐條件非常充足。第一條是上半年的不俗成績,，奠定了全年收官戰(zhàn)的堅實基礎(chǔ),。二是大規(guī)模的減稅降費、“放管服”改革還在路上,，大手筆的營商環(huán)境優(yōu)化也將進一步釋放活力,，必會全面激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。三是基礎(chǔ)設(shè)施投資潛力巨大,，加大專項債發(fā)行力度接下來會大展身手,。四是一系列重大區(qū)域戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，東西南北縱橫聯(lián)動發(fā)展的新格局正在形成,。有改革的全面深化,，有調(diào)控的預(yù)調(diào)微調(diào)，有布局的空間優(yōu)化,，6%—6.5%的區(qū)間底線我們守得住,、守得牢、守得好,。

當然,，“總體平穩(wěn)”的判斷背后，也要看到長期累積的一些結(jié)構(gòu)性矛盾在凸顯,，其中既有周期性因素,，也有體制性制約，屬于成長中正常的煩惱,、發(fā)展中正常的困惑,。比如PPI的基本平穩(wěn)與CPI的漲勢溫和之間,，實際上反映出生產(chǎn)企業(yè)的活躍度有待提升，尤其是制造業(yè)PMI連續(xù)兩月持平,，較50%的臨界點稍低,，亟待出臺富有針對性的逆周期調(diào)節(jié)辦法。聯(lián)系到大學(xué)生畢業(yè)季的臨近,，穩(wěn)就業(yè)的政策應(yīng)當與調(diào)結(jié)構(gòu),、去產(chǎn)能的政策相互協(xié)調(diào)好,。此外,，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降2.7%，生態(tài),、環(huán)保,、教育等領(lǐng)域的補短板投資在上半年井噴，下半年如何“化優(yōu)勢為勝勢”,，同樣事關(guān)發(fā)展的平衡與后勁,。

發(fā)展不是數(shù)字的單純增進，最終要用“以人民為中心”來檢驗,。上半年直接關(guān)系“錢袋子”與幸福感的指標“居民人均可支配收入”,，實際增長6.5%，跑贏了GDP增速,，而城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為2.74,，比同期縮小0.03。就業(yè),、工資,、民生的“進”才是真的“進”，“穩(wěn)”才是真的“穩(wěn)”,。我國擁有獨特的制度優(yōu)勢與豐富的調(diào)控經(jīng)驗,，以及全球最大的中等收入群體、1.7億受過高等教育和擁有技能的人才資源,，只要我們不為外界所擾,，堅持正確航向不動搖，集中力量辦好自己的事,，就一定能鞏固穩(wěn)中向好的態(tài)勢,，完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)，交出一份更精彩的答卷,。

《 人民日報 》（ 2019年07月17日 05 版）