第四章　審計實施

第二十一條　審計委員會辦公室,、審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度經(jīng)濟責(zé)任審計項目計劃,，組成審計組并實施審計。

第二十二條　對同一地方黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部,，以及同一部門,、單位2名以上主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計，可以同步組織實施,，分別認定責(zé)任,。

第二十三條　審計委員會辦公室、審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,，向被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位或者原任職單位（以下統(tǒng)稱所在單位）送達審計通知書,，抄送同級紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門等有關(guān)單位,。

地方審計機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計通知書,，由上一級審計機關(guān)送達。

第二十四條　實施經(jīng)濟責(zé)任審計時,，應(yīng)當(dāng)召開由審計組主要成員,、被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位有關(guān)人員參加的會議，安排審計工作有關(guān)事項,。聯(lián)席會議有關(guān)成員單位根據(jù)工作需要可以派人參加,。

審計組應(yīng)當(dāng)在被審計單位公示審計項目名稱、審計紀律要求和舉報電話等內(nèi)容,。

第二十五條　經(jīng)濟責(zé)任審計過程中,，應(yīng)當(dāng)聽取被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見。

對地方黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部的審計,，還應(yīng)當(dāng)聽取同級人大常委會,、政協(xié)主要負責(zé)同志的意見。

審計委員會辦公室,、審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取聯(lián)席會議有關(guān)成員單位的意見,，及時了解與被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任有關(guān)的考察考核,、群眾反映、巡視巡察反饋,、組織約談,、函詢調(diào)查、案件查處結(jié)果等情況,。

第二十六條　被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位,，以及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時、準確,、完整地提供與被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任有關(guān)的下列資料：

（一）被審計領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任履行情況報告,；

（二）工作計劃、工作總結(jié),、工作報告,、會議記錄、會議紀要,、決議決定,、請示、批示,、目標責(zé)任書,、經(jīng)濟合同、考核檢查結(jié)果,、業(yè)務(wù)檔案,、機構(gòu)編制、規(guī)章制度,、以往審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況等資料,；

（三）財政收支、財務(wù)收支相關(guān)資料,；

（四）與履行職責(zé)相關(guān)的電子數(shù)據(jù)和必要的技術(shù)文檔,；

（五）審計所需的其他資料。

第二十七條　被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位應(yīng)當(dāng)對所提供資料的真實性,、完整性負責(zé),，并作出書面承諾。

第二十八條　經(jīng)濟責(zé)任審計應(yīng)當(dāng)加強與領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計等其他審計的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，科學(xué)配置審計資源,，創(chuàng)新審計組織管理，推動大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用,，建立健全審計工作信息和結(jié)果共享機制,，提高審計監(jiān)督整體效能。

第二十九條　經(jīng)濟責(zé)任審計過程中,，可以依規(guī)依法提請有關(guān)部門,、單位予以協(xié)助,。有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)予以支持,，并及時提供有關(guān)資料和信息,。

第三十條　審計組實施審計后，應(yīng)當(dāng)向派出審計組的審計委員會辦公室,、審計機關(guān)提交審計報告,。

審計報告一般包括被審計領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行經(jīng)濟責(zé)任情況的總體評價、主要業(yè)績,、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題和責(zé)任認定,、審計建議等內(nèi)容。

第三十一條　審計委員會辦公室,、審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)書面征求被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位對審計組審計報告的意見,。

第三十二條　被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位應(yīng)當(dāng)自收到審計組審計報告之日起10個工作日內(nèi)提出書面意見；10個工作日內(nèi)未提出書面意見的,，視同無異議,。

審計組應(yīng)當(dāng)針對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位提出的書面意見,，進一步研究和核實,，對審計報告作出必要的修改，連同被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的書面意見一并報送審計委員會辦公室,、審計機關(guān),。

第三十三條　審計委員會辦公室、審計機關(guān)按照規(guī)定程序?qū)徲嫿M審計報告進行審定,，出具經(jīng)濟責(zé)任審計報告,；同時出具經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告，在經(jīng)濟責(zé)任審計報告的基礎(chǔ)上,，簡要反映審計結(jié)果,。

經(jīng)濟責(zé)任審計報告和經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)事實清楚、評價客觀,、責(zé)任明確,、用詞恰當(dāng)、文字精煉,、通俗易懂,。

第三十四條　經(jīng)濟責(zé)任審計報告、經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告等審計結(jié)論性文書按照規(guī)定程序報同級審計委員會,，按照干部管理權(quán)限送組織部門,。根據(jù)工作需要，送紀檢監(jiān)察機關(guān)等聯(lián)席會議其他成員單位,、有關(guān)主管部門,。

地方審計機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)論性文書,，由上一級審計機關(guān)送有關(guān)組織部門。根據(jù)工作需要,，送有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān),。

經(jīng)濟責(zé)任審計報告應(yīng)當(dāng)送達被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位。

第三十五條　經(jīng)濟責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題線索,，由審計委員會辦公室按照規(guī)定向?qū)徲嬑瘑T會報告,。

應(yīng)當(dāng)由紀檢監(jiān)察機關(guān)或者有關(guān)主管部門處理的問題線索，由審計機關(guān)依規(guī)依紀依法移送處理,。

被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位存在的違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處理處罰的,，由審計機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定,。

第三十六條　經(jīng)濟責(zé)任審計項目結(jié)束后，審計委員會辦公室,、審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織召開會議,，向被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員等有關(guān)人員反饋審計結(jié)果和相關(guān)情況。聯(lián)席會議有關(guān)成員單位根據(jù)工作需要可以派人參加,。

第三十七條　被審計領(lǐng)導(dǎo)干部對審計委員會辦公室,、審計機關(guān)出具的經(jīng)濟責(zé)任審計報告有異議的，可以自收到審計報告之日起30日內(nèi)向同級審計委員會辦公室申訴,。審計委員會辦公室應(yīng)當(dāng)組成復(fù)查工作小組,，并要求原審計組人員等回避，自收到申訴之日起90日內(nèi)提出復(fù)查意見,，報審計委員會批準后作出復(fù)查決定,。復(fù)查決定為最終決定。

地方審計機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部對上一級審計機關(guān)出具的經(jīng)濟責(zé)任審計報告有異議的,，可以自收到審計報告之日起30日內(nèi)向上一級審計機關(guān)申訴,。上一級審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)組成復(fù)查工作小組，并要求原審計組人員等回避,，自收到申訴之日起90日內(nèi)作出復(fù)查決定,。復(fù)查決定為最終決定。

本條規(guī)定的期間的最后一日是法定節(jié)假日的,，以節(jié)假日后的第一個工作日為期間屆滿日,。

第五章　審計評價

第三十八條　審計委員會辦公室、審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求,，在審計查證或者認定事實的基礎(chǔ)上,，綜合運用多種方法，堅持定性評價與定量評價相結(jié)合,，依照有關(guān)黨內(nèi)法規(guī),、法律法規(guī),、政策規(guī)定、責(zé)任制考核目標等,，在審計范圍內(nèi),，對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況，包括公共資金,、國有資產(chǎn),、國有資源的管理、分配和使用中個人遵守廉潔從政（從業(yè)）規(guī)定等情況,，作出客觀公正,、實事求是的評價。

審計評價應(yīng)當(dāng)有充分的審計證據(jù)支持,，對審計中未涉及的事項不作評價,。

第三十九條　對領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任過程中存在的問題，審計委員會辦公室,、審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)一致原則,，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)分工，綜合考慮相關(guān)問題的歷史背景,、決策過程,、性質(zhì)、后果和領(lǐng)導(dǎo)干部實際所起的作用等情況,，界定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任或者領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。