新京報(bào)記者點(diǎn)擊某“標(biāo)題黨”公號(hào)導(dǎo)流跳轉(zhuǎn)至的小說站發(fā)現(xiàn),，在該小說站閱讀一章小說要耗費(fèi)33“書幣”,，而充值的方式為“30塊錢3000書幣”,。這意味著看三章小說就要耗費(fèi)1元錢,。而在該站排名靠前的小說約有700多章,，如果讀者充值看完全部小說,，可能要花費(fèi)超過230元錢,。

騰訊方面表示，其在對(duì)2018年騰訊關(guān)停的低俗公眾號(hào)和文章抽樣分析時(shí)發(fā)現(xiàn),，大多數(shù)低俗,、時(shí)政類帖文同標(biāo)題,、同內(nèi)容，其背后是數(shù)千個(gè)批量注冊,、互有關(guān)聯(lián),、注冊資金不足10萬的小微公司。去年12月,，一地方省市網(wǎng)信辦聯(lián)合騰訊公司安全管理部,，封停發(fā)布低俗和政治謠言信息的秘史縱覽、密案揭露等公眾號(hào),。查證發(fā)現(xiàn),，這些公眾號(hào)實(shí)際運(yùn)營團(tuán)伙，共控制了12家小微公司,，注冊了104個(gè)公眾號(hào),。

“2019年至今，微信團(tuán)隊(duì)處理違規(guī)小說賬號(hào)6.6萬以上,。其中永久封禁3900個(gè),。”7月5日,，微信團(tuán)隊(duì)對(duì)新京報(bào)記者表示,。

如何治理？

多地聯(lián)合執(zhí)法或是方向

根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》,，對(duì)公眾號(hào)內(nèi)容場景,，因公眾號(hào)實(shí)際運(yùn)營者控制公眾號(hào)內(nèi)容，屬于廣告發(fā)布者或者廣告主,，應(yīng)對(duì)公眾號(hào)帖文內(nèi)容的違法廣告承擔(dān)責(zé)任,；對(duì)外鏈場景，發(fā)布外鏈人員和外鏈實(shí)際控制人作為廣告經(jīng)營者或者廣告主,，應(yīng)當(dāng)對(duì)內(nèi)容違法廣告承擔(dān)責(zé)任,。

事實(shí)上，不少公眾號(hào)“接文案”或自己發(fā)布夸張標(biāo)題文章的內(nèi)容涉嫌違反《廣告法》,，但許多運(yùn)營者對(duì)此意識(shí)淡薄,。如上海百問堂健康咨詢有限公司曾在其運(yùn)營的微信公眾號(hào)上發(fā)布“17年過100萬患者親身驗(yàn)證”等內(nèi)容的文章，根據(jù)國家市場監(jiān)管總局官網(wǎng),，該公司因發(fā)布違法廣告遭到了處罰,。

具體來看，使用“國家級(jí)”“最高”“最佳”類用語,，使用或變相使用國家機(jī)關(guān)名義或形象的,，違反《廣告法》第九條。而以介紹健康,、養(yǎng)生知識(shí)等形式變相發(fā)布保健食品廣告的,，則違反了《廣告法》第十九條,。而有的廣告軟文虛構(gòu)消費(fèi)者講述使用經(jīng)歷，使用虛構(gòu)或無法驗(yàn)證的科研成果,、調(diào)查結(jié)果,、引用語等信息作證明材料的，違反了《廣告法》第二十八條,。

但需要注意的是,，上述法規(guī)只能限制此類公號(hào)所接的廣告文案，而對(duì)于文章自身并無相應(yīng)的法律法規(guī)予以限制,。事實(shí)上,，究竟什么樣的內(nèi)容才屬于“標(biāo)題黨”，目前也并沒有嚴(yán)格的界定,。

“‘標(biāo)題黨’之所以活躍,，就是因?yàn)樗_實(shí)有用。有時(shí)低俗內(nèi)容確實(shí)能夠帶來流量,，但有被審核‘?dāng)赖簟娘L(fēng)險(xiǎn),，相對(duì)來講，只是把標(biāo)題取得吸引人一些,，能夠通過審核,，還能吸引點(diǎn)擊量，何樂而不為,？”一名新媒體從業(yè)者告訴記者,，“在法規(guī)‘鞭長莫及’的情況下,，各個(gè)平臺(tái)的監(jiān)管策略就成為了‘標(biāo)題黨’們拿捏尺度的關(guān)鍵,。”

7月5日,，微信團(tuán)隊(duì)對(duì)新京報(bào)記者表示,，目前“標(biāo)題黨”大概分為恐嚇煽動(dòng)、侮辱謾罵,、兩性低俗,、虛假夸大、摘要夸大,、文不對(duì)題幾類,，其中恐嚇煽動(dòng)類文章往往會(huì)起危害公眾安全、有驚悚或極端內(nèi)容,，引起社會(huì)恐慌的標(biāo)題,，如“緊急，全是毒,！你家也有,！”而虛假夸大類文章則會(huì)故意使用夸大誤導(dǎo)字眼,，實(shí)際內(nèi)容與標(biāo)題無關(guān)?！案鶕?jù)微信公眾平臺(tái)運(yùn)營規(guī)范,，此類違規(guī)文章一旦被發(fā)現(xiàn)，將進(jìn)行文章刪除及賬號(hào)封禁等處罰,。對(duì)于被判定為標(biāo)題黨的文章,，我們也會(huì)通過替換標(biāo)題等方式提醒讀者，以減少困擾,?！?/p>

“2019年至今，封禁及處理發(fā)送低俗類內(nèi)容的賬號(hào)27018個(gè),，刪除相關(guān)文章53240篇,。封禁及處理夸大誤導(dǎo)、標(biāo)題黨類的賬號(hào)28931個(gè),，刪除相關(guān)文章9200篇,。”7月5日,，微信團(tuán)隊(duì)對(duì)新京報(bào)記者表示,。

“互聯(lián)網(wǎng)違法廣告的引流、發(fā)布以及廣告主,、廣告經(jīng)營者等主體大多不在同一地方,，僅僅處罰一個(gè)環(huán)節(jié)，既難以取證,，也難以達(dá)到震懾效果,，違法者只需要換個(gè)地點(diǎn)注冊公司，換個(gè)服務(wù)器或者虛擬機(jī)就可以重新開業(yè),。行政執(zhí)法具有較強(qiáng)的屬地管理特征,，要打掉完整產(chǎn)業(yè)鏈，需要多個(gè)地市聯(lián)合執(zhí)法,，分別對(duì)違法廣告鏈條的不同環(huán)節(jié)進(jìn)行處罰,。”騰訊方面表示,。

新京報(bào)記者 羅亦丹 實(shí)習(xí)生 巢子怡 編輯 李薇佳 校對(duì) 賈寧