精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧，貴在精準(zhǔn),、重在精準(zhǔn),、成敗之舉在于精準(zhǔn)?！熬珳?zhǔn)扶貧”政策實(shí)施以來(lái),，廣大干部群眾在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，通過(guò)明確“六個(gè)精準(zhǔn)”,，堅(jiān)持“分類施策”，扶貧工作由原來(lái)的“粗放”“漫灌”向“精細(xì)”“精準(zhǔn)”逐漸轉(zhuǎn)變,。但隨著“精準(zhǔn)扶貧”政策的深入實(shí)施,，扶貧工作進(jìn)入到啃“硬骨頭”階段，政策執(zhí)行中存在的不足和弊端逐漸顯現(xiàn),。無(wú)論是在扶貧對(duì)象的納入,、退出環(huán)節(jié)，還是在“脫貧”幫扶環(huán)節(jié)中,，許多地方均存在一些變通執(zhí)行扶貧政策的情況,，嚴(yán)重制約著“精準(zhǔn)扶貧”政策目標(biāo)和功能的實(shí)現(xiàn)。

從扶貧對(duì)象的納入環(huán)節(jié)來(lái)看,，存在著扶貧對(duì)象識(shí)別不精準(zhǔn),、識(shí)別過(guò)程不規(guī)范現(xiàn)象。如有的村民因與村干部存在密切利益關(guān)聯(lián)或人情交往,，即使不符合納入條件或標(biāo)準(zhǔn),，也能通過(guò)村干部的“徇私”行為而成為“貧困戶”。從扶貧措施的實(shí)施環(huán)節(jié)來(lái)看,，扶貧政策的功能被不合理,、不科學(xué)的幫扶措施所沖擊甚至消解。如部分地區(qū)的扶貧工作,，盲目跟風(fēng),，違背經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，推廣一些不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的扶貧方法,，導(dǎo)致扶貧措施的可行性,、有效性很低，而無(wú)法幫助“貧困戶”如期脫貧,。從扶貧對(duì)象的退出環(huán)節(jié)來(lái)看,，受制于政策運(yùn)作場(chǎng)域及治理技術(shù)條件的限制,，某些地區(qū)未能形成“進(jìn)出有序”的扶貧動(dòng)態(tài)退出機(jī)制。扶貧工作因缺乏有效監(jiān)管,，一些已達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的“貧困戶”,，因村干部的“特殊照顧”而未能予以及時(shí)退出，導(dǎo)致“精準(zhǔn)扶貧”政策“尋租空間”的形成,。

“精準(zhǔn)扶貧”政策實(shí)施過(guò)程中存在的上述問(wèn)題,，不僅導(dǎo)致國(guó)家扶貧政策的目標(biāo)和功能無(wú)法有效實(shí)現(xiàn)，部分貧困人口無(wú)法真正脫貧,，而且還因扶貧政策的靈活變通執(zhí)行惡化了干群關(guān)系,，增加了社會(huì)不穩(wěn)定因素，擾亂了基層社會(huì)治理,，損害了黨和政府權(quán)威,。為克服、消除上述問(wèn)題帶來(lái)的不利影響,，推動(dòng)“精準(zhǔn)扶貧”政策在基層的有效實(shí)施,，應(yīng)進(jìn)一步健全基層“精準(zhǔn)扶貧”政策實(shí)施機(jī)制。

建立扶貧政策實(shí)施的監(jiān)管機(jī)制,。權(quán)力的行使需要制約和監(jiān)督,，缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制，具有強(qiáng)利益性的扶貧政策執(zhí)行就易發(fā)生“異化”,。扶貧政策實(shí)施的監(jiān)管機(jī)制，應(yīng)側(cè)重于對(duì)幫扶對(duì)象家庭情況,、評(píng)選程序和退出機(jī)制的調(diào)查監(jiān)督及事后回訪,，借助強(qiáng)有力的程序控制和過(guò)程監(jiān)管，以保證扶貧政策執(zhí)行的規(guī)范和有序,。

完善扶貧政策實(shí)施的運(yùn)作機(jī)制,。扶貧政策的實(shí)施過(guò)程，除了應(yīng)從外部建立健全扶貧政策實(shí)施的監(jiān)管機(jī)制之外,，還應(yīng)從內(nèi)部對(duì)扶貧政策實(shí)施的運(yùn)作機(jī)制予以全面“修補(bǔ)”及完善,。因此，應(yīng)優(yōu)化扶貧對(duì)象的納入,、退出程序,，推廣“一聽、二看,、三查,、四走訪”的工作方式，提升村民收入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性,，從而健全“進(jìn)出有序”的動(dòng)態(tài)扶貧機(jī)制,。同時(shí),，還應(yīng)提升扶貧措施的合理性、科學(xué)性,，切實(shí)做到“一對(duì)一對(duì)口幫扶”和“分類幫扶”,，因人因地分別施策，從而改善扶貧工作的有效性,、針對(duì)性,。

動(dòng)員社會(huì)力量共同參與。扶貧工程是個(gè)巨大的系統(tǒng)工程,，是全體人民的共同事業(yè),，僅僅依靠國(guó)家的力量，扶貧政策的實(shí)施將面臨更多挑戰(zhàn),，存在更多阻力,。通過(guò)更大范圍地動(dòng)員群眾及社會(huì)其他力量積極參與扶貧工作，互幫互助,、相互協(xié)作,，有助于實(shí)現(xiàn)“先富幫后富”，最終達(dá)到“共同富?！钡纳鷦?dòng)局面,。借助國(guó)家和社會(huì)各方面的力量來(lái)共同推動(dòng)扶貧工作，是實(shí)現(xiàn)全面小康的應(yīng)有之義,，也是社會(huì)主義本質(zhì)的必然要求,。

綜上，國(guó)家?guī)头鍪恰柏毨簟睌[脫貧困的重要方式和途徑,，但更關(guān)鍵的是要依靠“貧困戶”自身的拼搏奮斗,。一旦“貧困戶”自身喪失了理想信念，自暴自棄,，扶貧政策的實(shí)施便很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),。故應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“貧困戶”的宣傳教育引導(dǎo)，幫助其樹立正確的價(jià)值觀念和人生目標(biāo),，促進(jìn)“貧困戶”內(nèi)在“脫貧”動(dòng)力的發(fā)掘,，消除“等”“靠”“要”思想，從而實(shí)現(xiàn)脫貧的“內(nèi)生動(dòng)力”與扶貧的“外在推力”的有機(jī)協(xié)作,。