我國涉外法律服務(wù)加快發(fā)展

□　本報記者 蔡長春

隨著我國全方位對外開放的不斷推進(jìn)和共建“一帶一路”倡議的深入實施，中國企業(yè)和公民“走出去”步伐加快,，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全和發(fā)展利益、加強(qiáng)企業(yè)公民權(quán)益保護(hù)的任務(wù)越來越繁重。

黨的十八大以來,，在黨中央、國務(wù)院的高度重視下,，在各部門的大力支持下,，我國涉外法律服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，涉外法律服務(wù)隊伍不斷壯大,，涉外服務(wù)領(lǐng)域日益拓展,，服務(wù)質(zhì)量逐步提升，為維護(hù)我國公民,、法人在海外正當(dāng)權(quán)益,、促進(jìn)對外開放發(fā)揮了重要作用。

涉外法律服務(wù)業(yè)務(wù)不斷拓展

近年來,，我國律師積極適應(yīng)全方位對外開放的需要,，主動作為，高效服務(wù),，取得了顯著成果,。

司法部律師工作局涉外涉港澳臺處處長劉華春告訴記者，當(dāng)前,，涉外法律服務(wù)范圍逐步擴(kuò)大,，一些律師事務(wù)所業(yè)務(wù)國際化程度不斷提高，在國際法律服務(wù)業(yè)中具有一定的競爭力,。有些律師事務(wù)所采取設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu),、與國際上大型律師事務(wù)所進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)盟、合作等形式,，不斷提升國際化水平,。

據(jù)統(tǒng)計，目前,，我國律師事務(wù)所在境外設(shè)立了122家分支機(jī)構(gòu),，2018年共辦理各類法律事務(wù)3.2萬多件。

同時,，我國律師積極參與反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查,、涉外知識產(chǎn)權(quán)爭議、境外投融資等法律事務(wù),，努力為我國企業(yè)“走出去”“一帶一路”,、自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供法律服務(wù),，業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。2018年,，國內(nèi)律師共辦理涉外法律事務(wù)近12.7萬件,。

近年來，我國律師還積極為我國企業(yè)和公民提供涉外法律服務(wù),，辦理了許多重大涉外案件,，為維護(hù)企業(yè)和公民的合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用，服務(wù)作用日益顯現(xiàn),。

法律服務(wù)業(yè)對外開放有序推進(jìn)

早在1992年,，中國就啟動了外國和香港律師事務(wù)所在中國和內(nèi)地設(shè)立辦事處的試點工作，并逐步擴(kuò)大試點范圍,。加入世界貿(mào)易組織后,，我國認(rèn)真嚴(yán)格履行WTO承諾，積極推動法律服務(wù)領(lǐng)域的對外開放,，外國律師事務(wù)所駐華代表處發(fā)展迅速,。

據(jù)了解，目前,，共有來自23個國家和地區(qū)的250家律師事務(wù)所在華設(shè)立了302家代表機(jī)構(gòu),，分布在全國11個省(市)。

2014年,，我國允許外國律師事務(wù)所駐華代表處在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)與國內(nèi)律師事務(wù)所實行聯(lián)營,，互派法律顧問，目前有5家外國律師事務(wù)所駐華代表處與國內(nèi)律師事務(wù)所進(jìn)行了聯(lián)營,。

“這些國家和地區(qū)的律師事務(wù)所代表處及其代表,，依照中國法律規(guī)定，為中外客戶提供法律服務(wù),，與中國律師開展各種形式的業(yè)務(wù)合作,，為促進(jìn)中外經(jīng)濟(jì)文化交流合作、擴(kuò)大中國對外開放作出了積極的貢獻(xiàn),?！眲⑷A春說。

相關(guān)開放政策取得顯著成效

自2003年內(nèi)地與港澳特區(qū)政府簽署CEPA以來,，每年進(jìn)行一輪談判,，內(nèi)地陸續(xù)出臺了26項對港澳法律服務(wù)業(yè)的開放措施。

劉華春告訴記者,，這些措施概括起來主要有三類,，首先是為港澳律師事務(wù)所進(jìn)入內(nèi)地設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，開展涉港澳涉外法律服務(wù)提供更多便利，逐步放寬限制,。

其次是陸續(xù)創(chuàng)設(shè)了密切兩地律師業(yè)合作的新途徑新機(jī)制,，如在CEPA框架下，把內(nèi)地與港澳合伙聯(lián)營律師事務(wù)所的設(shè)立范圍擴(kuò)大到全國,；允許廣東省內(nèi)地與港澳合伙聯(lián)營律師事務(wù)所的內(nèi)地律師受理,、承辦內(nèi)地法律適用的行政訴訟法律事務(wù)，以本所名義聘請港澳律師等,。

目前,，香港特區(qū)律師事務(wù)所已在內(nèi)地設(shè)立62家代表處，先后有11家港澳律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所建立了合伙型聯(lián)營,，38名港澳律師派駐到合伙聯(lián)營律師事務(wù)所,，40余名港澳律師受雇于內(nèi)地律師事務(wù)所擔(dān)任法律顧問。

三是允許取得法律職業(yè)資格的港澳居民在內(nèi)地申請律師執(zhí)業(yè),，并逐步擴(kuò)大在內(nèi)地的執(zhí)業(yè)范圍。目前,，已將港澳居民身份律師在內(nèi)地法院代理的涉港澳民事案件的范圍,，從婚姻家庭、繼承糾紛,，擴(kuò)大至涉港澳合同糾紛,，知識產(chǎn)權(quán)糾紛，與公司,、證券,、保險、票據(jù)等有關(guān)的民事訴訟,。200多名港澳居民已在內(nèi)地獲準(zhǔn)從事律師職業(yè),。

此外，中華全國律師協(xié)會,、中國公證協(xié)會近年來先后與香港律師會和中國委托公證人(香港)協(xié)會簽訂了交流合作協(xié)議,，建立起常態(tài)化的交流合作機(jī)制。

涉外律師人才隊伍不斷壯大

據(jù)了解,，近年來,，司法部高度重視涉外律師人才培養(yǎng)，采取措施加大涉外律師人才培養(yǎng)力度,，努力提升我國律師隊伍的國際競爭力,。

2018年4月以來，司法部積極開展涉外律師人才庫建設(shè),。今年3月,，編印發(fā)布《全國千名涉外律師人才名冊》，并在司法部官網(wǎng)開通全國千名涉外律師人才查詢系統(tǒng)，共收錄985名優(yōu)秀涉外律師相關(guān)信息,，涵蓋國際經(jīng)濟(jì)合作,、國際貿(mào)易、海商海事,、金融與資本市場,、跨國犯罪追逃追贓、跨境投資,、民商事訴訟與仲裁,、能源與基礎(chǔ)設(shè)施、知識產(chǎn)權(quán)及信息安全等9個涉外法律服務(wù)領(lǐng)域,，供各有關(guān)部門和企事業(yè)單位在選聘涉外律師時參考,。

司法部、全國律協(xié)經(jīng)過深入調(diào)研論證,，研究制訂了涉外律師領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃,，著力培養(yǎng)精通相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)和國際規(guī)則、具有全球視野,、具有豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)驗的,，懂法律、懂經(jīng)濟(jì),、懂外語的復(fù)合型,、高素質(zhì)律師領(lǐng)軍人才。

“目前,，已組織六批共234名律師先后赴德國,、西班牙、美國,、英國等國家學(xué)習(xí)交流,。”劉華春告訴記者,。

下一步,，司法部將繼續(xù)大力推進(jìn)涉外法律服務(wù)工作發(fā)展，為我國全方位對外開放和共建“一帶一路”倡議的深入實施更好地保駕護(hù)航,。