人民政協網4月30日電（記者 崔呂萍）4月下旬，遼寧大部分區(qū)域日最高溫度仍在20度以下,，不時狂風兼細雨，委員們5天之中輾轉沈陽,、遼陽,、大連三市調研,，絕對的“政協節(jié)奏”。

四場走訪五場座談

出發(fā)日趕清晨頭一班飛機,，中午到達沈陽駐地簡餐,，下午2點半出發(fā)走訪，至晚方回,。

第二天上午座談下午走訪,，吃飯午休加起來只有1個半小時。

第三天上午調研組開展臨時黨支部活動,，之后汽車轉場到遼陽,，下高速直接奔企業(yè)調研，午休半小時下午座談會開到晚上6點多,。

第四天火車轉場去大連,，到駐地又是以幾乎零午休的節(jié)奏展開走訪。當地一家民營企業(yè)負責人興致勃勃地邀請調研組赴山里的新廠房一敘,，在室內溫度只有個位數的未竣工廠房里,，委員們和當地企業(yè)負責人座談了1個多小時，唯一的“御寒”工具是一個加熱過的礦泉水瓶,，以至于調研組組長尚福林常委在座談一開始就提醒大家要介紹重點,，“盡量在我們的熱量散盡前說完”。也就是在這天晚上,，調研組內部討論會又開到了晚上9點40分,。

返程當天，座談會直接從早上開到了中午,，委員午餐只用了20分鐘,，下午飛機還沒起飛，多一半調研組成員和工作人員已經累得見到了“周公”,。

東北5日,，調研組成員和工作人員有人“壓力肥”、有人“壓力瘦”,，晝夜溫差大加上說話多,，一些成員嗓音變得沙啞而富有“磁性”。但沒有人掉隊,，沒有人抱怨,，無論什么時候，當你走近正在聊天的他們，聽到的都是為這方黑土地,、這個曾經一時無二的制造業(yè)重地出謀劃策，以期其找尋到再續(xù)輝煌的路,。

重與輕老與新

東北平原土地性狀好,、肥力高，種出的糧食不止做飯好吃,，還能釀酒,，近鄰日本為了壽司上的一粒米，更是不惜高價相購,。

在這片黑土地上,，也孕育出了新中國的制造業(yè)。

4月下旬,，沈陽老工業(yè)基地里的小桃紅剛剛吐蕊,。本地人都說，按天氣論,，這里大地回春的速度比華北晚20天,，比江南晚兩個月；而從經濟結構看,，一個重字,，一個老字，讓東北這個中國制造業(yè)的“搖籃”,，必須在搖擺中尋找新的方向,。

東北的經濟沒有捷徑可走——產業(yè)轉型，技術升級,，人才培養(yǎng),，市場突圍，每一步走得不早,，所以都是沉重的,，每個環(huán)節(jié)涉及面廣，所以都需要錢,。

“一提東北,，我們躲不開一個‘老’字，但這個‘老地方’也有年輕人,；再提東北,，我們躲不開一個‘重’字，但這個重化工基地,，照樣有輕工業(yè)企業(yè)在外面的市場里拿到了訂單,。”在一場委員與地方企業(yè)家的座談會中，來自無人機制造領域企業(yè)家的發(fā)言,，令人印象深刻,。

這樣的老與新、重與輕背后,，還有另一重“冰火世界”,。

比如同樣來自科技創(chuàng)新型的企業(yè)家反映，輕資產的企業(yè)最重的包袱是人力資源,，而很多從類似中科院這樣的頂級科研機構辭職回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕人,，為了給東北爭口氣，正在不計成本的投入,。

這樣的負重與堅守同樣有軟肋——他們很希望金融機構能另眼相待,，給點傾斜和照顧。

“能按基準利率給我們貸款就好了,！”

“科創(chuàng)板能不能多給東北企業(yè)一些‘配額’,？”

“政府引導基金什么時候能相中我們？”

創(chuàng)業(yè)者說起錢事滔滔不絕,。而同樣來自企業(yè)的委員,，對于企業(yè)家們的訴求，也有著自己的觀點,。

在調研組成員,、全國政協委員、遼寧海帝升機械有限公司董事長金憲看來,，建議國家為制造業(yè)融資推出專門的法規(guī)制度,，因為制造業(yè)資金周轉相對周期較長，風險大,，很多金融機構是不愿意向制造業(yè)傾斜的,，比如風險投資喜歡高附加值、短平快的項目,，但制造業(yè)又是中國經濟的主動脈,，也期待國家能夠持續(xù)培育制造業(yè)金融政策。

“以你提到的無人機為例,，這種設備在全國,、全球范圍內都有人做，用在本地的排名來證明自己有優(yōu)勢,，這個是否有可比性,、競爭力？給這種制造業(yè)企業(yè)投資,，結果是否有意義,，也有待商榷,。”在接受本報記者采訪時,，調研組成員,、全國政協常委、全國工商聯副主席葉青認為,，遼寧應該站在新的國家戰(zhàn)略的高度上,，對表全球制造業(yè)發(fā)展的“先鋒軍”，進而思考設定本土企業(yè)的發(fā)展路徑,。“特別想提示的,，就是當地制造業(yè)創(chuàng)新企業(yè)不應過分強調你的出現是在改變遼寧的產業(yè)結構,，而是要在不斷地埋頭苦干中，獲取在全球同行中的位置,?！比~青這樣說。

他同時表示,，對于創(chuàng)新性企業(yè),，間接融資暫時缺乏騰挪余地，而按照國際慣例,，這類企業(yè)也應該是天使基金的服務對象,，“不是說你搞高科技，金融產品就必須要服務你,。如果到了一個時期,，你發(fā)現沒有一種金融產品可以和你對接，那你就要考慮,，企業(yè)是否還有存活的必要,。”葉青坦言,，這個現實有點殘酷,，但做企業(yè)面對的就是市場競爭。如果還是緊緊圍在政府和金融機構身邊要政策,，那面對國際市場的殘酷競爭,，企業(yè)或將喪失脫穎而出的機會。

“企業(yè)發(fā)展需要錢,，但又不能只說錢,。”葉青的建議是,，企業(yè)家們可以坐下來思考一下,，如果你的確不適合做企業(yè),，也可以考慮以職業(yè)經理人的身份為大型科技企業(yè)做服務，我不贊成所有人都去創(chuàng)業(yè),。而那些一直強調在本區(qū)域發(fā)展不好的企業(yè),，是可以到外區(qū)域去探索一片天地的，如果在外區(qū)域的市場競爭中取得成績,，至少證明你有經營的能力,。沈陽機床把科技大腦放在上海，這也是種創(chuàng)新,。

熱心委員“場外支持”

一場調研,，實地走訪座談的人數是有嚴格要求的，而很多組外委員,，也一直在“跟蹤”我們的坐標和觀點,，在一些問題上，他們還與調研組成員來了場隔空對話,。

比如,，調研組成員所聚焦的社會信用信息平臺建設，也得到了“場外”委員的關注,。

“與制度規(guī)則相關的信用信息屬于公共資源,，政府相關的監(jiān)管部門應當提供這類信息供銀行以及相關企業(yè)使用，如納稅的信息,、繳費信息,、遵守國家標準的信息、守法情況的信息,、社會責任履行情況的信息,、環(huán)保方面的信息等。而與經營狀況相關的信用信息,，有的企業(yè)可以公開,，比如上市公司，有的企業(yè)則可以不公開,。銀行和投資者可以通過市場盡職調查,，來了解相關的信息如財務狀況、盈利模式,、管理水平以及發(fā)展前景,，然后再決定是否貸款和投資?！痹诮邮鼙緢笥浾卟稍L時,，全國政協委員、中國財政科學研究院院長劉尚希這樣表示,。

劉尚希同時表示,，在云計算大數據,、智能化的條件下，投資者以及貸款銀行也可以通過對相關企業(yè)的行為數據分析給企業(yè)畫像,，判斷其信用狀況,。因此在信用信息方面，還需要政府,、企業(yè),、銀行多方合作，形成一個良好的經濟生態(tài)金融生態(tài),，這樣就可以形成企業(yè),、投資者和銀行之間的良性循環(huán)。

而曾經參與過廣西之行的全國政協委員,、國泰君安國際董事會主席閻峰提出,，法律法規(guī)對社會信用體系的構建與發(fā)展也十分重要。要加強法制建設,，通過立法完善信用管理及社會信用體系的法律框架體系,，規(guī)范信用信息的采集,、分析,、使用、披露,，以及債權追收和失信懲戒,。同時，也要通過嚴格,、規(guī)范執(zhí)法,，加大失信機構和個人違法成本，以法治手段規(guī)范社會信用體系運行機制,。