近期，全國各地出現(xiàn)了不少網(wǎng)約護士平臺,，其實質(zhì)是“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務”,，即依托互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，通過“線上申請,、線下服務”的方式,，由護士上門為群眾提供護理服務。今年1月,，國家衛(wèi)健委印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務”試點工作方案》(以下簡稱《方案》),，確定在北京、天津,、上海,、江蘇、浙江,、廣東等6地試點“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務”,，對服務提供主體、服務對象,、服務項目,、相關(guān)責任、風險防控等提出要求，旨在保障醫(yī)療質(zhì)量和安全,?！斗桨浮吩囆幸詠恚W(wǎng)約護士運行情況如何,？居家護理服務還有哪些“短板”,？本報記者就此進行調(diào)研采訪，希望引起社會關(guān)注,。

——編 者

網(wǎng)約護士解難題

高齡或失能老年人,、康復期患者和終末期患者等行動不便的人群，是居家護理的“剛需人群”

早上7點半從北京朝陽區(qū)安慧北里出發(fā),，不到8點就趕到中國中醫(yī)科學院望京醫(yī)院,。在網(wǎng)約護士的陪同下，82歲的李于清8點半就坐在了檢查室,。

“就我這老太太,，推個手扶車站路邊打車，很多司機都不停,?！崩钣谇寤加袊乐氐难低诵行圆∽儯呗繁仨殦沃址鲕囈恍〔揭恍〔降嘏?，走一會就要坐下歇一會,，連彎腰取病歷都疼得直咧嘴。在李奶奶眼里,，上醫(yī)院是真受累,，出門打車難，掛號看病難,，化驗檢查難,，就連坐個電梯，都是提心吊膽,?！拔夜琴|(zhì)疏松，生怕自己被踩到,、跌倒,，萬一骨折就麻煩大了?！?/p>

她有兩個兒子,，雖都在北京，但經(jīng)常出差,。這次她來醫(yī)院做核磁共振,，正趕上兒子不在,，只好找網(wǎng)約護士提供導診服務。

“有小李陪著好啊,，早早到樓下幫我叫好車,，檢查、取藥,、繳費,，忙前跑后，我省心多了,?！崩钅棠炭谥械男±睿f的是互聯(lián)網(wǎng)護理平臺“金牌護士”派來的李艷,。為了這趟服務,，李艷凌晨5點就起床了，從早上8點陪看病到中午11點送李奶奶回家,，忙得連一口水也沒敢喝,。“老人腿腳不便,，我真怕她摔著了,。”李奶奶走路,，李艷一直弓腰用手護著,，老人上廁所愛干凈，她先把馬桶圈擦一遍,，再扶著老人蹲下，服務非常到位,。

李奶奶是“互聯(lián)網(wǎng)+居家護理”的受益者,。目前，高齡或失能老年人,、康復期患者和終末期患者等行動不便的人群,，是居家護理的“剛需人群”。截至2017年底,，我國60歲及以上人口數(shù)為2.4億人,，占總?cè)丝诘?7.3%。我國患有慢性病的老年人有1.5億,，占老年人總數(shù)的65%,，失能、半失能的老年人4000萬左右,。失能,、高齡、空巢老人的增多，使上門護理服務的需求激增,。

北京豐臺區(qū)新村街道的王琳去年被查出肺癌晚期,，她先后30次叫互聯(lián)網(wǎng)護理平臺“醫(yī)護到家”的護士進家門。由于癌細胞已發(fā)生骨轉(zhuǎn)移,，反復的疼痛和發(fā)燒使她無法坐立,。春天到了，她依然裹著棉衣再蓋上棉被才感到稍許暖和,?！罢煞蛞习囵B(yǎng)家，我爸從老家來照顧我,，年紀大了也搞不懂醫(yī)院的流程,，我又沒法長期住院，只好在家治病,?！?/p>

35歲的王琳身體已非常虛弱，稍一激動就開始咯血,。她經(jīng)常需要在家里采血化驗,、打針，而這些需求很難在社區(qū)醫(yī)院得到滿足,。她說：“我的身體太弱了,，實在跑不動醫(yī)院，有了居家護理方便多了,?！?/p>

家住北京朝陽區(qū)高家園社區(qū)的顧懷今年83歲，盡管患有高血壓,，卻經(jīng)常忍不住為小事鬧情緒,，孫子張林松十分擔心奶奶的身體，每隔半個月就叫一次居家護理服務,?！罢垈€陌生人到家里，還與醫(yī)療相關(guān),，剛開始我確實不放心,。”張林松說,，頭幾回他都專門留在家里看著護士做護理,，想著萬一出事也好應對。后來護士上門的次數(shù)多了,，看老太太每次也挺高興,，他才慢慢放了心,。“奶奶喜歡聊天,，護士上門還能陪她多聊會兒,，順便講點健康知識?！?/p>

護理安全有保障

為護士提供手機APP定位追蹤系統(tǒng),，配置護理工作記錄儀，使服務行為全程留痕可追溯,，切實保障護士執(zhí)業(yè)安全和人身安全

72歲的朱銘感冒咳嗽半個月,，說話時嗓子還有些沙啞?！氨緛聿凰闵洞蟛?，但我有糖尿病，免疫力差,，害怕去醫(yī)院發(fā)生交叉感染加重病情,，所以診斷后想在家里做霧化治療?！痹谂畠褐笇?，她點開手機應用，下單了網(wǎng)約護士服務,。

“朱奶奶您好!”初次登門,，李艷從背包里取出身份證、護士執(zhí)業(yè)證書,、護師專業(yè)技術(shù)資格證遞給朱銘看,，然后戴上口罩，穿上鞋套,，擠了一些醫(yī)用手消毒液洗手,。遵照醫(yī)生處方，李艷備好一次性吸入面罩,，配好在醫(yī)院開的藥,，放進霧化機開始做治療,。

朱銘不時咳嗽一陣,，李艷就幫她拍拍背，仔細詢問病情,?！敖裉焯凳鞘裁搭伾颗?，是白的,，那就好多了,。”擔心朱奶奶感冒發(fā)燒,，李艷還幫她檢查了體溫,、血氧、血壓等生命體征,，并記錄在朱銘的健康檔案里,。

臨走前，李艷從物料箱里掏出黃色和黑色塑料袋,，把用過的霧化面罩裝進黃色袋子里,，把面罩包裝袋、一次性鞋套等裝進黑色袋子,?！搬t(yī)療廢物有污染，居家護理產(chǎn)生的垃圾要嚴格分類處理,。這個利器盒用來裝針頭,，黃色醫(yī)療垃圾袋裝用過的醫(yī)療耗材，黑色垃圾袋裝用過的包裝袋,。醫(yī)療垃圾會帶回護理站,，交給專門機構(gòu)統(tǒng)一處理?！崩钇G說,，“護士干干凈凈來，干干凈凈走,，不能把垃圾留在患者家里,。”

李艷是“金牌護士”平臺的一名全職護士,，曾在三甲醫(yī)院干過6年,，因為孩子太小需要照顧，她轉(zhuǎn)行做起了居家護理,?！熬蛹易o理流程越來越規(guī)范，患者初次下單,，平臺會有專門的審核組了解情況,，打電話詢問患者的病史、家族史,、手術(shù)史等,，然后我會在上門前查看患者的知情同意書、健康檔案和護理報告,，確認服務內(nèi)容,、醫(yī)院處方,、使用藥物、耗材情況等,?！崩钇G每個月都要接受理論和操作考試，包括心肺復蘇術(shù),、急性呼吸衰竭搶救,、胃管滑脫處理等應急技能，還有肌肉注射,、傷口換藥等常規(guī)操作訓練,，也有居家護理服務禮儀培訓。

最近,，李艷和她的同事們停止了兩項服務,。“一是一些抗生素注射不做了,，因為這類藥容易過敏,，有時打皮試沒事，后續(xù)仍可能發(fā)生遲發(fā)性過敏,，不適合在家里注射,。二是居家輸液也不做了，輸液產(chǎn)生的不良反應較難控制,，出于安全考慮,，這部分服務已經(jīng)被平臺禁止?！?/p>

《方案》提出,，試點醫(yī)療機構(gòu)或平臺應為護士提供手機APP定位追蹤系統(tǒng)，配置護理工作記錄儀,，使服務行為全程留痕可追溯,，配備一鍵報警裝置，購買責任險,、醫(yī)療意外險和人身意外險等,，切實保障護士執(zhí)業(yè)安全和人身安全。

李艷的手機里裝著“金牌護士”的護士端APP,，出發(fā)的時候點擊“出門”,，到患者家中點擊“開始服務”，護理完了再點擊“結(jié)束服務”,，這個過程中,，定位裝置會實時監(jiān)測,，服務地點不能改變,，超過一定范圍就會啟動一鍵報警,。“我們在服務中還有錄音裝置作為存證,，以此保障患護雙方的安全,。”

呂萍是“醫(yī)護到家”平臺的兼職護士,。她表示,，醫(yī)院同事參與多點執(zhí)業(yè)的積極性很高，她已經(jīng)兼職做了兩年時間,?！吧祥T前我都要先看患者醫(yī)囑，那些完全不了解的藥品,，或境外醫(yī)生開的藥品,，我不會接單。進門后,，要檢查藥品來源是否正規(guī),，并嚴格按照醫(yī)囑的用法用量操作。至于自身安全問題,，我還真沒細想過,。畢竟需要居家護理的大多是行動不便的老人，同時我也有人身意外險和報警裝置,，至今沒有遭遇過危險情況,。”

護士柳婷的手機里也裝著3個網(wǎng)約護士APP,，平時她上兩天班休兩天,，從2017年開始，她就利用休息時間兼職做居家護理,。柳婷更愿意服務熟悉的患者,，因為更清楚患者病情，自身安全也有保障,。

防范風險是重點

在居家護理中,，除了平臺與患者之間的責權(quán)約定，還需要政府部門加強事前,、事中,、事后監(jiān)管

“居家護理和醫(yī)療機構(gòu)護理在安全性上有明顯差別，例如患者家里無菌條件不到位,、急救設施和人員也不齊備,。一方面，我們嚴格按照互聯(lián)網(wǎng)居家護理服務目錄來提供服務,，規(guī)避高風險護理項目;另一方面,，我們也摸索出一套完整的居家護理規(guī)范流程,，如為患者和護士投保、檢查患者自備藥品和醫(yī)囑證明,、護理操作后觀察至少20分鐘才能離開等,。如今，平臺服務超過700萬人次,，沒出過一次醫(yī)療事故,。”醫(yī)護到家執(zhí)行總裁王雨飛說,。

王雨飛介紹,，《方案》出臺以后，平臺第一時間針對居家護理的質(zhì)量和安全做出調(diào)整：首先,，下架了輸液等高風險服務;其次,，加強了網(wǎng)約護士的規(guī)范管理，引進高年資護士,，對工作經(jīng)驗的要求提高到5年;第三,，上線一鍵報警、護士人臉識別等技術(shù)手段,，保障護士和患者安全,。另外，平臺對護理訂單實行三級審核,，先由醫(yī)療風控部門過目,，再由平臺全職護士把關(guān)，最后由接單護士審核,。

金牌護士聯(lián)合創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官丁少磊介紹,，平臺在制度設計、技術(shù)支撐和運營模式上做了改進,。在技術(shù)上,，推出護士一鍵呼救、安全圍欄,、延時報警,、實時錄音等新功能，對患者也有電子護理報告,，保障服務過程全程留痕,，可查詢、可追溯;在運營模式上金牌護士逐步推行項目制,，項目負責人由平臺的全職護士擔當,，平臺高年資綜合評估人員、上門服務人員、項目管理人員組隊服務一個患者,，使服務更專注,、更安全。

“居家護理和醫(yī)院護理在安全性上有差距,，在服務內(nèi)容上有區(qū)別，居家護理往往是緊急期后護理,，屬于出院后延伸服務,，只要嚴格按照規(guī)定的服務項目和流程標準來做，安全性是有保障的,?！倍∩倮谡f，“金牌護士”已在全國306個城市提供了500多萬人次的居家護理服務,，沒有出現(xiàn)過危及患者的情況,。

“萬一真的在家里出現(xiàn)緊急情況，平臺有應急小組,，護士會進行現(xiàn)場判斷,，根據(jù)判斷開展心肺復蘇等急救，并接通120盡快送醫(yī),，高年資護士也會第一時間介入,。”丁少磊說,。

醫(yī)療服務很難實現(xiàn)絕對“零風險”,。王雨飛建議，落實醫(yī)療機構(gòu)病歷信息共享,，這有助于上門護士更全面地了解患者病史,。目前患者的不同病歷分散在不同醫(yī)院，平臺了解病情只能靠口頭交流,，患者存在表述不準確的風險,。目前許多平臺都在摸索中前進，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標準和培訓機制,。

丁少磊建議,，希望政府把居家護理行為納入醫(yī)療風險管控中，現(xiàn)行的醫(yī)療風險管控主要是針對醫(yī)院的,。在居家護理中,，除了平臺與患者之間的責權(quán)約定，還需要政府部門加強事前,、事中,、事后監(jiān)管。

國家衛(wèi)健委有關(guān)負責人表示，試點地區(qū)要總結(jié)經(jīng)驗,，加強監(jiān)管,，采取有效措施積極防范和應對可能存在的風險，引導“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務”規(guī)范開展,。希望經(jīng)過1年左右的試點,，探索出符合我國國情的“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務”管理制度、服務模式,、服務規(guī)范以及運行機制,。（記者 邱超奕）