買房嗎,？兩三萬元一套那種,。

近日,，黑龍江鶴崗的兩三萬元就能買套房的樓市刷屏網(wǎng)絡(luò),，引發(fā)了不少的熱議,。

鶴崗位于黑龍江東北部，是一座緣煤而興的資源型城市，面積1.5萬平方公里,，相當于兩個廣州，但根據(jù)第六次全國人口普查的數(shù)據(jù),，2010年鶴崗常住人口為105.86萬人,，從2010年到2017年，全市常住人口減少了約5萬人,。

此時正值一季度樓市回暖態(tài)勢明顯,，房地產(chǎn)開發(fā)投資提速，多地人才引進新政紛紛與樓市政策掛鉤,。鶴崗的房價為何會另辟蹊徑,，背后有著怎么樣的難言之隱？與鶴崗有著同樣遭遇的城市發(fā)展怎么樣,？未來將何去何從,？

讓我們一起來談?wù)劇苞Q崗”這座城。

樣本：鶴崗VS大同

鶴崗,，黑龍江的一個小城,，這幾天因為網(wǎng)上出現(xiàn)的一張房價的照片而成了“網(wǎng)紅”。在這張照片上,，標明了鶴崗一個小區(qū)出現(xiàn)的房價,，一套140平方米的住房，只要10萬元左右就能買下,，而價格最低的房子,，雖然面積也相應(yīng)縮小了，但2萬元不到就能搞定,。因此鶴崗市的房價被大家稱之為“白菜價”,。

在很多城市的居民為高房價所苦的背景下，鶴崗出現(xiàn)這樣低得像“白菜價”的房價,，未免令人大跌眼鏡,，也讓人覺得不可思議。在輿論炒了幾天之后,，鶴崗市官方于日前首次發(fā)聲,，表示這些這種情況確實存在，但它們大多是前幾年積累下來的棚改房,。

事實上,，這些棚改房是提供給征地拆遷對象的回遷房，需要滿五年才能正式上市交易,。因為目前還未滿五年,，所以存在交易風險,，故而價格畸低。

相比于一二線城市,，鶴崗房價低是真的,，下跌也是真的。

為了驗證,，記者聯(lián)系了當?shù)氐姆康禺a(chǎn)中介,，發(fā)現(xiàn)這種情況確實存在。安居客數(shù)據(jù)顯示,，2019年3月鶴崗房價為1423元/平方米,，環(huán)比下跌了29%。

58同城的數(shù)據(jù)也顯示,，大量價格只要幾萬元的房屋正在出售,，其中毛坯房的普遍價格都在2萬元左右，價格最低的一家每平方米只要290元,。

記者了解,，鶴崗市的房地產(chǎn)市場雖然跟前幾年比，房價略有下降,，但目前商品房市場二手房價格都在每平方米兩千元以上,，地理位置好的高檔小區(qū)每平方米的價格在3000元到6000元之間，而低于10萬元一套的房子在鶴崗也很常見,，但這些房子大多遠離市中心,，基本上是近幾年建造的保障房，并不是標準的商品房,，樓市總體上仍然是供需平穩(wěn)的,。

看來，公眾對鶴崗的房價確實有所誤會,。而這些誤解背后,，則是對類似鶴崗這樣的城市，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注,。

“我們在討論鶴崗等城市時,，很多人只留意到其‘偏遠地區(qū)’的屬性,，卻忽視了重要的一點———資源型城市,。”蘇寧金融研究院高級研究員付一夫在接受記者采訪時表示,，資源型城市房子白菜價,，本質(zhì)是經(jīng)濟發(fā)展出了問題。即,，當賴以支撐城市經(jīng)濟的資源出現(xiàn)枯竭時,，城市怎樣才能保證可持續(xù)發(fā)展,？

鶴崗曾經(jīng)是黑龍江省的四大煤都之一，豐富的煤炭資源成就了鶴崗,，也使這座城市形成了圍繞著煤炭而產(chǎn)生的單一經(jīng)濟模式,。2011年，鶴崗市及同省雙鴨山市被國家發(fā)改委確定為第三批25座資源枯竭型城市,。

當煤炭資源出現(xiàn)枯竭的時候,，因為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的滯后，如何保證城市的持續(xù)發(fā)展,，就成了當?shù)卣仨毭媾R的嚴峻課題,。在付一夫看來，歸根結(jié)底,，這類城市更傾向于優(yōu)先發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè),，對非資源型產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展不夠重視。一旦資源耗盡,，先進制造業(yè)和服務(wù)業(yè)沒能發(fā)展起來,，最終拖累區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，也導致人口外流嚴重,?！爱敍Q定一個城市發(fā)展前景的兩個基本盤——人口和產(chǎn)業(yè)都呈現(xiàn)萎縮狀態(tài)時，樓市進入寒冬,，房子白菜價也就很正常,。”付一夫這樣說,。

所以,，這些資源型城市房價白菜價態(tài)勢是否會持續(xù)下去，關(guān)鍵取決于自身能否擺脫對資源的過度依賴,，并實現(xiàn)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,，迎合發(fā)展大勢。

而同樣是資源型城市的山西大同市又是另一番景象,。

大同,，地處山西最北端跟內(nèi)蒙古交界，是我國著名的煤炭資源型城市,。豐厚的煤給大同帶來過榮耀,，但“一煤獨大”的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也留下陣痛，多年的歷史欠賬讓大同的環(huán)境瘡痍滿目,。由于采煤業(yè)的過度發(fā)展,，大同變成一個地表沉陷嚴重、水資源極度匱乏的城市,，采煤沉陷區(qū)面積超過1600多平方公里,。

近年來,，大同通過調(diào)結(jié)構(gòu)、推動綠色發(fā)展,，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中走出了一條特色之路,，通過“黑綠”變奏，實現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身,。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、能源結(jié)構(gòu)以及運輸結(jié)構(gòu)方面集中發(fā)力。僅2017年,，淘汰煤炭落后產(chǎn)能415萬噸,，煤炭產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模工業(yè)比重同比下降3.6個百分點；減少過剩和落后產(chǎn)能,，推進“氫都”“能谷”建設(shè),加快全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,，增長新能源動能；推進冬季清潔取暖,，減少煤炭消費,，增加清潔能源使用，“禁煤區(qū)”和城鄉(xiāng)結(jié)合部清潔取暖率達到100%等等,。

對于資源型城市如何轉(zhuǎn)型發(fā)展,，全國政協(xié)委員、山西晉商民營聯(lián)合投資控股股份有限公司董事長昝寶石表示,，依靠單一的資源發(fā)展經(jīng)濟的城市并不少,，它們遲早也會承受資源枯竭帶來的壓力。對于這些城市來說,，積極推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,、擺脫對原有資源的過度依賴，已是當務(wù)之急,。更為亟須的是,，這些城市的政府應(yīng)該相信市場的主觀能動性，尊重市場的自我修復能力,，而不是高居于市場之上,，采取包辦代替的做法，造成市場對政府的依賴,。否則,，即使解得了一時之困，長久來看,，新生的資源所產(chǎn)生的經(jīng)濟動能會再度枯竭,，城市仍將徘徊在老路上而難有發(fā)展,。

對于如何推動像大同這樣的資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展,，昝寶石給出了這樣的思考：一是充分利用富集的煤炭資源,，延長煤炭的產(chǎn)業(yè)鏈，深度挖掘煤炭資源的利用深度和廣度,，推動產(chǎn)業(yè)升級,，引入新技術(shù)發(fā)展更加節(jié)能環(huán)保的煤化工產(chǎn)業(yè)，把簡單的能源輸出轉(zhuǎn)變?yōu)楦吒郊又档幕ぎa(chǎn)品輸出,，不要為了擺脫資源依賴而全盤拋棄既有優(yōu)勢,，發(fā)展與資源相關(guān)的新能源、新裝備等產(chǎn)業(yè)與延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈相結(jié)合,。二是加大創(chuàng)新,，讓更多的創(chuàng)新和新技術(shù)成果能夠落地，與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合形成合力,。

未來：收縮型城市也可以是幸福之城

一個城市的常住人口減少之時,，房價自然會出現(xiàn)下跌，這是正?，F(xiàn)象,。但一個三四線城市，房子跌至“白菜價”,，兩三萬一套房,，甚至一萬五就可以拿走一套房，這在中國并不多見,。

“人口持續(xù)外流,，經(jīng)濟發(fā)展疲軟，這是鶴崗正遭遇的困境,?！备兑环蛘f。

在中國,，像鶴崗這樣的城市還有許多,。

值得注意的是，近日國家發(fā)改委發(fā)布的《2019年新型城鎮(zhèn)化重點建設(shè)任務(wù)》中第一次提到了“收縮型城市”,，并明確要求收縮型中小城市要瘦身強體,，嚴控增量、盤活存量,。

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學副教授吳康曾發(fā)布研究成果稱,，2007-2016年間，中國有84座城市出現(xiàn)了“收縮”,，這些城市都經(jīng)歷了連續(xù)3年或者3年以上的常住人口減少,，并且正經(jīng)歷以某種結(jié)構(gòu)性危機為特征的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

中國區(qū)域經(jīng)濟50人論壇成員、上海財經(jīng)大學長三角與長江經(jīng)濟帶發(fā)展研究院執(zhí)行院長張學良的研究團隊在對2865個縣市（區(qū)）中涉及行政區(qū)劃變動的樣本進行分析后發(fā)現(xiàn),，中國26.71%的地級及以上行政單元,、37.16%的縣市（區(qū)）發(fā)生不同程度的收縮。其中,，東北地區(qū)的收縮較為嚴重,。此外，全市和市轄區(qū)人口同時減少的城市有20多個,，較多分布于湖北,、四川、安徽和黑龍江四省,。

何為收縮城市,？

張學良指出，“收縮城市”的概念最早由德國學者1988年提出,，指人口規(guī)模在1萬以上人口密集的城市區(qū)域,，面臨人口流失超過兩年，并經(jīng)歷結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟危機的現(xiàn)象,。

從全球來看,，包括德國、加拿大,、美國,、日本等工業(yè)化國家均出現(xiàn)過城市收縮這一現(xiàn)象。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整讓部分城市成為贏家,，同時也導致一些城市不斷走向衰退,。

城市為何出現(xiàn)收縮？

如,，鶴崗就是一個典型的收縮型城市,。當?shù)厝死钕壬f：“鶴崗有著百年的煤炭開發(fā)歷史，是黑龍江‘四大煤城’之一,，一度發(fā)展很好,、人氣很旺。但是近年來,，很多煤礦陸續(xù)關(guān)閉,，經(jīng)濟活力減弱，人氣也差了很多,?！睘閷で筠D(zhuǎn)型，淘汰落后產(chǎn)能,，鶴崗2018年曾一個月內(nèi)關(guān)閉了10處礦井,。

此前的2011年，鶴崗市正式列入全國第三批資源枯竭型城市。在《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》中,，鶴崗被列為衰退型城市,。

吳康表示，觀察城市收縮,，最直觀的層面就是人口變化,。隨著城鎮(zhèn)化率不斷提高,，人口從鄉(xiāng)村流向城鎮(zhèn),，從小城市流向大中型城市，從欠發(fā)達地區(qū)流向發(fā)達地區(qū),。其次是第三產(chǎn)業(yè)占比低,。收縮城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中制造業(yè)占比較高，例如有“中國第一鋼鐵工業(yè)城市”之稱的遼寧鞍山以及浙江臺州等,。此外,，收縮型城市還普遍存在著工資水平低和老齡化程度高的特點。

那么,，城市收縮該怎么辦,？張學良表示，“收縮型城市”并不是負面概念,，這是伴隨著城市化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型階段出現(xiàn)的,，說明傳統(tǒng)上執(zhí)迷于“增長”和“擴張”的規(guī)劃理念和管理政策需要向注重城市品質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變?！皬娜司鵊DP和人均公共資源的角度看,，人口減少，但人均占有資源往往增加了,。以臺州為例,，外來人口減少了，但許多本地人感覺城市風貌,、生活舒適度在一年年不斷提升,。”張學良這樣說,。

而在全國政協(xié)委員,、青海省工商聯(lián)專職副主席、國家注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師李青看來,，人口外流的城市并不是就要衰落,，而是要順應(yīng)城市化新規(guī)律。收縮型城市謀發(fā)展,，關(guān)鍵是要扭轉(zhuǎn)“增量規(guī)劃”的慣性思維,，“瘦身”的同時加緊“強身”。此外，當?shù)卣璞M早研究制定針對這些情況的城市發(fā)展規(guī)劃,，推動城市轉(zhuǎn)型,，特別是資源型城市，轉(zhuǎn)型越早對城市發(fā)展越有利,。

李青指出,，就像鶴崗的煤炭采集有100多年的歷史，提早進行長遠規(guī)劃,，預見到煤炭資源總是有限的,，盡快配套發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。在資源型產(chǎn)業(yè)還能支撐經(jīng)濟發(fā)展的時候,，就將其他產(chǎn)業(yè)相應(yīng)發(fā)展起來,，整個城市經(jīng)濟增長將更具動力。

此外,，李青表示,，收縮型城市需要營造良好的營商環(huán)境，吸引投資,，鼓勵民營經(jīng)濟參與,。同時還需培養(yǎng)一些科技含量更高的企業(yè)，制定一些優(yōu)惠政策吸引住人才,，加強教育方面的投入,。“要是沒有人才支撐,，任何產(chǎn)業(yè)也發(fā)展不起來,。”李青說,。