4月下旬，遼寧大部分區(qū)域日最高溫度仍在20度以下,，不時狂風(fēng)兼細雨，委員們5天之中輾轉(zhuǎn)沈陽,、遼陽、大連三市調(diào)研,，絕對的“政協(xié)節(jié)奏”,。

四場走訪五場座談

出發(fā)日趕清晨頭一班飛機，中午到達沈陽駐地簡餐,，下午2點半出發(fā)走訪,，至晚方回。

第二天上午座談下午走訪,，吃飯午休加起來只有1個半小時,。

第三天上午調(diào)研組開展臨時黨支部活動，之后汽車轉(zhuǎn)場到遼陽,，下高速直接奔企業(yè)調(diào)研,，午休半小時下午座談會開到晚上6點多。

全國政協(xié)經(jīng)濟委員會“優(yōu)化金融生態(tài)暢通制造業(yè)融資渠道”調(diào)研組視察遼陽忠旺集團,。

第四天火車轉(zhuǎn)場去大連,，到駐地又是以幾乎零午休的節(jié)奏展開走訪。當(dāng)?shù)匾患颐駹I企業(yè)負責(zé)人興致勃勃地邀請調(diào)研組赴山里的新廠房一敘,，在室內(nèi)溫度只有個位數(shù)的未竣工廠房里,，委員們和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)負責(zé)人座談了1個多小時，唯一的“御寒”工具是一個加熱過的礦泉水瓶,，以至于調(diào)研組組長尚福林常委在座談一開始就提醒大家要介紹重點,，“盡量在我們的熱量散盡前說完”。也就是在這天晚上,，調(diào)研組內(nèi)部討論會又開到了晚上9點40分,。

返程當(dāng)天，座談會直接從早上開到了中午,，委員午餐只用了20分鐘,，下午飛機還沒起飛，多一半調(diào)研組成員和工作人員已經(jīng)累得見到了“周公”,。

東北5日,，調(diào)研組成員和工作人員有人“壓力肥”、有人“壓力瘦”,，晝夜溫差大加上說話多,，一些成員嗓音變得沙啞而富有“磁性”。但沒有人掉隊,，沒有人抱怨,，無論什么時候,，當(dāng)你走近正在聊天的他們，聽到的都是為這方黑土地,、這個曾經(jīng)一時無二的制造業(yè)重地出謀劃策,，以期其找尋到再續(xù)輝煌的路。

重與輕老與新

東北平原土地性狀好,、肥力高,，種出的糧食不止做飯好吃，還能釀酒,，近鄰日本為了壽司上的一粒米,，更是不惜高價相購。

在這片黑土地上,，也孕育出了新中國的制造業(yè),。

4月下旬，沈陽老工業(yè)基地里的小桃紅剛剛吐蕊,。本地人都說,，按天氣論，這里大地回春的速度比華北晚20天,，比江南晚兩個月,；而從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)看，一個重字,，一個老字,，讓東北這個中國制造業(yè)的“搖籃”，必須在搖擺中尋找新的方向,。

東北的經(jīng)濟沒有捷徑可走——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，技術(shù)升級，人才培養(yǎng),，市場突圍,，每一步走得不早，所以都是沉重的,，每個環(huán)節(jié)涉及面廣,，所以都需要錢,。

“一提東北,，我們躲不開一個‘老’字，但這個‘老地方’也有年輕人,；再提東北,，我們躲不開一個‘重’字，但這個重化工基地,，照樣有輕工業(yè)企業(yè)在外面的市場里拿到了訂單,。”在一場委員與地方企業(yè)家的座談會中，來自無人機制造領(lǐng)域企業(yè)家的發(fā)言,，令人印象深刻,。

這樣的老與新、重與輕背后,，還有另一重“冰火世界”,。

比如同樣來自科技創(chuàng)新型的企業(yè)家反映，輕資產(chǎn)的企業(yè)最重的包袱是人力資源,，而很多從類似中科院這樣的頂級科研機構(gòu)辭職回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕人,，為了給東北爭口氣，正在不計成本的投入,。

這樣的負重與堅守同樣有軟肋——他們很希望金融機構(gòu)能另眼相待,，給點傾斜和照顧。

“能按基準(zhǔn)利率給我們貸款就好了,！”

“科創(chuàng)板能不能多給東北企業(yè)一些‘配額’,？”

“政府引導(dǎo)基金什么時候能相中我們？”

創(chuàng)業(yè)者說起錢事滔滔不絕,。而同樣來自企業(yè)的委員,，對于企業(yè)家們的訴求，也有著自己的觀點,。

在調(diào)研組成員,、全國政協(xié)委員、遼寧海帝升機械有限公司董事長金憲看來,，建議國家為制造業(yè)融資推出專門的法規(guī)制度,，因為制造業(yè)資金周轉(zhuǎn)相對周期較長，風(fēng)險大,，很多金融機構(gòu)是不愿意向制造業(yè)傾斜的,，比如風(fēng)險投資喜歡高附加值、短平快的項目,，但制造業(yè)又是中國經(jīng)濟的主動脈,，也期待國家能夠持續(xù)培育制造業(yè)金融政策。

“以你提到的無人機為例,，這種設(shè)備在全國,、全球范圍內(nèi)都有人做，用在本地的排名來證明自己有優(yōu)勢,，這個是否有可比性,、競爭力？給這種制造業(yè)企業(yè)投資,，結(jié)果是否有意義,，也有待商榷,。”在接受本報記者采訪時,，調(diào)研組成員,、全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席葉青認為,，遼寧應(yīng)該站在新的國家戰(zhàn)略的高度上,，對表全球制造業(yè)發(fā)展的“先鋒軍”，進而思考設(shè)定本土企業(yè)的發(fā)展路徑,?！疤貏e想提示的，就是當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)創(chuàng)新企業(yè)不應(yīng)過分強調(diào)你的出現(xiàn)是在改變遼寧的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，而是要在不斷地埋頭苦干中,，獲取在全球同行中的位置?！比~青這樣說,。

他同時表示，對于創(chuàng)新性企業(yè),，間接融資暫時缺乏騰挪余地,，而按照國際慣例，這類企業(yè)也應(yīng)該是天使基金的服務(wù)對象,，“不是說你搞高科技,，金融產(chǎn)品就必須要服務(wù)你。如果到了一個時期,，你發(fā)現(xiàn)沒有一種金融產(chǎn)品可以和你對接,，那你就要考慮，企業(yè)是否還有存活的必要,?！比~青坦言，這個現(xiàn)實有點殘酷,，但做企業(yè)面對的就是市場競爭,。如果還是緊緊圍在政府和金融機構(gòu)身邊要政策，那面對國際市場的殘酷競爭,，企業(yè)或?qū)适摲f而出的機會,。

“企業(yè)發(fā)展需要錢，但又不能只說錢,?！比~青的建議是,，企業(yè)家們可以坐下來思考一下,，如果你的確不適合做企業(yè),，也可以考慮以職業(yè)經(jīng)理人的身份為大型科技企業(yè)做服務(wù)，我不贊成所有人都去創(chuàng)業(yè),。而那些一直強調(diào)在本區(qū)域發(fā)展不好的企業(yè),，是可以到外區(qū)域去探索一片天地的，如果在外區(qū)域的市場競爭中取得成績,，至少證明你有經(jīng)營的能力,。沈陽機床把科技大腦放在上海，這也是種創(chuàng)新,。

熱心委員“場外支持”

一場調(diào)研,，實地走訪座談的人數(shù)是有嚴(yán)格要求的，而很多組外委員,，也一直在“跟蹤”我們的坐標(biāo)和觀點,，在一些問題上，他們還與調(diào)研組成員來了場隔空對話,。

比如,，調(diào)研組成員所聚焦的社會信用信息平臺建設(shè)，也得到了“場外”委員的關(guān)注,。

“與制度規(guī)則相關(guān)的信用信息屬于公共資源,，政府相關(guān)的監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)提供這類信息供銀行以及相關(guān)企業(yè)使用，如納稅的信息,、繳費信息,、遵守國家標(biāo)準(zhǔn)的信息、守法情況的信息,、社會責(zé)任履行情況的信息,、環(huán)保方面的信息等。而與經(jīng)營狀況相關(guān)的信用信息,，有的企業(yè)可以公開,，比如上市公司，有的企業(yè)則可以不公開,。銀行和投資者可以通過市場盡職調(diào)查,，來了解相關(guān)的信息如財務(wù)狀況、盈利模式,、管理水平以及發(fā)展前景,，然后再決定是否貸款和投資?！痹诮邮鼙緢笥浾卟稍L時,，全國政協(xié)委員、中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希這樣表示,。

劉尚希同時表示,，在云計算大數(shù)據(jù),、智能化的條件下，投資者以及貸款銀行也可以通過對相關(guān)企業(yè)的行為數(shù)據(jù)分析給企業(yè)畫像,，判斷其信用狀況,。因此在信用信息方面，還需要政府,、企業(yè),、銀行多方合作，形成一個良好的經(jīng)濟生態(tài)金融生態(tài),，這樣就可以形成企業(yè),、投資者和銀行之間的良性循環(huán)。

而曾經(jīng)參與過廣西之行的全國政協(xié)委員,、國泰君安國際董事會主席閻峰提出,，法律法規(guī)對社會信用體系的構(gòu)建與發(fā)展也十分重要。要加強法制建設(shè),，通過立法完善信用管理及社會信用體系的法律框架體系,，規(guī)范信用信息的采集、分析,、使用,、披露，以及債權(quán)追收和失信懲戒,。同時,，也要通過嚴(yán)格、規(guī)范執(zhí)法,，加大失信機構(gòu)和個人違法成本,，以法治手段規(guī)范社會信用體系運行機制。