原標題：家長吐槽“又被安排得明明白白” 補課需求難遏，“白名單”價格普漲

今年2月份以來，全國各地分批次公示了當?shù)氐男Ｍ馀嘤枡C構“白名單”,。半月談記者采訪了解到,，由于培訓需求仍舊旺盛,，有資質尤其是被列入“白名單”的機構招生價格出現(xiàn)了普漲,。對此,，經(jīng)營者理直氣壯，教育部門束手無策,，家長們欲哭無淚,。

有關專家認為，“堵式減負”很難讓渴望孩子獲得升學優(yōu)勢的家長情緒得到疏解,，要盡快將治理重點轉移到需求端上,，多措并舉、疏導提質,，真正把補習熱降下來,。

漲價、囤課,、占坑

楊女士的女兒去年開始在新東方補習,，今年3月初才開學不久，培訓老師就通知她：“暑假班針對二年級升三年級的報名優(yōu)惠下來了,，語數(shù)原價3400元,，現(xiàn)在報名499，英語999,，10天的課程,。”楊女士很困惑地問：“暑假班?這才幾月份?”培訓老師解釋：“提前報名相當于占著名額,，主要是先把優(yōu)惠占著,，后面要漲價了?！?/p>

到了4月15日,，楊女士再咨詢發(fā)現(xiàn)，語數(shù)“優(yōu)惠”價格已經(jīng)漲到了649元,。一位老生家長告訴她,，去年新東方的占坑班大概到四五月份才啟動，同樣語數(shù)兩門的優(yōu)惠價僅為99元,。

“雖然對價格和時間都還不是很滿意,，但考慮畢竟是大機構比較規(guī)范，進了“白名單”起碼不會突然關閉或者卷款跑路,?！睏钆勘硎荆蛩阆日剂丝釉僬f,。

校外培訓機構整治以來,，經(jīng)營門檻一再提高、要求一再從嚴,。從中央到地方,，政策明確了“不得一次性收費時間跨度超過3個月”“生均面積不低于3平方米”“從事學科培訓的教師須有教師資格證”等一系列細則,。

半月談記者采訪發(fā)現(xiàn)，趕在各地發(fā)通知要求“培訓班不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用”節(jié)點前,，大多數(shù)培訓機構已經(jīng)完成了一輪漲價,。而今年春季開學以來，又有很多家長像楊女士一樣,，遇到了提前繳費情況,。

在江蘇某地級市，當?shù)赝韴?月份做了一次調查發(fā)現(xiàn),，大部分“白名單”培訓機構已經(jīng)漲價或正在醞釀漲價,。市民王旭算了一筆賬：“1對1產(chǎn)品每個年級提價10元每課時，比如,，原本初一年級1對1單課時費用為110元,，提價后為120元?！背藵q價,，還新增了一項綜合服務費，每人500元,，“按照每周兩節(jié)課來算,，加上綜合服務費，一年要增加1500多元”,。

對于漲價,，“白名單”培訓機構理直氣壯，經(jīng)營者說,，硬件,、人力門檻升高帶來成本提高，價格不得不漲,。教育部門有些束手無策,，除了要求漲價必須公示外，對此市場行為并沒有其他干預手段,。家長們則只能被動接受,，感嘆“又被安排得明明白白”。

背后的供需矛盾

多部門對校外培訓機構的專項治理行動開展一年半以來,，全國共整頓27.3萬所違規(guī)機構,，完成整改率已達98.9%,。各地教育部門通過辦學許可證把監(jiān)管的主動權掌握到了手中,，扭轉了過去工商部門管不好、教育部門管不了的窘境,。

與此同時,，教育培訓整體需求仍很大,，補課轉到線上、轉向攢課,、轉回校內,，凸顯了機構整治易、需求遏制難的教育深層次供需矛盾,。

轉到線上,。在嚴管線下的背景下，線上培訓日趨火熱,。咨詢機構L.E.K.近日發(fā)布《2019年中國教育市場投資展望》認為,，中國消費者已形成“在線優(yōu)先”心態(tài)。從增長空間來看,，國內超過85%的用戶愿意為在線產(chǎn)品增加額外20%至25%的教育支出,。

轉向攢課。重慶市九龍坡區(qū)謝家灣小學校長劉希婭在調研中發(fā)現(xiàn),，在職教師居家高收費補課現(xiàn)象仍然廣泛存在,，且更具隱蔽性。北京海淀區(qū)的家長們追逐名師,、牛師,，只要是名師就有神通廣大的家長能請來，“攢”成一個十幾人小班,。

轉回校內,。推進彈性離校以來，多地依托學校開設多種興趣培訓班吸引了大批學生,。南京市近期推出彈性離校升級版服務,，赤壁路小學過去只有100多個學生報名彈性離校，增加到700多個,。江寧實驗小學放學后,，60多個校內社團舉著牌子領走2000名學生，場面壯觀,。

這些都從一個側面反映出家庭對孩子個性特長培養(yǎng)上旺盛的需求,。

同時，培訓機構在整治過程中也舉步維艱,，漲價只是其洗牌過程中的表現(xiàn)形式之一,。

“早上教育系統(tǒng)來查，中午消防系統(tǒng)來查,，下午工商局的人來查,，緊接著社保機構的來查，幾乎沒有安靜的時候,。說得重一點,，培訓機構被整得有點‘民不聊生’,。”全國政協(xié)委員,、新東方集團董事長俞敏洪今年全國兩會期間在界別聯(lián)組會議上表示,，多部門聯(lián)合整治培訓機構應進一步明晰標準、把握好尺度,，才能讓更多從業(yè)者欣然迎接政策監(jiān)管,、進行轉型調整。

告別“堵式減負”,，轉向“疏導提質”

有關專家認為,，部分培訓機構破壞教育秩序，加劇教育焦慮,，助推了培訓熱,，但從整頓效果來看，市場供給端趨于規(guī)范的同時,，在需求端,，家長渴望孩子獲得升學優(yōu)勢的愿望仍然強烈。如果不通過改革教育評價體系,，推進義務教育均衡發(fā)展,，減少家長的教育培訓需求，培訓熱會長期存在,。而在培訓價格高企的背景下,，無證無照或有照無證的機構必然會伺機反彈。

中小學課外輔導市場迅速壯大,，背后推波助瀾的是培訓機構和名牌中小學形成的“密考”“點招”招生利益鏈,。名校或明或暗地借助培訓機構“掐尖”,，明顯加重了課外輔導機構在家長心中的地位和火爆程度,。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為，針對義務教育階段中小學開設重點班,、組織“秘考”選拔學生,、以校外培訓機構“統(tǒng)測排名”作為升學依據(jù)等違規(guī)行為，要依法依規(guī)嚴肅查處,，避免課外輔導學習替代中小學日常教學,。同時，要不斷改善學生評價體系,，讓單一評價變成分期,、分權的評價體系。

降需求的根本還在于增強供給、優(yōu)化供給,。多位人士提出,，校外培訓市場的火爆,，一定程度上源于中小學生在課堂上“吃不飽”,，多樣化學習需求沒有得到滿足。此外,，當前中小學下午放學時間較早,，部分城市職工家庭父母無法在放學后照顧孩子，不得已把孩子送進課外輔導班,。

南京市教育局初教處負責人建議,，一方面要優(yōu)化校內供給，探索重構學校課堂體系,，在標準化課程基礎上增加豐富多樣的課程,，滿足家長對兒童全面?zhèn)€性化發(fā)展的需要;另一方面要發(fā)揮教育部門的主導作用、學校的主渠道功能,，引導家庭看清需求,，推動全社會教育理性回歸。（半月談記者 蔣芳）