什么是物流,？什么是物流園區(qū),？中國的物流園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀如何,？在未來產(chǎn)業(yè)升級,、人民生活高質(zhì)量發(fā)展的大勢下物流園區(qū)應(yīng)該承擔(dān)什么樣的角色,、發(fā)揮怎么樣的作用,，又該如何布局與發(fā)展,？針對上述問題,，國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部研究室主任,、研究員,、博士生導(dǎo)師魏際剛進行了深刻解讀。

非常榮幸有機會和大家交流,。今天想給大家交流一下中國物流園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀以及未來的趨勢,，也談一下物流園區(qū)發(fā)展的政策,。首先想說的是，以怎樣的一個現(xiàn)代物流服務(wù)體系支撐中國今天的發(fā)展,，這是一個重大的課題,。

物流體系里面包括物流的網(wǎng)絡(luò)，也包括物流的重要節(jié)點,，像物流園區(qū),、港口、碼頭,、機場等,，這些都是重要的物流基礎(chǔ)設(shè)施。在認(rèn)識物流園區(qū)之前,，首先了解一下什么是物流,？物流，也就是物＋流,。什么是物,？厚德載物；什么是流,？道法自然,。物流的發(fā)展，要遵循物流之道,。什么是物流之道,？其實就是動靜、時空,、點線,、虛實的結(jié)合，所有的物流活動就是動態(tài)與靜態(tài)的結(jié)合,，物流園區(qū)是靜中有動,，動中有靜。物流的本質(zhì)就是動靜結(jié)合,，從中創(chuàng)造時間和空間的價值,，是時空的優(yōu)化，點和線結(jié)合,。

這種物流之道體現(xiàn)出的物流之德,，在物流活動中表現(xiàn)出內(nèi)外屬性，這個屬性是什么,？就是一種適時,、適地、適人、適物,、適性的形成,，特別是不同的物品有不同的屬性，所以要對不同的客戶,，不同的地點,、對不同的產(chǎn)品要提供合適的物流服務(wù)。

物流這種德和道最終體現(xiàn)出什么,？就是我們講的上善若水,，也就是說物流從起始點到最終點要善始善終，這樣才是一個非常好的物流,，也就是說居善地,、心善淵,、與善仁,、言善信、事善能,、政善治,、動善時，最終體現(xiàn)的是像水一樣的屬性,，物流如水,。

為什么物流在我國非常重要？因為物流的發(fā)展越來越接近水的屬性,，它根據(jù)經(jīng)濟社會的要求,、人民生產(chǎn)生活的需求進行變化和適應(yīng)。高質(zhì)量發(fā)展的核心就是供給和需求的有效匹配,，物流不僅應(yīng)當(dāng)和經(jīng)濟社會發(fā)展進行匹配,，也要體現(xiàn)出水的屬性，接近于道,。

那么,，物流園區(qū)是什么？物流園區(qū)是物流網(wǎng)絡(luò)的一個重要組成部分,，是整個體系里面一個重要基礎(chǔ)設(shè)施和節(jié)點,。物流園區(qū)是城市化的進程，是城市,、區(qū)域發(fā)展以及物流業(yè)發(fā)展到一定階段進行結(jié)合的產(chǎn)物,，這個結(jié)合的過程中是把物流的設(shè)施、資源,、要素,、信息包括運作進行大規(guī)模的集約、集聚、共享,，然后對社會,、地區(qū)作出一個更強更快的反應(yīng)。物流園區(qū)有很多的特征,，比如它是一種基礎(chǔ)設(shè)施,，可能是公共產(chǎn)品，也可能是準(zhǔn)公共產(chǎn)品,，也有一些物流園區(qū)可能經(jīng)營性屬性更強,；它還有一些功能特征，比如功能的集聚,、設(shè)施的共享,、土地的集約、運作的一體等,。

中國物流園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀是什么樣的,？中國物流園區(qū)發(fā)展是從21世紀(jì)初的深圳開始起步的。最近這些年,，特別是2010年以來,，物流園區(qū)進入了快速發(fā)展的軌道。目前為止,，整個中國的物流園區(qū),，規(guī)模以上的物流園區(qū)將近1700家，還有一些規(guī)模以下的物流園區(qū),，個人估計總量要超過2000家,。中國物流園區(qū)分布是不均衡的，在沿海地區(qū),，特別是在山東,、浙江、河南這樣的地區(qū),，物流園區(qū)發(fā)展的,、在建的、運營的數(shù)量是排在中國前幾位的,。

目前,，中國的物流園區(qū)有很多的類型，發(fā)展也呈多元化多樣化的態(tài)勢,。按功能劃分,，有運輸型的物流園區(qū)、倉儲型的物流園區(qū),、快遞型的物流園區(qū)等,。按服務(wù)對象劃分,，有生產(chǎn)型的物流園區(qū)，商貿(mào)流動型的物流園區(qū)等,。還有一些物流園區(qū)的功能是疊加的,，運輸、倉儲,、快遞,、生產(chǎn)、流通,、農(nóng)業(yè),、工業(yè)、服務(wù)業(yè),，就形成綜合型的物流園區(qū),。物流園區(qū)的形態(tài)在不斷地變化，特別是在新的時期,，隨著數(shù)字化的推進,、智能化的推進，數(shù)字化的物流園區(qū)也在出現(xiàn),，它們在云上,。整個的物流園區(qū)的形態(tài)都在不斷發(fā)生變化。

物流園區(qū)的功能日趨多樣化,。過去早期發(fā)展的物流園區(qū)的功能多是基礎(chǔ)性的功能，比如運輸,、倉儲,、裝卸、搬運,、流通,、加工，這都是過去的基礎(chǔ)性的物流園區(qū)的功能,。隨著園區(qū)的逐漸發(fā)展,，增值型的功能會逐漸地體現(xiàn)出來，比如物流金融,、檢驗檢疫,、供應(yīng)鏈管理等，還有一些配套的功能也不斷地出現(xiàn),，如物業(yè)管理,。物流園區(qū)不斷地在進行創(chuàng)新，不斷進行跨界融合,。評價一個物流園區(qū),，主要看它的功能是否強大，連接是否很強大，是否具備強大資源配置能力,，服務(wù)是否優(yōu)質(zhì),。

中國物流園區(qū)興起有幾大原因：首先是工業(yè)化、城市化,、市場化,、信息化、全球化,、綠色化的推進,。目前中國從工業(yè)3.0向4.0、5.0的推進,，從工業(yè)化早期,、中期所需要的物流園區(qū)，向更加精細(xì)化,、智能化的物流園區(qū)升級,。數(shù)字化的賦能則使物流園區(qū)的連接進一步的增強，城市化推進,、城鄉(xiāng)一體使得城市的物流需求更加的彰顯,。還有國際化產(chǎn)業(yè)的國際物流需求快速增長。另外是政策的推動方面,，無論是國務(wù)院層面,，還是各個部委層面，還是地方政府層面,，出臺了一系列物流園區(qū)的政策,。此外還有技術(shù)的進步、資本的介入和企業(yè)家精神的彰顯,。

中國物流園區(qū)的數(shù)量,，應(yīng)該說是在全世界數(shù)量最多的，中國目前是全球最大的物流市場,，不光是在基礎(chǔ)設(shè)施方面的高鐵,、高速公路、內(nèi)河航道通航里程全球第一,，物流園區(qū)的數(shù)量也是逐漸地邁進世界前列,。

物流園區(qū)很大程度上是為了符合城市的發(fā)展。城市的發(fā)展是有目標(biāo)的,，特別是在新的時期城市要進入高質(zhì)量的發(fā)展,，這個高質(zhì)量的發(fā)展表現(xiàn)在經(jīng)濟的增長，地區(qū)的繁榮,，可持續(xù),、綠色以及包容性,，還有人民福祉的公平。所以城市的高質(zhì)量發(fā)展,，需要多種的力量進行推動,，包括產(chǎn)業(yè)的繁榮，交通,、通信,、物流、配送,、快遞一系列的發(fā)展和支撐,，同時也需要科技、教育,、文化,、醫(yī)療的發(fā)展，當(dāng)這些發(fā)展因素一起疊加的時候,，就會推動城市高質(zhì)量的發(fā)展,。

所以城市的高質(zhì)量發(fā)展要求物流園區(qū)合理布局，合理的布局是一個非常關(guān)鍵的因素,。在這樣的背景下,，國家非常重視物流業(yè)的發(fā)展，對物流園區(qū)也在文件里面多次提到,，比如說2009年物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的時候,，這個我也參與了起草。后來也出臺《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》,，在中長期規(guī)劃里面專門提到物流園區(qū)的工程,，里面談到很多關(guān)于物流園區(qū)的類型，也就是我剛才談到的類型,。 發(fā)展到現(xiàn)在，有些文件其實也可以進行進一步的修訂,，新的物流園區(qū)在出現(xiàn),，物流園區(qū)的模式也在發(fā)生變化，無論是各種各樣的物流園區(qū),，還是專業(yè)型的物流園區(qū),，正在彰顯和凸顯其更加重要的地位。傳統(tǒng)的物流園區(qū)要提升功能,，在產(chǎn)業(yè)升級,，所以國家正在推發(fā)展物流示范，打造100個示范的物流園區(qū),，國家出臺很多的政策予以支持,。

最近國家出臺了一個物流樞紐建設(shè)的文件,，因為大家越來越發(fā)現(xiàn)一個地區(qū)的發(fā)展是需要集聚人流、商流,、物流,、資金流、信息流,，也就是說如果一個城市的能級在全球城體系中要提升,，是由這些流的要素集聚能力和資源配置能力，以及連接能力所決定的,，這些能力是打造一個樞紐成為地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵動力,。所以一些地方已經(jīng)提出，要成為流動中心,、流通中心,、樞紐城市。樞紐有一些基本的特征,，它要有強大的連接能力,、強大的功能設(shè)施、強大的資源配置能力,、強大的物流服務(wù),，這樣才能成為樞紐，所以國家出臺關(guān)于園區(qū)的政策,，而園區(qū)是推動樞紐形成的重要因素,。節(jié)點城市，有一級節(jié)點,、二級節(jié)點和三級節(jié)點,。國家物流樞紐布局的承載城市，這里面分了很多的類型,，比如說有港口型的,、陸港型的、海港型的,、河港型的,，還有空港型的，還有邊境口岸型的等等,，國家規(guī)劃了100多個樞紐城市,，布局了200多個各種物流樞紐。

中國的物流園區(qū)還存在不少的問題,，主要表現(xiàn)在幾個方面,，一個是物流園戰(zhàn)略還不夠清晰，包括價值體系的設(shè)計,、體系的設(shè)置,，以及功能定位和核心布局,，還有很大的改善空間。很多地區(qū)的園區(qū)是分化的,，有些地區(qū)的園區(qū)是閑置的,，有些園區(qū)是作為圈地目的，沒有進行科學(xué)需求分析,，要對地區(qū)未來的需求作分析,，然后作科學(xué)的規(guī)劃。

還有運營方面的問題,，這個運營方面包括業(yè)務(wù)流程,、功能設(shè)施、定價體系,，技術(shù)支撐,、標(biāo)準(zhǔn)、誠信體系建設(shè),。土地,、資金、人才這些方面還比較缺乏,。園區(qū)與園區(qū)之間的互聯(lián)互通不足,。未來的園區(qū)需要進行互聯(lián)互通，進行大規(guī)模的社會化協(xié)同,，但是我們現(xiàn)在目前還是分散發(fā)展的,。

中國物流園區(qū)還存在一些挑戰(zhàn)，一個挑戰(zhàn)就是說數(shù)字化的浪潮,。因為過去園區(qū)大部分是工業(yè)化前中期的基礎(chǔ)設(shè)施,，但是面向未來，我們未來的發(fā)展,，比如說像德國提出智能服務(wù)世界,，工業(yè)3.0到4.0到5.0，數(shù)字化的進程,，再加上數(shù)字化的商業(yè)模式,，才能形成智能化的世界，從而對生產(chǎn),、流通、消費,，對第一,、二、三產(chǎn)業(yè)進行很好的支撐,。

很多平臺型的物流企業(yè),、數(shù)字化的物流平臺對傳統(tǒng)的物流園區(qū)帶來很大的沖擊,，這些數(shù)字平臺需要的實體的物理面積越來越小，但是它們可以無邊界地進行整合資源,，對傳統(tǒng)的物流園區(qū)帶來很大的挑戰(zhàn),，另外就是消費的升級，生產(chǎn)方式,、流通方式,、生活方式的變化，個性化需求,，會對物流園區(qū)帶來挑戰(zhàn),。因為這個世界是快的，你只有對世界作出迅速的反應(yīng),，才能取得更多的勝利,。

另外就是供給側(cè)方面的問題，比如土地要素價格不斷的上升,，另外就是政策的協(xié)調(diào)方面存在一些問題,，特別是有些地區(qū)，它進行功能疏解,，把一些物流園區(qū)疏解出去了,，另外物流園區(qū)在一些城市地位還有待提升，有些時候規(guī)劃中的協(xié)調(diào),、用地保障,，一些法律法規(guī)都需要健全和完善。一些當(dāng)?shù)氐恼?，某種程度上制約了物流園區(qū)的發(fā)展,。

中國物流園區(qū)發(fā)展有一些趨勢的，比如物流園區(qū)不光是一個基礎(chǔ)設(shè)施,，還是一個平臺,，那么平臺是什么？就是構(gòu)建基于平臺上的連接,，匹配到最后一個大的生態(tài)體系,，融入中國物流體系。平臺化非常重要,，物流園區(qū)的智能化,、人與服務(wù)、技術(shù)設(shè)備,，包括貨車各種設(shè)施可以互聯(lián)互通,，園區(qū)與園區(qū)之間的互聯(lián)互通，實時感知,，對各種運作進行優(yōu)化,，實現(xiàn)智能化,，線上線下的融合，物流基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)有機的結(jié)合,，物流園區(qū)與城鄉(xiāng)與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展,，特別是產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，也就是物流園區(qū)怎么樣和第一,、二,、三產(chǎn)業(yè)，特別是農(nóng)業(yè)和制造業(yè)怎么樣進行協(xié)同發(fā)展,，這是一個非常重要的內(nèi)容,。

城市的發(fā)展，園區(qū)的發(fā)展是有邊界的,，城市也是有邊界的,，所以園區(qū)和城市之間怎么樣盡可能地融合互動，不要總是最后城市把園區(qū)趕走,，應(yīng)該走融合發(fā)展的道路,。我覺得中國物流未來的發(fā)展無論是政策層面和產(chǎn)業(yè)層面都有自己的定位，從國家政府層面要對物流的規(guī)劃作合理的布局,，對它的戰(zhàn)略和定位,、使命和價值體系，對它的功能作很好的布局,。這里面要進行很好的需求的分析,。

物流園區(qū)的發(fā)展一定是以需求為導(dǎo)向、以市場為核心的,，整個國家物流的體系,、結(jié)構(gòu)、布局,、能力,，一定緊緊要圍繞著需求，這個需求既有市場需求,，也有國家戰(zhàn)略需求,，國內(nèi)國際的布點規(guī)劃，國家是有統(tǒng)一安排的,，另外園區(qū)功能方面要從單一向更強大的功能發(fā)展,，包括價值創(chuàng)造、綠色,、標(biāo)準(zhǔn),、智能，當(dāng)然政府管理這一塊也需要完善，大家都希望成功,，21世紀(jì)的成功就是八個字——“創(chuàng)造稀缺，難以替代”,，越稀缺價值越強,，如果難以替代就可以獲取價值的能力越強。

最后用一句話獻給大家,，“志于道,，據(jù)于德，依于仁,，游于藝”,，無論一個國家、行業(yè),，還是一個企業(yè),，還是個人，一定要志存高遠(yuǎn),，但是要腳踏實地,，要內(nèi)外兼修，要博愛眾長,，只有這樣才有可能贏得未來,。謝謝大家！

作者：國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部第二研究室主任,、研究員 魏際剛