人民政協(xié)網北京4月16日電（記者 李元麗）探索實施民營企業(yè)股權融資支持工具,、加快中小企業(yè)首發(fā)上市進度,、細化小微企業(yè)貸款不良容忍度管理……中辦,、國辦日前印發(fā)的《關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）,，提出多項實質性的硬舉措，再次重申了對中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,、融資支持、財稅支持,、提升創(chuàng)新,、服務保障、強化協(xié)調等多方面的重視。

全國政協(xié)委員,、民盟山西省委會主委王維平在接受本報記者采訪時表示,，此次出臺的《指導意見》，針對中小企業(yè)面臨的生產成本上升,、融資難融資貴,、創(chuàng)新發(fā)展能力不足等難點痛點，對去年以來各項惠及小微企業(yè)的支持政策進行了總結和深化,，意味著支持中小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新作為深化對內改革的重要內容,，已經上升到國家戰(zhàn)略層面。

近年來,，中小企業(yè)在國民經濟中所占的分量越來越重,，其數量、經濟總量以及對財政的貢獻率都已迅速躍升,。據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,，中小企業(yè)貢獻了50%以上的稅收，60%以上的GDP,，70%以上的技術創(chuàng)新,，80%以上的就業(yè)。它們既是促進民生改善和推進社會各項事業(yè)發(fā)展的重要支柱,，又是吸納社會就業(yè)人員的生力軍,。

王維平以山西省為例說，2017年底,，全省私營及個體經濟從業(yè)人數達615.58萬人,，同比增加39.71萬人，增長6.9%,。目前,，中小企業(yè)已經成為新增就業(yè)的主體，每年中小企業(yè)就業(yè)人數占到山西省當年新增就業(yè)人數的70%以上,。

然而,，受限于發(fā)展環(huán)境及自身原因，中小企業(yè)遇到了發(fā)展瓶頸,，面臨嚴重的挑戰(zhàn),。

在王維平看來，主要原因在于：一是自主創(chuàng)新能力不強,?？傮w來看，中小企業(yè)中傳統(tǒng)產業(yè)所占比重較高,，新型高科技含量的企業(yè)數量較少,；產品加工鏈條短,，深加工產品所占比重較低；多數企業(yè)僅僅通過簡單擴大再生產實現(xiàn)規(guī)模擴張,，自身發(fā)展缺少具有自主知識產權的核心技術和關鍵技術,，自主創(chuàng)新的激勵機制和投入機制至今尚未形成。二是融資渠道狹窄,。當前,，我國金融市場不盡健全，現(xiàn)有的融資擔保機構業(yè)務量和貸款金額有限,，中小企業(yè)融資渠道過于單一,，銀行仍是中小企業(yè)貸款的主要選擇，而金融機構對中小企業(yè)貸款普遍信心不足,，導致中小企業(yè)融資難成為制約民營企業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸,。

此外還需要注意的是，當前部分中小企業(yè)不僅依然面臨著經濟效益下滑,，而且有的甚至出現(xiàn)虧損,、停工和職工待崗問題，其生存狀況面臨嚴峻挑戰(zhàn),。

為此,，王維平補充了幾點建議：一是擴大就業(yè)補助范圍。現(xiàn)行政策對吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的中小企業(yè)給予社保,、吸納就業(yè)補助等補貼,，建議將獎補的人員范圍擴大到全部就業(yè)人員。同時,，為鼓勵高校畢業(yè)生等群體到中小企業(yè),、雙創(chuàng)企業(yè)就業(yè)，為經濟穩(wěn)定發(fā)展,、促進社會就業(yè)提供有力的人力資源支持,，可對繳納社會保險費的中小企業(yè)適當降低繳費費率。二是培育和發(fā)展中小企業(yè)信用評價體系,，鼓勵中小企業(yè)開展信用評定,，樹立良好形象，提高信用等級,，以此獲取金融機構更多支持,。三是加大對企業(yè)科技創(chuàng)新的資金投入力度，設立企業(yè)科技創(chuàng)新專項資金,，對處于初創(chuàng)階段的,、科技含量較低的企業(yè)進行投資和資助。