新華社北京4月9日電(記者丁小溪)記者9日從全國(guó)掃黑辦獲悉,，最高人民法院,、最高人民檢察院、公安部、司法部近日聯(lián)合印發(fā)關(guān)于辦理實(shí)施“軟暴力”的刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn),，明確依法懲處采用“軟暴力”實(shí)施的犯罪,。

意見(jiàn)指出,，“軟暴力”是指行為人為謀取不法利益或形成非法影響,，對(duì)他人或者在有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行滋擾、糾纏,、哄鬧,、聚眾造勢(shì)等，足以使他人產(chǎn)生恐懼,、恐慌進(jìn)而形成心理強(qiáng)制,，或者足以影響、限制人身自由,、危及人身財(cái)產(chǎn)安全,，影響正常生活,、工作,、生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)的違法犯罪手段。

根據(jù)意見(jiàn),，“軟暴力”違法犯罪手段通常的表現(xiàn)形式有：侵犯人身權(quán)利,、民主權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的手段,，包括但不限于跟蹤貼靠,、揚(yáng)言傳播疾病、揭發(fā)隱私,、惡意舉報(bào),、誣告陷害、破壞,、霸占財(cái)物等,；擾亂正常生活、工作,、生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)秩序的手段，包括但不限于非法侵入他人住宅,、破壞生活設(shè)施,、設(shè)置生活障礙、貼報(bào)噴字,、拉掛橫幅,、燃放鞭炮、播放哀樂(lè),、擺放花圈,、潑灑污物、斷水?dāng)嚯?、堵門(mén)阻工,，以及通過(guò)驅(qū)趕從業(yè)人員、派駐人員據(jù)守等方式直接或間接地控制廠(chǎng)房,、辦公區(qū),、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等；擾亂社會(huì)秩序的手段,，包括但不限于擺場(chǎng)架勢(shì)示威,、聚眾哄鬧滋擾、攔路鬧事等,；其他符合意見(jiàn)規(guī)定的“軟暴力”手段,。

意見(jiàn)指出,，為強(qiáng)索不受法律保護(hù)的債務(wù)或者因其他非法目的，雇傭,、指使他人采用“軟暴力”手段非法剝奪他人人身自由構(gòu)成非法拘禁罪,，或者非法侵入他人住宅、尋釁滋事,，構(gòu)成非法侵入住宅罪,、尋釁滋事罪的，對(duì)雇傭者,、指使者,，一般應(yīng)當(dāng)以共同犯罪中的主犯論處；因本人及近親屬合法債務(wù),、婚戀,、家庭、鄰里糾紛等民間矛盾而雇傭,、指使,，沒(méi)有造成嚴(yán)重后果的，一般不作為犯罪處理,，但經(jīng)有關(guān)部門(mén)批評(píng)制止或者處理處罰后仍繼續(xù)實(shí)施的除外,。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副教授程雷表示，意見(jiàn)及時(shí)有力回應(yīng)了掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中的打擊重點(diǎn),、難點(diǎn),，為“軟暴力”刑事案件的處置提供了精準(zhǔn)、細(xì)密的工具清單,，同時(shí)也堅(jiān)持了法治底線(xiàn),，在界定“軟暴力”的法律性質(zhì)、表現(xiàn)形式等方面,，實(shí)現(xiàn)了“打早打小”的防治策略與“打準(zhǔn)打?qū)崱钡乃痉ú呗灾g的有機(jī)結(jié)合,。