新華社北京4月9日電（記者丁小溪）記者9日從全國掃黑辦獲悉，最高人民法院,、最高人民檢察院,、公安部,、司法部近日聯(lián)合印發(fā)關(guān)于辦理實施“軟暴力”的刑事案件若干問題的意見,，明確依法懲處采用“軟暴力”實施的犯罪,。

意見指出,，“軟暴力”是指行為人為謀取不法利益或形成非法影響,，對他人或者在有關(guān)場所進行滋擾、糾纏,、哄鬧,、聚眾造勢等，足以使他人產(chǎn)生恐懼,、恐慌進而形成心理強制,，或者足以影響、限制人身自由,、危及人身財產(chǎn)安全,，影響正常生活、工作,、生產(chǎn),、經(jīng)營的違法犯罪手段。

根據(jù)意見,，“軟暴力”違法犯罪手段通常的表現(xiàn)形式有：侵犯人身權(quán)利,、民主權(quán)利,、財產(chǎn)權(quán)利的手段,，包括但不限于跟蹤貼靠,、揚言傳播疾病、揭發(fā)隱私,、惡意舉報,、誣告陷害、破壞,、霸占財物等,；擾亂正常生活、工作,、生產(chǎn),、經(jīng)營秩序的手段，包括但不限于非法侵入他人住宅,、破壞生活設(shè)施,、設(shè)置生活障礙、貼報噴字,、拉掛橫幅,、燃放鞭炮、播放哀樂,、擺放花圈,、潑灑污物、斷水斷電,、堵門阻工,，以及通過驅(qū)趕從業(yè)人員、派駐人員據(jù)守等方式直接或間接地控制廠房,、辦公區(qū),、經(jīng)營場所等；擾亂社會秩序的手段,，包括但不限于擺場架勢示威,、聚眾哄鬧滋擾、攔路鬧事等,；其他符合意見規(guī)定的“軟暴力”手段,。

意見指出，為強索不受法律保護的債務或者因其他非法目的,，雇傭,、指使他人采用“軟暴力”手段非法剝奪他人人身自由構(gòu)成非法拘禁罪，或者非法侵入他人住宅,、尋釁滋事,，構(gòu)成非法侵入住宅罪、尋釁滋事罪的，對雇傭者,、指使者,，一般應當以共同犯罪中的主犯論處；因本人及近親屬合法債務,、婚戀,、家庭、鄰里糾紛等民間矛盾而雇傭,、指使,，沒有造成嚴重后果的，一般不作為犯罪處理,，但經(jīng)有關(guān)部門批評制止或者處理處罰后仍繼續(xù)實施的除外,。

中國人民大學法學院副教授程雷表示，意見及時有力回應了掃黑除惡專項斗爭中的打擊重點,、難點,，為“軟暴力”刑事案件的處置提供了精準、細密的工具清單,，同時也堅持了法治底線,，在界定“軟暴力”的法律性質(zhì)、表現(xiàn)形式等方面,，實現(xiàn)了“打早打小”的防治策略與“打準打?qū)崱钡乃痉ú呗灾g的有機結(jié)合,。