中新網天津4月1日電 (記者 張道正)中國兵器集團,、中國電信等一個個“重量級”項目接踵而至,，率先開展飛機離岸租賃對外債權登記業(yè)務,、分類監(jiān)管試點不斷擴容等一項項制度創(chuàng)新層出不窮,，國內采購物資郵輪配送等功能拓展加速推進……這些可以說是今年來東疆紅紅火火的發(fā)展縮影。

今年一季度,，東疆保稅港區(qū)搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展,、天津自由貿易試驗區(qū)建設、自主創(chuàng)新示范區(qū)建設,、濱海新區(qū)開發(fā)開放,、“一帶一路”建設戰(zhàn)略機遇，求新求變,，充分釋放三大“動能”,，即高質量招商動能,、制度創(chuàng)新動能,、功能拓展動能，營商環(huán)境也正持續(xù)優(yōu)化,。

產業(yè)龍頭“扎堆” 高質量發(fā)展顯活力

翻開今年新落戶東疆企業(yè)的名單,，可以看見一個個境內外龍頭企業(yè)的名字。中國電信50億租賃項目,、中國兵器集團,、中車金融租賃、境外融資租賃企業(yè)ChorusAviationLeasing,、天士力(醫(yī)療健康),、中外運供應鏈、招商局公路、中融信公司……

今年以來,，東疆保稅港區(qū)充分釋放高質量招商動能,，眾多國內新項目紛至沓來?！皷|疆提供了優(yōu)厚的營商服務環(huán)境以及良好的政策,，各方面都促使我們把金融租賃項目落戶在東疆?！敝熊嚱鹑谧赓U董事長徐偉鋒深切感言,，未來中車金租也將借助東疆的自貿區(qū)和國家租賃創(chuàng)新示范區(qū)政策優(yōu)勢，加快進入全球高鐵機車商業(yè)銷售體系,，以租賃推動我國高鐵等軌道交通裝備走出國門,。

在這些落戶項目中，既有融資租賃,、國際貿易,、航運物流等東疆主導產業(yè)領域的，也有海外工程等東疆發(fā)展新增長點領域的,，呈現出投資額高,、帶動力強等特點。一個個優(yōu)質項目落戶,，為東疆發(fā)展帶來了新動力,。

制度創(chuàng)新“發(fā)力”市場痛點藥到病除

不久前，安鵬融資租賃天津有限公司成功簽下了一筆價值3000萬元的訂單,，把一架從新西蘭購買的小型飛機,，直接在當地發(fā)貨，運到了印度尼西亞一家通航公司,。而以前這種離岸飛機租賃業(yè)務卻行不通,。在之前的政策下，境內的融資租賃企業(yè),，只有把飛機運到國內之后,，才能租賃給國外的企業(yè)，大量的時間成本和物流成本,，讓很多企業(yè)不得不放棄,。

市場的痛點就是改革創(chuàng)新的發(fā)力點。東疆保稅港區(qū)管委會積極與天津市外匯管理局進行溝通,。經過反復研究,，今年1月，國家外匯管理局批復同意在天津自貿區(qū)內,，率先開展飛機離岸融資租賃對外債權登記業(yè)務,。允許天津自貿區(qū)內的融資租賃企業(yè)，在辦理相關手續(xù)之后，可以在飛機不入境的情況下,，直接租賃給境外客戶,，而資金仍然在境內進行結算。

同月,，海關總署發(fā)布2019年第1號公告,，對保稅租賃業(yè)務涉及到的資產交易、退租處置,、稅款擔保等業(yè)務環(huán)節(jié)進行明確,，切實解決了資產交易、退租處置,、稅款擔保,、監(jiān)管方式等多個行業(yè)關注問題，這是全國首個針對保稅租賃業(yè)務的海關管理規(guī)定,，公告的出臺對于東疆保稅港區(qū)租賃公司的業(yè)務尤其是保稅飛機租賃業(yè)務無疑是重大利好政策,。

這僅僅是東疆制度創(chuàng)新的一個縮影。今年以來,，東疆發(fā)揮創(chuàng)新引領作用,，積極搭建高水平承載平臺，制度創(chuàng)新動能充分釋放,。出臺首個保稅租賃海關規(guī)定,，完成大型直升機租賃海關異地委托監(jiān)管，分類監(jiān)管試點不斷擴容,，物流金融新模式——預付款融資成功開啟……一項項制度創(chuàng)新,，為東疆發(fā)展提供了強大動力，也營造出更加良好的投資服務環(huán)境,。

口岸功能“升級”功能拓展不止步

今年以來,，東疆積極拓展港口集散、保稅功能,，發(fā)揮好國際大通道優(yōu)勢,，增強港口服務能力，全力推動東疆口岸功能拓展升級,。

上月底,，天津國際郵輪母港迎來了首批國內采購,、保稅貿易方式供郵輪的物資,。采購自天津食品集團、天津頂益食品有限公司等本地生產商的食品,，在東疆保稅港區(qū)的倉庫內存儲,、出口退稅后，成功供應香港渤海郵輪公司旗下外籍郵輪。這是全國首例利用自貿試驗區(qū),、保稅港區(qū)的通關便利化政策開展的國內采購物資郵輪配送創(chuàng)新業(yè)務,。該項業(yè)務的完成，標志著東疆在建設“郵輪旅游岸上配送中心”領域邁出了關鍵性步伐,，進一步促進了中國郵輪產業(yè)鏈的拓展和完善,。

在跨境電商領域，東疆不斷拓展口岸新動能,。近期,，天津海關協(xié)助東疆保稅港區(qū)打通了跨境電商進口寵物食品流程，寵物食品也成為繼紙尿褲,、嬰幼兒奶粉,、保健品、化妝品之后最具增長潛力的跨境電商品類,。

此外,，東疆保稅港區(qū)通過發(fā)揮自貿區(qū)、海關特殊監(jiān)管區(qū),、國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)等政策疊加優(yōu)勢,，積極搭建中葡經貿合作交流平臺。近期葡萄牙首批出口中國豬肉抵達東疆,，這也將在中葡貿易發(fā)展史上增添重要的一筆,。

便利措施“組團”優(yōu)化營商環(huán)境看服務

營商環(huán)境決定著一個區(qū)域經濟發(fā)展的活力和潛力。今年以來,，東疆持續(xù)推進“一制三化”審批制度改革,，實現了壓縮企業(yè)開辦時間至3天以內，企業(yè)登記(含名稱預核準)1.5天辦結,；推出批復與證照EMS郵寄業(yè)務,，實現行政審批“一次不用跑”；落地天津民營經濟發(fā)展“19條”,，減免稅費降低企業(yè)負擔,。一系列優(yōu)化政務服務的舉措使東疆成為優(yōu)化營商環(huán)境的先行者。也正是這一項項措施推出,，使得東疆營商環(huán)境不斷優(yōu)化,，企業(yè)、群眾滿意度和獲得感持續(xù)提升,。