央廣網(wǎng)北京4月1日消息(記者李思默)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,，今天(1日),，我國2019年近2萬億元減稅降費的主力——降低增值稅稅率，將正式“入場”,。預(yù)計增值稅改革將為企業(yè)減負(fù)超過1萬億，制造業(yè)成為受益最為明顯的行業(yè),。

在今年近2萬億元規(guī)模的減稅降費“大餐”中,，降低增值稅稅率無疑是最受關(guān)注的“主菜”。根據(jù)部署,，從2019年4月1日起,，將適用16%增值稅稅率的項目改按13%稅率征稅，主要涉及制造業(yè)等行業(yè),；將適用10%稅率的項目改按9%稅率征稅,，主要涉及交通運輸業(yè)、郵政業(yè),、建筑業(yè),、房地產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)電信服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品等貨物,；保持6%一檔稅率不變,，主要涉及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、金融業(yè),、生活服務(wù)業(yè)和增值電信服務(wù)等,。

在增值稅改革中，制造業(yè)一直是減稅規(guī)模最大,、受益最明顯的行業(yè),。財政部副部長程麗華表示，制造業(yè)適用稅率下調(diào)3個百分點,，是下降幅度最大的行業(yè)之一,，制造業(yè)稅負(fù)將進一步大幅降低。將國內(nèi)旅客運輸服務(wù)納入抵扣,、將不動產(chǎn)由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣,，制造業(yè)企業(yè)相關(guān)支出的總體規(guī)模較大，受益尤為明顯,。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),，制造業(yè)期末留抵稅額占比最高，將是這項政策的最大受益對象,。

程麗華還表示,，當(dāng)前,，我國實體經(jīng)濟困難較多，通過持續(xù),、較大幅度減輕制造業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān),，可以改善企業(yè)預(yù)期和經(jīng)營效益。程麗華說：“企業(yè)獲得減稅資金后,，將擁有更多的資源用于設(shè)備更新,、技術(shù)創(chuàng)新和升級改造，有利于增強企業(yè)的活力和競爭力,，推動制造業(yè)從中低端邁向中高檔,，加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，促進我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,?！?/p>

今年深化增值稅改革，還有一點備受關(guān)注：試行期末留抵退稅政策,。期末留抵稅額,，是指納稅人銷項稅額不足以抵扣進項稅額而未抵扣完的進項稅額。對于期末留抵稅額,，我國采用結(jié)轉(zhuǎn)下期抵扣的制度安排,。國家稅務(wù)總局副局長孫瑞標(biāo)介紹，去年我國對一些符合條件的企業(yè)在一定時期內(nèi)未抵扣完的進項稅額,，實行一次性退還,，實現(xiàn)退稅1148億元。

孫瑞標(biāo)說：“通過這種大規(guī)模,、行業(yè)性的退稅嘗試,，探索了在我國建立留抵退稅制度的可行性，積累了寶貴的經(jīng)驗,。隨著增值稅改革步伐的加快,，今年又將留抵退稅擴大到全行業(yè)，納稅人只要符合條件,，其新增留抵稅額可以退還,，這標(biāo)志著我國初步建立了制度性的期末留抵退稅制度，在完善增值稅制度,、優(yōu)化營商環(huán)境等方面邁出了一大步,。”

對于增值稅減稅規(guī)模的預(yù)估,，財政部稅政司司長王建凡表示,，這一次增值稅改革推出的措施除了降低稅率、擴大抵扣,，還有制度性期末留抵退稅,。降低稅率是直接減少繳稅,，增加抵扣項目也是在減少繳稅，期末留抵退稅是增加企業(yè)現(xiàn)金流,，減少企業(yè)財務(wù)費用,。

王建凡說：“制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)稅率下降3個點，此前的改革只降1個點,，這次中間這檔稅率又降了1個點,，再加上制度性期末留抵退稅，減稅降負(fù)規(guī)模和以前比至少是翻倍的,。但我們是第一次實行期末留抵退稅制度,，目前退稅規(guī)模只能根據(jù)征管數(shù)據(jù)靜態(tài)測算?？傮w計算這幾項措施加起來，減稅降負(fù)規(guī)模應(yīng)該超過1萬億,。再加上今年以來已實施的減稅措施,，小微企業(yè)減稅約2000億，以及個人所得稅專項附加扣除,，今年的減稅規(guī)模是最大的,。”

記者日前從國家稅務(wù)總局了解到,，全國各級稅務(wù)機關(guān)正在用行動給出答案：從快,、從實、從細(xì)抓好改革落地前的各項準(zhǔn)備工作,，全力確保4月1日起“開好票”,、5月1日起“報好稅”。

為了確保增值稅改革按時順利實施,，稅務(wù)部門提早制定工作計劃,，對表推進。國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長王道樹表示,，稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的前期各項準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本就緒,，下一階段的重點，是服務(wù)好納稅人,，幫助納稅人盡快做好享受政策的準(zhǔn)備工作,。王道樹說：“要幫助全部930多萬戶增值稅一般納稅人升級增值稅發(fā)票開票系統(tǒng)，保障納稅人從4月1日起能夠按照下調(diào)后的稅率開出增值稅發(fā)票,?！?/p>

政策已明晰，關(guān)鍵在落實,。江蘇省鹽城市稅務(wù)局總會計師胥峰表示,，鹽城市稅務(wù)局將增值稅改革和減稅降費作為今年“1號工程”,，倒排工期，掛圖作戰(zhàn),，確保在4月1日順利開出增值稅發(fā)票,。胥峰說：“開展增值稅納稅人數(shù)據(jù)清理、金稅系統(tǒng)并庫測試,，開辟專門服務(wù)窗口,。實行增值稅納稅人網(wǎng)格化管理服務(wù)，通過QQ群,、微信群,，建好增值稅改革‘朋友圈’，劃好減稅降費‘責(zé)任田’,，不斷提升納稅人的獲得感和滿足感,。”

河南鄭州航空港經(jīng)濟實驗區(qū)稅務(wù)局副局長魯沛濤表示,，目前該轄區(qū)已經(jīng)完成了企業(yè)發(fā)票開票端的升級工作,，正在進行政策的宣傳和輔導(dǎo)工作。魯沛濤說：“充分利用轄區(qū)里的機場,，高鐵站,，還有地鐵進行宣傳。制作宣傳短視頻,，利用新媒體平臺進行廣泛傳播,，把政策宣傳出去。做到家喻戶曉,，讓企業(yè)應(yīng)知盡知,。在宣傳的基礎(chǔ)上，還準(zhǔn)備開展面對面,，點對點的輔導(dǎo),，稅務(wù)機關(guān)深入到企業(yè)中，具體地去輔導(dǎo)開票,，確保4月1日起開票要順利實現(xiàn),，確保5月1日企業(yè)填報納稅申報順暢?！?/p>

大規(guī)模減稅在即,，國家稅務(wù)總局發(fā)布通知，從即日起至5月31日,，在全國稅務(wù)系統(tǒng)開展為期兩個月的第三方借減稅降費服務(wù)巧立名目亂收費行為專項排查整治,。通知要求，要在近期開展涉企收費、中介機構(gòu)收費清理整治工作的基礎(chǔ)上,，進一步全面深入梳理第三方涉稅服務(wù)收費情況,，徹底摸清收費的項目、標(biāo)準(zhǔn)等,，細(xì)致排查是否存在亂收費行為,。對全面排查中發(fā)現(xiàn)存在亂收費的行為，要會同相關(guān)部門迅速采取約談,、責(zé)令限期改正,、降低信用等級、取消服務(wù)資格等措施堅決予以整治,。