新華社雄安3月31日電題：奮進(jìn),，向著未來之城！——河北雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展兩周年紀(jì)實

新華社記者

2017年4月1日,，設(shè)立河北雄安新區(qū)的消息傳遍大江南北，一個新時代的城市構(gòu)想躍然紙上……

兩年來,，雄安不舍晝夜,、昂揚奮進(jìn)，規(guī)劃編制取得重大進(jìn)展,、一批基礎(chǔ)性重大工程項目啟動實施,、承接北京非首都功能疏解工作漸次展開……即將進(jìn)入大規(guī)模開工建設(shè)階段；

兩年來,，雄安穩(wěn)扎穩(wěn)打,、保持耐心，不急于添磚加瓦,，集中力量啃硬骨頭,、打攻堅戰(zhàn)，有效開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理,、不斷加強(qiáng)保障和改善民生,、全面深化改革創(chuàng)新……

在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，雄安,，正奮進(jìn)在新時代的浩蕩春風(fēng)里,，書寫著奮斗者的精彩答卷。

堅實的起步——穩(wěn)扎穩(wěn)打,，未來之城初綻新顏,，即將進(jìn)入大規(guī)模實質(zhì)性開工建設(shè)階段

容城縣政府向東5公里，是新建的雄安市民服務(wù)中心,。這也是雄安新區(qū)設(shè)立后的首個大型城建工程,。

市民服務(wù)中心內(nèi)的規(guī)劃展示中心，偌大的展廳里,，一邊是巨大的裸眼3D屏幕上播放著未來之城的模樣,，一邊是昔日白洋淀漁民生活場景的再現(xiàn),，古老歷史和美好未來交相輝映，壯美的畫卷正徐徐鋪展,。

兩年來,，雄安新區(qū)除了基礎(chǔ)性項目和保障運行的臨時性建筑外，幾乎沒有大的動工之處,。但是,，這座承載著千年大計的未來之城，事實上一直步履鏗鏘,、昂揚奮進(jìn),，一刻也不曾停歇。

先謀后動,，規(guī)劃引領(lǐng),。

過去的兩年，河北省落實主體責(zé)任,，積極推動雄安新區(qū)規(guī)劃編制工作,，累計安排1000余名國內(nèi)外專家，200多支國內(nèi)外團(tuán)隊,，2500多名專業(yè)技術(shù)人員參與,。

記者從雄安新區(qū)管委會獲悉，目前新區(qū)規(guī)劃的頂層設(shè)計工作已經(jīng)完成,，編制形成了全域覆蓋,、分層管理、分類指導(dǎo),、多規(guī)合一的高質(zhì)量規(guī)劃體系,。

——已經(jīng)完成了包括雄安新區(qū)規(guī)劃綱要等“1+4+26”的規(guī)劃體系，為新區(qū)大規(guī)模開工建設(shè),，打下了堅實基礎(chǔ),。

——重點組團(tuán)和片區(qū)規(guī)劃深入推進(jìn)。容東片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)黨中央,、國務(wù)院同意后已印發(fā)實施,。預(yù)計到2020年底，第一批本地征遷戶和外來人才將在容東片區(qū)入住,。同時,，三縣縣城改造提升規(guī)劃編制完成，準(zhǔn)備上報,。

——特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃扎實開展,。確定了22個特色小城鎮(zhèn)的開發(fā)邊界和規(guī)模，謀劃了100個美麗鄉(xiāng)村的點位和規(guī)模。先行啟動了智能小鎮(zhèn),、康養(yǎng)小鎮(zhèn),、文創(chuàng)小鎮(zhèn)等試點特色小城鎮(zhèn)的規(guī)劃編制工作……

萬丈高樓平地起，打好基礎(chǔ)是關(guān)鍵,。

“如果說規(guī)劃編制慢的話,，我想說這樣的慢是我們想要的慢，這樣的慢是為未來的好,，這樣的慢是為未來的快,。”河北省委常委,、副省長,、雄安新區(qū)黨工委書記、管委會主任陳剛表示,，實施千年大計,、辦好國家大事，必須保持歷史耐心,，確保把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚再開工建設(shè),。

“高起點規(guī)劃、高質(zhì)量發(fā)展”,，既是建設(shè)理念，更是實踐邏輯,。

位于雄縣縣城東北10公里處的昝崗鎮(zhèn),，是京雄城際鐵路的施工現(xiàn)場，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能望見起重機(jī)的起重臂直指云天,，大型機(jī)械機(jī)器轟鳴,，工人們更是鉚足了勁，一些建筑已經(jīng)拔地而起……

京雄城際鐵路,，是雄安新區(qū)首個重大交通項目,，運用了BIM技術(shù)模擬施工過程、云計算,、物聯(lián)網(wǎng)等一系列先進(jìn)技術(shù),。未來通車后，北京與雄安將實現(xiàn)半小時通達(dá),。

這是雄安新區(qū)基建工程的一個縮影,。

兩年來，一批基礎(chǔ)性重大工程項目啟動實施：市民服務(wù)中心投入使用,，實現(xiàn)全過程數(shù)字化管控,；骨干交通路網(wǎng)建設(shè)加緊推進(jìn)；水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施,、地下管廊等建設(shè)準(zhǔn)備工作有序展開,。

歲不我與,，時不我待。

2018年7月,，“90后”清華大學(xué)博士羅爽畢業(yè)后成為雄安建設(shè)的一員,。羅爽說，新區(qū)處于起步階段,，事情多,、工作強(qiáng)度大，加班到晚上12點是常態(tài),?！皝硇郯簿褪莵韯哿ζ床模@是屬于我們的時代,，是屬于青年人的雄安,。”

疏解北京非首都功能,，是設(shè)立雄安的初心,。從規(guī)劃建設(shè)伊始，這項工作就漸次展開,。

積極對接教育部和部屬高校,，雄安大學(xué)籌建已形成工作方案；北京援建4所學(xué)校雄安校區(qū)掛牌成立,，3所北京“交鑰匙”援建學(xué)校進(jìn)入項目招標(biāo)和審批環(huán)節(jié),。目前，共有45所新區(qū)學(xué)校與京津冀學(xué)校建立幫扶合作關(guān)系,。

新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平明顯提升,，北京市支持新區(qū)建設(shè)1所高水平綜合醫(yī)院，京津冀對口幫扶三縣15家縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、33家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,。

目前，新區(qū)本級注冊登記的2585家企業(yè)大多來自北京,，首批入駐市民服務(wù)中心的26家高端高新企業(yè)90%來自北京,。

12家中關(guān)村企業(yè)入駐雄安新區(qū)，與83家在京單位達(dá)成合作意向,，擬在新區(qū)設(shè)立105個機(jī)構(gòu)（項目）,。

這，僅僅是開端,。

1月24日發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放的指導(dǎo)意見》指出,，“支持在京國有企業(yè)總部及分支機(jī)構(gòu)向雄安新區(qū)轉(zhuǎn)移”“推動在京各類事業(yè)單位向雄安新區(qū)疏解”“引導(dǎo)和支持在京高校、有創(chuàng)新特色的中等職業(yè)學(xué)校等通過整體搬遷、辦分校,、聯(lián)合辦學(xué)等多種方式向雄安新區(qū)疏解轉(zhuǎn)移”……

“雄安新區(qū)一張藍(lán)圖已經(jīng)繪就,。這張藍(lán)圖即將轉(zhuǎn)變成路線圖、項目表和施工圖,，新區(qū)即將形成塔吊林立,、熱火朝天的景象?！毙郯残聟^(qū)黨工委委員,、管委會副主任梁遠(yuǎn)說。

歷史的耐心——積極作為,，夯實根基,，創(chuàng)造雄安質(zhì)量，踏實做好生態(tài),、產(chǎn)業(yè),、民生等各項基礎(chǔ)工作

一個時代，有一個時代的標(biāo)識,。

昔日,，深圳速度鼓舞激勵無數(shù)人；今朝,，雄安質(zhì)量凝聚感召更多人,。

創(chuàng)造雄安質(zhì)量，堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展——

先植綠,、后建城，是雄安新區(qū)建設(shè)的一個新理念,?！扒甏笥嫛睆摹扒晷懔帧遍_篇,。

2017年11月13日,，雄安“千年秀林”工程在九號地塊一區(qū)造林項目栽下第一棵樹。如今,，登上秀林驛站二層平臺遠(yuǎn)眺,，大片叢林一直延伸到視線盡頭。

容城縣高小王村村民高秋良從去年春天開始,，就參與植樹造林,，如今像他這樣的當(dāng)?shù)卦炝终哂薪?萬名。

大樹成蔭,、澤被后世——目前,，“千年秀林”工程已造林11萬畝、植樹1100萬株。2019年,，雄安新區(qū)將新造林20萬畝,。未來新區(qū)森林覆蓋率將由現(xiàn)在的11%提高到40%。

藍(lán)綠是雄安的底色,。根據(jù)規(guī)劃,，雄安未來藍(lán)綠空間占比穩(wěn)定在70%。

碧波萬頃,、荷塘葦海的白洋淀滋養(yǎng)著這片大地,。今天，新時代的建設(shè)者,，以實際行動回饋著白洋淀,。

安新縣大張莊村65歲的村民張大馬，從小住在白洋淀岸邊,，如今是一名河道保潔員,，每天劃著船清理垃圾?！敖影宄鞘?，白洋淀干凈了，才是最美的雄安,！”他說,。

新區(qū)設(shè)立后，加大白洋淀環(huán)境綜合整治力度,，606個有水納污坑塘全部完成治理,；強(qiáng)化133家涉水企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格整改提高標(biāo)準(zhǔn),，不達(dá)標(biāo)的全部停產(chǎn)整改,；清理河道垃圾約130.9萬立方米。

2018年白洋淀淀區(qū)水質(zhì)與上年相比改善效果明顯,，主要污染物總磷,、氨氮濃度同比分別下降35.16%、45.45%,。

白洋淀的水也多了,。

2018年對白洋淀實施5次補(bǔ)水，水位達(dá)到近年來新高,。

今年2月1日,，雄安新區(qū)設(shè)立后的首個永久性水利工程——白洋淀引黃泵站啟用。千里之外的黃河水一路北上輸入淀區(qū),，成為白洋淀生態(tài)補(bǔ)水重要且穩(wěn)定的水源,。

創(chuàng)造雄安質(zhì)量,，堅持創(chuàng)新升級，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展——

歷史上,，雄安三縣形成了有色冶煉,、制鞋、塑料加工,、紡織印染等產(chǎn)業(yè),，背后是幾十萬人的就業(yè)大軍，關(guān)系眾多家庭的生計,。

對此,，雄安并非簡單“一刀切”，一方面穩(wěn)妥有序外遷,，一方面實施改造提升,，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級、跨越重生,。

兩年來,，安新縣制鞋行業(yè)疏解外地的鞋業(yè)小鎮(zhèn)項目正在穩(wěn)步推進(jìn)；容城縣引入時尚元素,，與北京服裝學(xué)院共同打造容城時尚產(chǎn)業(yè)園,，舉辦時裝周；雄縣塑紙包裝印刷協(xié)會與著名院校合作,，建設(shè)華北地區(qū)環(huán)保,、高端新型包裝材料產(chǎn)品研制基地……

培育新增長點、形成新動能,，朝著“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)”前進(jìn),，兩年來，雄安和社會各界積極對接——

新區(qū)與百度,、阿里巴巴,、騰訊簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議；中國移動,、深圳光啟等在雄安設(shè)立研究院,；一批符合新區(qū)功能定位的現(xiàn)代金融企業(yè)落戶新區(qū)，2018年新設(shè)金融機(jī)構(gòu),、企業(yè)22家,，金融集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn),。

中國工程院院士,、京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會副組長鄔賀銓說，雄安要通過發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè),，優(yōu)化京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),?！拔磥硇郯玻?0%至80%的貢獻(xiàn)都會來自高端高新產(chǎn)業(yè),?！?/p>

創(chuàng)造雄安質(zhì)量，堅持以人民為中心,，不斷保障和改善民生——

就業(yè),、住房、教育,、醫(yī)療……件件都是關(guān)乎民生的大事,。

45歲的容城縣張楚營村村民李華，參加了新區(qū)組織的多次技能培訓(xùn)后實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型,，現(xiàn)在經(jīng)營著一家家政公司,。“新區(qū)設(shè)立后,，老百姓面臨著本領(lǐng)恐慌,，感到很迷茫。參加培訓(xùn)后,，大家掌握了新技能,，有了新出路。我的家政公司也帶動了十多人就業(yè),?！?/p>

針對就業(yè)難，雄安新區(qū)深入開展“雙創(chuàng)雙服”和萬人培訓(xùn),、萬人就業(yè)“雙萬工程”,，累計投入2696萬元，培訓(xùn)3.6萬人次,。今年新區(qū)將完成職業(yè)技能培訓(xùn)1.5萬人次,，新增4萬個就業(yè)崗位，培育500個創(chuàng)業(yè)實體,。

“雄安新區(qū)正在創(chuàng)新住房制度改革,，積極構(gòu)建新型住房供給體系?！毙郯残聟^(qū)綜合執(zhí)法局局長于振海說,，新區(qū)將針對多層次住房需求，建立多主體供應(yīng),、多渠道保障,、租購并舉的住房制度，實現(xiàn)新區(qū)居民住有所居,。

栽下梧桐樹,，引得鳳凰來,。

總部在深圳的雄安達(dá)實智慧科技有限公司是新區(qū)第一批落戶企業(yè)，董事長呂楓說,，經(jīng)歷從深圳速度到雄安質(zhì)量,，一樣的心潮澎湃。雄安新區(qū)的高起點,、高定位非常有利于吸引人才,，“這一點我們感受明顯，公司目前已經(jīng)招募到了一批高端人才,?！?/p>

不懈的奮斗——先行先試，敢為人先,，一茬接著一茬干

3月13日,，白洋淀高鐵站，雄安移動5G智慧車站體驗展區(qū),，用戶下載一部大小為1GB的高清電影最快只需幾秒鐘,。

海綿綠地、智能路燈,、生態(tài)停車場,、人臉識別的無人超市、無人駕駛汽車……最新科技元素在雄安亮相,。

時隔近兩年,，今年1月16日，習(xí)近平總書記再赴雄安,，強(qiáng)調(diào)要全面貫徹新發(fā)展理念,，堅持高質(zhì)量發(fā)展要求，努力創(chuàng)造新時代高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿,。

依靠改革創(chuàng)新,，讓高質(zhì)量發(fā)展落地生根——

雄安的探索是全方位的，既要深化行政體制改革,，處理好政府和市場的關(guān)系,，也要培育創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎，為城市發(fā)展探索新路徑,，還要在規(guī)劃設(shè)計,、城市管理、融合發(fā)展等方面進(jìn)行一系列改革創(chuàng)新,。

設(shè)立伊始,，雄安新區(qū)黨工委、管委會就在機(jī)構(gòu)設(shè)置上大膽創(chuàng)新,，實行“大部門制,、扁平化、聘任制”,，改變了機(jī)構(gòu)設(shè)置“疊床架屋”的狀態(tài),。

推進(jìn)新區(qū)住房制度改革，全面推行住房租賃積分制度,；推進(jìn)土地管理制度改革,，創(chuàng)新土地供應(yīng)政策；實施全球招才納賢,，對特殊高端人才實行一人一策,、一事一議；推動以雄安新區(qū)為核心設(shè)立中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)……

梁遠(yuǎn)說,，雄安要在改革創(chuàng)新中為城市發(fā)展趟出一條新路,，提供可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗。

擴(kuò)大開放合作,，為雄安增添不竭動力——

3月下旬,，芬蘭駐華大使肅海嵐帶著相關(guān)專家圍繞工業(yè)設(shè)計、智慧城市和新區(qū)進(jìn)行交流,。這是他一年內(nèi)第2次造訪雄安,。

從制訂規(guī)劃就面向全球集思廣益，到規(guī)劃建設(shè)廣泛吸納全球優(yōu)秀人才,，再到頻繁開展國內(nèi)國際交流合作……兩年來,，雄安新區(qū)持續(xù)擴(kuò)大對外開放，舉辦全球推介活動,，和國外先進(jìn)城市廣泛交流智慧城市建設(shè),、金融創(chuàng)新發(fā)展等先進(jìn)理念和做法，謀劃對接合作,。

據(jù)介紹,，2019年雄安將在對外開放中先行先試，爭取從外資準(zhǔn)入,、貿(mào)易便利化等方面,，制定新區(qū)擴(kuò)大開放的政策措施并完善配套制度，打造更全面,、更深入的對外開放格局,。

做好傳承延續(xù)，守住文化根脈——

“北城,、中苑,、南淀”的空間結(jié)構(gòu)，“一方城,、兩軸線,、五組團(tuán),、十景苑、百花田,、千年林,、萬頃波”的空間意象，中西合璧,、以中為主,、古今交融……這是未來雄安的模樣，脫胎于千年文化的傳承,。

新區(qū)大規(guī)模規(guī)劃建設(shè)之前就注重對歷史文物和歷史風(fēng)貌的保護(hù),。一批凝聚著傳統(tǒng)文化基因的鄉(xiāng)愁遺存被登記造冊、建檔存根,，形成了總數(shù)為2367項“鄉(xiāng)愁點”的數(shù)字坐標(biāo)總圖,。

專家說，保護(hù)歷史文化是雄安規(guī)劃建設(shè)的重要篇章,，必將轉(zhuǎn)化為時代發(fā)展的紅利,。

宏圖繪就，號角吹響,。

2019年是雄安新區(qū)總體規(guī)劃落地實施的開局之年,，也是新區(qū)全面建設(shè)之年，鏗鏘的節(jié)拍就在腳下：

——深化完善各類規(guī)劃,，夯實新區(qū)建設(shè)基礎(chǔ),；

——穩(wěn)妥有序做好征遷安置；

——大力實施啟動區(qū)建設(shè)等十大工程,，確保新區(qū)盡快形成熱火朝天的建設(shè)局面,；

——積極承接北京非首都功能疏解，加快推進(jìn)高端高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和智能城市建設(shè)……

又是一個春天,，雄安,，再出發(fā)！（記者王洪峰,、王敏,、張濤、曹國廠,、高博）（完）