人民政協(xié)網(wǎng)北京3月26日電（記者 顧磊）脫貧攻堅戰(zhàn)已到最后階段,，面臨的是最難啃的“硬骨頭”。目前,，需要攻堅克難的地區(qū)大多是民族地區(qū)。

今年的全國兩會期間,，包括少數(shù)民族界別的委員們在內,，這一話題在各會場有多次深入討論，本刊也以較大篇幅進行呈現(xiàn),。

全國兩會落幕,，“脫貧攻堅”關鍵詞的熱度并沒有降低,。產(chǎn)業(yè),、生態(tài),、教育、保障……如何繼續(xù)“響鼓重錘”,，仍然是社會各界聚焦的重點領域,。為此，記者結合會議期間的內容以及會后的采訪,，再次報道民族地區(qū)脫貧攻堅的觀點,。

本組報道有兩個“特點”：一是3位全國政協(xié)委員在不同場合均就扶貧話題有過表述，甚至引起廣泛關注,，但本組報道的內容有著新的角度,、新的觀點，是“獨家”的,；二是他們談得具體,，關乎自己的家鄉(xiāng)，也關乎脫貧攻堅戰(zhàn)的全局,，既有地域性的視角,，又切中了普遍性的問題。

這些觀點與建議蘊含著對家鄉(xiāng)人民美好生活的期望,，也是委員履職的生動體現(xiàn),。

全國政協(xié)委員賀穎春談祁連山區(qū)脫貧：既要保生態(tài)又要促增收

全國政協(xié)委員賀穎春的家鄉(xiāng)是甘肅省肅南裕固族自治縣，境內有祁連山國家級自然保護區(qū)59.4%的面積,，是西部重要的生態(tài)安全屏障,。

自然保護區(qū)阻止了塔克拉瑪干沙漠、巴丹吉林沙漠和騰格里沙漠的合攏,，保障了絲綢之路的暢通,，養(yǎng)育著500多萬人口。在賀穎春看來,，是河西地區(qū),、內蒙古西部的“生命線”和“綠色水塔”。

這些年,，當?shù)厣鷳B(tài)保護取得長足進步,，生態(tài)環(huán)境好轉。然而,，牧民的產(chǎn)業(yè)轉型,、全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。

“基礎設施薄弱,，富民產(chǎn)業(yè)層次低,，農(nóng)牧民增收難度大的問題仍然突出,，依附于畜牧業(yè)生產(chǎn)生活方式的人口較少民族文化面臨遺失?！辟R穎春介紹,。

如何促進祁連山區(qū)脫貧攻堅，推動經(jīng)濟社會發(fā)展,？賀穎春建議,，優(yōu)先建立祁連山生態(tài)補償實驗區(qū)，為其他國家級自然保護區(qū)提供示范,?？蓪⒚C南縣列為生態(tài)補償機制試點縣，探索建立使用者付費,、保護者受益的橫向生態(tài)補償和生態(tài)保護成本分擔機制,。

她還建議讓農(nóng)牧民融入祁連山國家公園體制建設?！斑m度的放牧不僅是為了農(nóng)牧民生計,，最主要是對祁連山生態(tài)保護有利好作用?！?/p>

她認為應對祁連山保護區(qū)內農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型給予政策支持,，助力農(nóng)牧民從傳統(tǒng)畜牧業(yè)走向集約化、規(guī)?；F(xiàn)代畜牧業(yè),。

此外，她還建議調整祁連山國家級自然保護區(qū)范圍和區(qū)劃,，以國家公園為基準,，科學合理劃定保護區(qū)范圍，讓祁連山的干部群眾將精力投入到全面實現(xiàn)小康的奮斗目標中來,。全國政協(xié)委員賀穎春的家鄉(xiāng)是甘肅省肅南裕固族自治縣,，境內有祁連山國家級自然保護區(qū)59.4%的面積，是西部重要的生態(tài)安全屏障,。

自然保護區(qū)阻止了塔克拉瑪干沙漠,、巴丹吉林沙漠和騰格里沙漠的合攏，保障了絲綢之路的暢通,，養(yǎng)育著500多萬人口,。在賀穎春看來，是河西地區(qū),、內蒙古西部的“生命線”和“綠色水塔”,。

這些年，當?shù)厣鷳B(tài)保護取得長足進步,，生態(tài)環(huán)境好轉,。然而,，牧民的產(chǎn)業(yè)轉型、全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn),。

“基礎設施薄弱,，富民產(chǎn)業(yè)層次低，農(nóng)牧民增收難度大的問題仍然突出,，依附于畜牧業(yè)生產(chǎn)生活方式的人口較少民族文化面臨遺失,?！辟R穎春介紹,。

如何促進祁連山區(qū)脫貧攻堅，推動經(jīng)濟社會發(fā)展,？賀穎春建議,，優(yōu)先建立祁連山生態(tài)補償實驗區(qū)，為其他國家級自然保護區(qū)提供示范,?？蓪⒚C南縣列為生態(tài)補償機制試點縣，探索建立使用者付費,、保護者受益的橫向生態(tài)補償和生態(tài)保護成本分擔機制,。

她還建議讓農(nóng)牧民融入祁連山國家公園體制建設?！斑m度的放牧不僅是為了農(nóng)牧民生計,，最主要是對祁連山生態(tài)保護有利好作用?！?/p>

她認為應對祁連山保護區(qū)內農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型給予政策支持,，助力農(nóng)牧民從傳統(tǒng)畜牧業(yè)走向集約化、規(guī)?；F(xiàn)代畜牧業(yè),。

此外，她還建議調整祁連山國家級自然保護區(qū)范圍和區(qū)劃,，以國家公園為基準,，科學合理劃定保護區(qū)范圍，讓祁連山的干部群眾將精力投入到全面實現(xiàn)小康的奮斗目標中來,。

全國政協(xié)委員杜明燕談內蒙古脫貧：發(fā)展奶業(yè)讓牧民擁有“金山銀山”

“打贏內蒙古的脫貧攻堅戰(zhàn),，就應該依托草原得天獨厚的自然條件，大力提升乳制品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)經(jīng)營效益,，使草原的‘綠水青山’成為牧民的‘金山銀山’,。”全國政協(xié)委員,、內蒙古自治區(qū)扎蘭屯市副市長杜明燕說,。

目前,，內蒙古自治區(qū)的一些貧困地區(qū)奶牛養(yǎng)殖業(yè)存在很多困難。俗話說“家財萬貫,，帶毛的不算”,，還有一句話叫“成也大豆、敗也大豆”,。這兩句話道出了內蒙古農(nóng)牧業(yè)的癥結所在,。

“作為傳統(tǒng)的種植和養(yǎng)殖大區(qū)，因為我們的‘雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)’和‘散養(yǎng)牧業(yè)’抗風險能力弱,，在市場競爭中難有話語權,。”杜明燕說,，“以我的家鄉(xiāng)呼倫貝爾為例,，有8.5萬平方公里的天然草原，相當于整個新西蘭的國土面積,，載畜量卻不足新西蘭的1/20,。”

她建議,，加大高鐵等現(xiàn)代化物流設施建設力度,。提升奶產(chǎn)品的流通能力，暢通銷售渠道,。

同時,，科學布局、合理引進現(xiàn)代奶企業(yè)和相關企業(yè),，建議國家有關部委加大對乳品加工企業(yè)的扶持力度,，讓龍頭企業(yè)更好地帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

她還建議加快建立保障機制,，穩(wěn)生產(chǎn),、保效益、調結構,、促發(fā)展,，防止奶價低位運行、養(yǎng)殖效益不高,、奶農(nóng)賣奶困難等一系列問題,。

此外，還需加大技術支持力度,。建議國家在呼倫貝爾市扶持建設奶牛生產(chǎn)性能測定中心（DHI測定中心）,，逐步形成“專家＋企業(yè)＋產(chǎn)業(yè)基地＋貧困戶”的科技扶貧模式。

“我希望促進草原貧困農(nóng)牧民實現(xiàn)脫貧增收，進而在小康路上行穩(wěn)致遠,，把祖國北疆這道風景線打造得更加亮麗,。”杜明燕說,。