作者:逄錦聚(南開大學(xué)講席教授,、中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心主任)

今年的全國兩會是在新中國成立70周年、全面建成小康社會的關(guān)鍵之年召開的,具有特殊重要意義,。民眾關(guān)注的重大問題很多,“三農(nóng)”和鄉(xiāng)村振興便是其中之一,。

黨的十八大以來,我國農(nóng)村取得了巨大的發(fā)展成就。但同時也要看到,我國畢竟是擁有近14億人口的發(fā)展中大國,吃飯問題始終是要面對的戰(zhàn)略問題。

中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富,。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒有國家的現(xiàn)代化,。沒有鄉(xiāng)村的振興,就沒有中華民族偉大復(fù)興。從這樣的意義講,關(guān)注“三農(nóng)”問題就是關(guān)注人民的幸福,、國家的富強(qiáng),就是關(guān)注中華民族的前途和命運(yùn),。

為解決“三農(nóng)”問題,黨的十八大以來中央出臺一系列措施,黨的十九大更是提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。期望兩會能夠凝聚智慧,達(dá)成共識,采取切實(shí)措施,推動中央決策落到實(shí)處,。

作為理論工作者,我也提出一些建議,請代表,、委員們關(guān)注:

一是堅定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)。很多發(fā)達(dá)國家曾走過大量農(nóng)民進(jìn)入城市實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,、城市化的道路,。我國農(nóng)村人口絕對數(shù)量大,發(fā)展階段不同,這樣的道路可以借鑒但不可照搬。從我國實(shí)際出發(fā),走工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”的路子,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是符合國情的選擇,是中國道路,、中國理論,、中國制度、中國文化在“三農(nóng)”領(lǐng)域的具體體現(xiàn),。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,要努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村政治,、經(jīng)濟(jì)、文化,、社會,、生態(tài)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補(bǔ)和協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是要努力加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務(wù)短板,實(shí)現(xiàn)城市居民和鄉(xiāng)村居民對改革發(fā)展成果的公平享有,為逐步縮小直至消除城鄉(xiāng)差別創(chuàng)造條件,。要完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制,保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,不斷提高廣大農(nóng)民的獲得感,、幸福感、安全感,。

二是著力做好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,鄉(xiāng)村振興要把高質(zhì)量發(fā)展擺到突出位置。既把糧食生產(chǎn)抓緊抓好,又要大力發(fā)展科技,把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)活調(diào)優(yōu),要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,發(fā)展多種經(jīng)營,發(fā)展壯大鄉(xiāng)村一,、二,、三產(chǎn)業(yè),并使之協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是著力促進(jìn)農(nóng)民增收,打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。鄉(xiāng)村振興,目的在人,關(guān)鍵也在人,。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工是增加農(nóng)民收入的一種形式,老人和兒童留守農(nóng)村的狀況不符合鄉(xiāng)村振興的要求,要從根本上改變。政府和社會都應(yīng)采取有力措施積極鼓勵外出農(nóng)民工,、退伍軍人,、城市各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。在大力發(fā)展農(nóng)村教育的同時,要教育學(xué)生愛農(nóng)村、愛農(nóng)民,、愛農(nóng)業(yè),鼓勵大學(xué)畢業(yè)生回鄉(xiāng)發(fā)揮才干,探索農(nóng)村靠教育、人才,、科技脫貧致富的道路,。

四是著力推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革。要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位,突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;完善落實(shí)集體所有權(quán),、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),、放活土地經(jīng)營權(quán)的法律法規(guī)和政策體系;積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式,發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)綜合功能;加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。