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去年我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬(wàn)人,,連續(xù)第六年超過(guò)1300萬(wàn)人
去年我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬(wàn)人,,連續(xù)第六年超過(guò)1300萬(wàn)人——
措施有力就業(yè)穩(wěn)(數(shù)字看“六穩(wěn)”)
陸婭楠 李心萍 韓 鑫
回首2018年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì),。這樣的成績(jī),是各地各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署要求,,采取有力措施穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資,、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期取得的,。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署2019年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)要求進(jìn)一步做好“六穩(wěn)”工作,,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
即日起,,本報(bào)推出“數(shù)字看‘六穩(wěn)’”系列報(bào)道,,從就業(yè)、金融,、外貿(mào),、外資、投資、預(yù)期等六個(gè)領(lǐng)域的相關(guān)數(shù)據(jù)切入,,報(bào)道實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”的政策措施,,展現(xiàn)“六穩(wěn)”工作取得的成效經(jīng)驗(yàn),分析如何進(jìn)一步做好“六穩(wěn)”工作,,以保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定,。
——編 者
就業(yè)是什么?
就業(yè)是農(nóng)民工手中的返城車(chē)票,。正月初五,,江西贛州于都縣船坑村村民張華壽背上行囊,坐上開(kāi)往廣東東莞的K4366次務(wù)工專(zhuān)列,,“廠里承諾,,只要年后回去上班就能漲1000多塊工資,一個(gè)月能掙8000多元,!”
就業(yè)是創(chuàng)業(yè)者眼里的人才招聘,。正月初六,北京影譜科技創(chuàng)始人姬曉晨修改數(shù)百頁(yè)的企業(yè)規(guī)劃書(shū)直到深夜,,“企業(yè)幸運(yùn)地趕上人工智能行業(yè)擴(kuò)張期,,今年員工人數(shù)爭(zhēng)取增一倍?!?/p>
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),,就業(yè)是最大的民生工程、民心工程,、根基工程,,是社會(huì)穩(wěn)定的重要保障,必須抓緊抓實(shí)抓好,。去年以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì),,果斷決策,,將穩(wěn)就業(yè)擺在“六穩(wěn)”工作之首,我國(guó)新增就業(yè)創(chuàng)新高,,創(chuàng)業(yè)環(huán)境更向好,!
指標(biāo)靚、成績(jī)優(yōu),,去年就業(yè)穩(wěn)中向好
城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成全年目標(biāo)的123.7%
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8%,,居近年來(lái)低位
“去年底,全公司8500多人全部足額發(fā)放工資,,工資水平比上年提高10%,!” 中車(chē)齊車(chē)集團(tuán)公司人力資源部部長(zhǎng)石宏斌一臉自豪。他說(shuō),去年企業(yè)營(yíng)收60多億元,,正制定招聘計(jì)劃,,打算今年招80多名大學(xué)生,充實(shí)發(fā)展后勁,。
打開(kāi)2018中國(guó)就業(yè)成績(jī)單,,數(shù)字指標(biāo)透著喜氣:
“1361萬(wàn)人”——去年我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬(wàn)人,完成全年目標(biāo)的123.7%,,創(chuàng)歷史新高,,連續(xù)第六年超過(guò)1300萬(wàn)人。崗位越來(lái)越多,,就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,。
“3.8%”——去年末,全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8%,,為近10多年來(lái)最低水平,。去年各月全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5%左右,實(shí)現(xiàn)低于5.5%的預(yù)期目標(biāo),。飯碗越端越牢,,失業(yè)率保持低位。
“15829元”——去年全國(guó)居民人均工資性收入15829元,,同比增長(zhǎng)8.3%,。荷包越掙越鼓,就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提高,。
就業(yè)大局穩(wěn)中向好,,不僅因?yàn)榫蜆I(yè)總量擴(kuò)容,更在于就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。
服務(wù)業(yè)扮演穩(wěn)就業(yè)“壓艙石”,。初步核算,去年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)52.2%,,比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn),。與第二產(chǎn)業(yè)相比,服務(wù)業(yè)勞動(dòng)密集程度高,,吸納就業(yè)能力更強(qiáng),。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為穩(wěn)就業(yè)“主力軍”。去年12月,,城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)就業(yè)人數(shù)同比分別增長(zhǎng)5.7%和6.7%,,高于城鎮(zhèn)就業(yè)人員增速3.4和4.4個(gè)百分點(diǎn)。
中西部變身穩(wěn)就業(yè)“蓄水池”,。去年,,在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工比上年減少185萬(wàn)人,,而在中西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工人數(shù)同比增長(zhǎng)3.2%,增速快于全國(guó)2.6個(gè)百分點(diǎn),。
政策好,、措施實(shí),援企穩(wěn)崗顯功效
失業(yè)保險(xiǎn)返還197.7億元,,惠及職工6445萬(wàn)人
為61.4萬(wàn)人次發(fā)放技能提升補(bǔ)貼9.8億元
時(shí)光回溯,,石宏斌也曾陷入焦慮。2016年,,受大宗貨物運(yùn)輸量驟降影響,,企業(yè)訂單銳減,低迷期一下就是兩年,,最糟的時(shí)候,,全員歇工半年。為了守住不裁員的底線,,也為了在市場(chǎng)回暖后快速搶占份額,,企業(yè)啟動(dòng)了復(fù)合型崗位培訓(xùn),增強(qiáng)員工素質(zhì),,提升勞動(dòng)效率,。“我們一次性拿到近200萬(wàn)元失業(yè)保險(xiǎn)返還,,穩(wěn)定了崗位,,更穩(wěn)住了人心!”
去年,,我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進(jìn)良好態(tài)勢(shì),但也應(yīng)看到,,隨著去產(chǎn)能,、去杠桿等任務(wù)加碼,以及外部環(huán)境影響,,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,,就業(yè)壓力也隨之增大。
面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央運(yùn)籌帷幄,沉著應(yīng)對(duì),。去年7月31日和10月31日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議都強(qiáng)調(diào)做好穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資,、穩(wěn)投資,、穩(wěn)預(yù)期工作。穩(wěn)就業(yè)被放在更加突出的位置上,,作為宏觀政策的優(yōu)先目標(biāo),。
“從中央到地方,一系列穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的措施密集出臺(tái),,推動(dòng)形成凝心聚力,、齊抓共管的強(qiáng)大合力,為穩(wěn)就業(yè)提供了根本保證,?!敝袊?guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院副院長(zhǎng)莫榮說(shuō)。
——提高政策含金量,,更加積極的就業(yè)政策成為穩(wěn)就業(yè)的有力抓手,。政策的力度之大,可以從三個(gè)數(shù)字中看到端倪:
一是“1.3萬(wàn)億元”,。去年中央送上約1.3萬(wàn)億元的減稅降費(fèi)“紅包”,,助力企業(yè)輕裝上陣,讓市場(chǎng)中崗位更多,。
二是“9.8億元”,。去年為61.4萬(wàn)人次發(fā)放技能提升補(bǔ)貼9.8億元,使失業(yè)保險(xiǎn)金持續(xù)補(bǔ)貼參保者提升職業(yè)技能,,讓求職者技能更強(qiáng),。
三是“197.7億元”。去年68.1萬(wàn)戶(hù)不裁員,、少裁員的企業(yè),,享受到197.7億元失業(yè)保險(xiǎn)返還,惠及職工6445萬(wàn)人,,讓在崗者飯碗更牢,。
——送上惠企大禮包,更加優(yōu)厚的營(yíng)商環(huán)境成為穩(wěn)就業(yè)的不竭動(dòng)力,。
2018年,,新疆美麗奧服裝有限公司董事長(zhǎng)李慧君投資2000萬(wàn)元,在新疆莎車(chē)縣巴格阿瓦提鄉(xiāng)建廠,,幫助當(dāng)?shù)?00戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)順利就業(yè),。“喀什有關(guān)部門(mén)對(duì)我們招工,、培訓(xùn)等給予全方位支持,,既有財(cái)稅優(yōu)惠,也有就業(yè)服務(wù),,這么好的政策,,我們?cè)跄懿粊?lái),?”
“放管服”改革持續(xù)深化,營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,。去年全國(guó)新登記企業(yè)670萬(wàn)戶(hù),,比上年增長(zhǎng)10.3%,以創(chuàng)業(yè)有力帶動(dòng)了就業(yè),。
——織牢兜底保障網(wǎng),,更加全面的托底安置成為穩(wěn)就業(yè)的強(qiáng)勁支撐。
環(huán)衛(wèi)工,、志愿者,、社區(qū)配送……我國(guó)及時(shí)將受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)貿(mào)摩擦等影響的人員納入公共就業(yè)服務(wù)范圍,,提供公益性就業(yè)崗位,。去年我國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)551萬(wàn)人,就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)181萬(wàn)人,,再次實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零,。
有信心、有能力,,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)
今年我國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)的新增勞動(dòng)力保持在1500萬(wàn)人以上
去年四季度勞動(dòng)力市場(chǎng)求人倍率達(dá)1.27,,用工需求比較旺盛
“對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),流入一分錢(qián)就是減輕一分負(fù)擔(dān),,也就能增加一分信心,。”石宏斌說(shuō),,今年企業(yè)考慮將失業(yè)保險(xiǎn)返還一分為二,,一部分用在職工培訓(xùn)上,培養(yǎng)電焊鉚工都能干的復(fù)合型技工,,另一部分補(bǔ)充失業(yè)保險(xiǎn)繳納費(fèi)用,,讓員工打消后顧之憂,安心在崗,。
按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署,,2019年我國(guó)將進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融,、穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資,、穩(wěn)預(yù)期,。今年,我國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)的新增勞動(dòng)力仍然保持在1500萬(wàn)人以上,,高校畢業(yè)生規(guī)模再創(chuàng)歷史新高,。就業(yè)能否頂住壓力,繼續(xù)快馬加鞭,?
“經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,、新動(dòng)能快速發(fā)展為穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),我國(guó)完全有信心,、有底氣,、有能力、有條件應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),,確保就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定,,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)?!眹?guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋說(shuō),。
看看這三個(gè)數(shù)字,信心油然而生:
“196萬(wàn)人”——隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)就業(yè)的能力不斷增強(qiáng),。2017年,我國(guó)GDP每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)可帶動(dòng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)196萬(wàn)人,,比2012年增加34萬(wàn)人,。增加就業(yè)有潛能。
“1.27”——去年四季度,,我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)求人倍率達(dá)1.27,,國(guó)內(nèi)用工需求比較旺盛。2012年以來(lái),,我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)年均新增就業(yè)人員基本維持在1500萬(wàn)人左右,,家政、養(yǎng)老服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)就業(yè)容量較大,。轉(zhuǎn)崗就業(yè)有機(jī)會(huì),。
“5700億元”——截至去年8月,失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余超過(guò)5700億元,,這對(duì)解決因經(jīng)貿(mào)摩擦可能受影響職工的就業(yè)和生活有一定保障,。應(yīng)對(duì)沖擊有能力。
盡管有信心,、有條件,,但說(shuō)千道萬(wàn),穩(wěn)就業(yè)關(guān)鍵還得實(shí)干,。新的一年,,要向著這三個(gè)數(shù)字使勁:
“7.7億人”——守住就業(yè)基本盤(pán),轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)增長(zhǎng),。
從深幽昏暗的礦井電鉗工變身為明快亮潔的無(wú)菌車(chē)間制藥工,,30歲的張軻轉(zhuǎn)崗到晉煤集團(tuán)制藥公司已有一年多,。“工資跟原來(lái)差不多,,但工作環(huán)境改善了,,還拿到了午餐補(bǔ)貼?!?/p>
在我國(guó),,像張軻這樣常年需要在城鄉(xiāng)就業(yè)的勞動(dòng)力人口約7.7億人。從經(jīng)濟(jì)基本面和吸納就業(yè)能力看,,穩(wěn)就業(yè)首先靠高質(zhì)量的發(fā)展,。“企業(yè)有活力,,就業(yè)就有保障,。我們將加快研究降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的實(shí)施方案,加大失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還力度和幅度,,為企業(yè)減負(fù)擔(dān),、增活力?!比松绮啃侣劙l(fā)言人盧愛(ài)紅說(shuō),。
“1500萬(wàn)人”——拓展就業(yè)新空間,深化改革促創(chuàng)業(yè),。
“有人說(shuō)生意難做,,可我這卻不錯(cuò)?!苯衲甏汗?jié),,蘭淑珠位于福建泉州洪瀨鎮(zhèn)西林村的快遞驛站照常營(yíng)業(yè)。這間去年下半年創(chuàng)立的快遞取件店,,不僅將快遞服務(wù)延伸到鄉(xiāng)親們家門(mén)口,,也讓蘭淑珠收入頗豐。
面對(duì)1500多萬(wàn)人的城鎮(zhèn)就業(yè)新增勞動(dòng)力,,培育壯大新動(dòng)能,、發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)顯得尤為重要?!敖衲陮⑦M(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,,加大稅收、融資,、用地等方面政策支持,,積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化基地,鼓勵(lì)更多勞動(dòng)者通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)?!泵犀|說(shuō),。
“5.5%”——守住就業(yè)底線,援助培訓(xùn)保重點(diǎn),。
就業(yè)大局要穩(wěn),,任務(wù)之一就是將城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)?nèi),登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi),。為此,解決好高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工等群體的就業(yè)問(wèn)題是重中之重,。
“面對(duì)結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,要加強(qiáng)培訓(xùn),,提升就業(yè)能力,。”盧愛(ài)紅表示,,今年將放寬企業(yè)職工申領(lǐng)技能補(bǔ)貼的條件,,通過(guò)多渠道、多方式提供有針對(duì)性的培訓(xùn),,不斷提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力,。同時(shí)加大對(duì)困難人員的就業(yè)援助,確?!傲憔蜆I(yè)家庭”繼續(xù)動(dòng)態(tài)清零,。
新的一年,讓我們邁開(kāi)穩(wěn)就業(yè)的步子,,迎來(lái)更紅火的日子,!
編輯:曾珂
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