罪錯(cuò)未成年人分級(jí)處遇：司法對(duì)“弒母少年”不再?zèng)]轍

一種說(shuō)法

“教育為主，懲罰為輔”,，并不代表對(duì)罪錯(cuò)未成年人就只能“教育教育”了事,，而把“懲罰”置于樓閣任其空轉(zhuǎn),。

2月12日,，最高檢發(fā)布的《2018-2022年檢察改革工作規(guī)劃》指出,，檢察機(jī)關(guān)將深化涉罪未成年人的教育感化挽救工作,，探索建立罪錯(cuò)未成年人臨界教育,、家庭教育、分級(jí)處遇和保護(hù)處分制度,。

這其中的“臨界教育”“分級(jí)處遇”,，雖然語(yǔ)焉不詳，卻頗受輿論熱議與好評(píng),。

在公共輿論場(chǎng)上，有關(guān)罪錯(cuò)未成年人的責(zé)與罰,，動(dòng)輒成為焦點(diǎn),，評(píng)論累牘盈篇，自是有喜有憂,。

喜的是社會(huì)對(duì)罪錯(cuò)未成年人從不缺少關(guān)注,，對(duì)懲惡揚(yáng)善的價(jià)值指向從不缺乏期待。憂的是現(xiàn)行責(zé)任機(jī)制還未能無(wú)縫覆蓋到罪錯(cuò)未成年人的各個(gè)年齡段,。一碰上“12歲少年弒母司法無(wú)為”或“14歲少年被抓叫囂還能再偷400天”等典型個(gè)案,，降低刑事責(zé)任年齡的吁請(qǐng)就會(huì)與情緒宣泄、制度批判等夾雜在一起，洶涌而來(lái),。

但類似這樣的討論,，每次都沒(méi)有答案。未成年人正處于人生的成長(zhǎng)階段,，可塑性強(qiáng),，但心理狀態(tài)不夠穩(wěn)定，辨別是非能力和自我控制能力弱,，道德和理智相對(duì)模糊,，易受外界的影響。也正是因?yàn)槲闯赡耆说倪@些身心特點(diǎn),，現(xiàn)行法律對(duì)未成年人司法定下了“教育,、感化、挽救”這六字方針,。在這六字“黃金法則”之下,，還有“教育為主、懲罰為輔”以及“少捕,、慎訴,、少監(jiān)禁”等司法原則。

原則雖好,，解決不了個(gè)案的尷尬,。依法懲處不夠年齡，教育感化效果不大,。能批評(píng)公安抓了又放嗎,？公安又不是法院。能批評(píng)法院無(wú)動(dòng)于衷嗎,？法院本就“不告不理”,，案子都沒(méi)來(lái)怎么判罰？最后還是回到立法不健全,。

這么明顯的立法漏洞,，在有法可依已基本解決的當(dāng)下，怎能空有社會(huì)關(guān)切而無(wú)立法回應(yīng),？“教育為主,，懲罰為輔”并不代表對(duì)罪錯(cuò)未成年人就只能“教育教育”了事，而把“懲罰”置于樓閣任其空轉(zhuǎn),。

教育是多方位,、多層次的，對(duì)違法犯罪行為的懲罰也是教育,，而且還是最重要的教育之一,。沒(méi)有責(zé)任意識(shí)教育，如何能讓未成年人在錯(cuò)誤面前望而卻步？

這就是“臨界教育”“分級(jí)處遇”備受輿論關(guān)注的背景所在,。

接下來(lái)的問(wèn)題在于,，“分級(jí)處遇”如何分級(jí)？因此而產(chǎn)生的人財(cái)物誰(shuí)來(lái)解決,？

可以肯定的是,，對(duì)檢察機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，也只有進(jìn)入了檢察程序的罪錯(cuò)未成年人,，才有可能進(jìn)入檢察“臨界教育”和“分級(jí)處遇”的視野,。

但經(jīng)由“臨界教育”和“分級(jí)處遇”的社會(huì)關(guān)切和改革期待，又是那么真實(shí)而具體,。對(duì)罪錯(cuò)未成年人,，在制度設(shè)計(jì)上絕不能僅有“坐牢”和“放人”這兩分法（這是通俗的理解，當(dāng)然現(xiàn)行法律上也有緩刑,、社區(qū)矯正等方式）,。

以世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，僅拘束性保護(hù)處分,，就大致包括了訓(xùn)誡,、安置輔導(dǎo)、保護(hù)性管束,、機(jī)構(gòu)矯正等多種形式,。我們?cè)谧镥e(cuò)未成年人的責(zé)任機(jī)制完善上，還有太多空間,。

檢察機(jī)關(guān)的“規(guī)劃”,，提出“臨界教育”“分級(jí)處遇”等解決辦法，已是進(jìn)步,。當(dāng)然這不是檢察機(jī)關(guān)一家就可以“單兵突進(jìn)”的改革,，它還是一場(chǎng)需要家庭、學(xué)校,、教育部門(mén),、民政部門(mén)、警察部門(mén),、審判機(jī)關(guān),、立法機(jī)關(guān)，以及相關(guān)社會(huì)組織和團(tuán)體都來(lái)參與的公共改革,。只有各司其職、同步推進(jìn),，“臨界教育”“分級(jí)處遇”才能從紙上的概念,，落實(shí)到現(xiàn)實(shí)中管用的制度。

□王琳(法律學(xué)者)