2019年的中國經(jīng)濟會遇到一些困難,，但悲觀論調(diào)是站不住腳的,，要全面地辯證地看新一年的經(jīng)濟形勢。

歲末年初,，預測和展望2019年經(jīng)濟形勢的學術(shù)活動很多,，大家的共識是，2019年中國經(jīng)濟仍將保持持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢,。2019年的中國經(jīng)濟會遇到一些困難,，但經(jīng)濟向好的動力依然充足。

新經(jīng)濟將萌生出牛犢般的成長活力,。以人工智能為代表的創(chuàng)新性產(chǎn)品,、以5G為代表的創(chuàng)新性互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、以新媒體等為代表的新興服務產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了我國現(xiàn)階段新經(jīng)濟的基本框架,?？梢灶A見,，新產(chǎn)品、新技術(shù)在新的一年里會加速向產(chǎn)業(yè)化延展,，釋放出日益強勁的帶動力,。創(chuàng)新性產(chǎn)品和創(chuàng)新性技術(shù)是推動經(jīng)濟增長的根本動力，再大的經(jīng)濟體也能被它們撬動起來,。一個世紀前,，鐵路技術(shù)在全世界興起，世界經(jīng)濟因此開啟了一段快速發(fā)展的歷程,。今天,，5G技術(shù)已經(jīng)露出曙光，而且是以我國在世界領先之勢呈現(xiàn),。從5G到物聯(lián)網(wǎng),，再到汽車自動駕駛、萬物互聯(lián),，未知的空間將打開,，想象不盡的新業(yè)態(tài)將由此孕育生成。

宏觀經(jīng)濟政策將發(fā)揮出穩(wěn)增長力度,。首先,，積極的財政政策將更為有效，穩(wěn)健的貨幣政策將更大力度地助力實體經(jīng)濟,。比如,，個人所得稅減稅政策，不僅會帶來收入效應,，而且會在一定程度上促進消費升級,。新年伊始，央行下調(diào)存款準備金率1個百分點,，市場流動性將保持合理充裕,。其次，鼓勵投資的政策有望在新的一年里產(chǎn)生新效應,。我國投資增速經(jīng)過近些年的合理回歸已經(jīng)基本觸底,，2019年在一系列鼓勵投資政策的作用下有望回升。其中,，中央預算內(nèi)投資規(guī)模將進一步增加,，并吸引更多社會資本擴大投資規(guī)模。地方政府專項債券將更多地用在重大在建項目上,。一批單項在幾十億乃至上百億美元的外資項目可望在第一季度落地,。

國際原油價格大幅下跌也是一個利好。我國是當今世界最大的原油進口國，進口原油價格下跌,，有利于廣大以石油化工產(chǎn)品為原料的企業(yè)降低生產(chǎn)成本,、增強競爭力、提升效益,。多年來,，國際原油價格一路上漲，曾躥升至140美元一桶,，如今回落至60美元左右,。在這樣的市場行情下，我國超過7億噸的石油煉化能力將得到進一步釋放,。歷史上,，石油等能源價格的下跌往往伴隨著后續(xù)的經(jīng)濟較快增長，而石油價格的大幅上漲往往會引發(fā)經(jīng)濟困難,，1973年石油價格飆漲引發(fā)的世界經(jīng)濟危機就是例證,。

我國制造業(yè)的勞動力成本具有較大彈性。這能夠在一定程度上抵消外貿(mào)出口下降對經(jīng)濟的負面影響,。改革開放以來,，伴隨工業(yè)化進程,，農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)大量流動,。但我國也有不同于西方國家工業(yè)化過程的特殊情況：一是很多進城農(nóng)民工在農(nóng)村還有宅基地和承包地，因此存在一定程度的農(nóng)村進城勞動力回流,，即農(nóng)民工返鄉(xiāng),；二是很多農(nóng)村勞動力的工資彈性較大，可以接受更低的工資,，從而釋放出一些勞動力紅利,。所以，即使對外經(jīng)濟遇到更嚴峻的情況,，對加工貿(mào)易和加工制造業(yè)的沖擊也不會像一些學者分析的那么嚴重,。

經(jīng)濟走勢是全部經(jīng)濟活動參與者的行為總和，是無數(shù)個主體經(jīng)濟活動的共同結(jié)果,。經(jīng)濟主體的行為取決于信心即預期,。其中，企業(yè)家是經(jīng)濟的主要操盤手,，也往往是信心易受影響的群體,。所以說，信心比黃金更重要,，引導經(jīng)濟參與者形成堅定的信心比黃金更重要,。我們在這方面擁有比西方國家更大的優(yōu)勢。

（作者為人民日報社研究員）