中新網(wǎng)1月15日電 今日,，國新辦就落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的具體舉措舉行新聞發(fā)布會,。會上,，財政部部長助理許宏才表示，繼續(xù)推行積極的財政政策,，增加地方政府專項債券規(guī)模,，不意味著放松對地方政府債務(wù)的管理,。

一是增加地方政府債券規(guī)模,。2018年,，經(jīng)全國人大審議批準(zhǔn)，當(dāng)年新增一般債券8300億元,，專項債券1.35萬億元,。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，2019年將適度增加地方政府債券規(guī)模,，特別是較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模,，具體額度會經(jīng)過全國人民代表大會審議之后確定。

徐宏才指出,，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，今年實(shí)施積極的財政政策,，要較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模,，支持重大在建項目建設(shè)和補(bǔ)短板，更好發(fā)揮專項債對穩(wěn)投資,、促消費(fèi)的重要作用,。財政部當(dāng)前重點(diǎn)做了以下幾項工作：

二是加快地方政府債券發(fā)行使用進(jìn)度。近期,，全國人大已經(jīng)授權(quán)國務(wù)院提前下達(dá)2019年1.39萬億元地方債,，這個額度占到去年新增債務(wù)限額的63%左右，財政部將上述數(shù)額已經(jīng)提前下達(dá)各地,，各地要經(jīng)過法律程序,，經(jīng)過地方人大審議批準(zhǔn)，審議批準(zhǔn)后預(yù)計各地將在1月份啟動新增債券發(fā)行工作,，時間上會比去年大幅度提前,。3月份，全國人大批準(zhǔn)2019年全年地方政府債務(wù)限額后,，財政部會將批準(zhǔn)的限額及時下達(dá)給地方,，由地方在預(yù)算年度內(nèi)均衡發(fā)債，并且要求爭取在9月底之前完成,，這樣能夠更好地把發(fā)行的地方政府債券在當(dāng)年用出去,。

三是加大專項債券對當(dāng)前穩(wěn)投資促消費(fèi)的支持力度,。指導(dǎo)和督促地方將專項債券資金重點(diǎn)用于急需資金支持的方面，優(yōu)先用于解決在建項目“半拉子工程”,、存量隱性債務(wù)項目政府拖欠工程款問題等,。在具備施工條件的地方抓緊開工一批交通、水利,、生態(tài)環(huán)保等重大項目,，盡快形成實(shí)物工作量。暫不具備施工條件的東北等地方也要抓緊開展前期工作,，把專項債券發(fā)行使用時間盡可能往前提。

四是加強(qiáng)管理,，確保法定債券不出任何風(fēng)險,。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院文件要求，堅持專項債券用于有一定收益的公益性項目,。依法落實(shí)地方政府到期專項債券償還責(zé)任,，防控專項債券整體風(fēng)險。這一條也是在專項債券管理當(dāng)中再三要求和明確的,。

徐宏才強(qiáng)調(diào),，增加地方政府專項債券規(guī)模，不意味著放松對地方政府債務(wù)的管理,。要在發(fā)揮政府規(guī)范舉債積極作用的同時,，進(jìn)一步規(guī)范債務(wù)管理，嚴(yán)格控制地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險,，前門開大了,，堵后門要更嚴(yán)。

一是嚴(yán)格落實(shí)地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理,，強(qiáng)化法定預(yù)算約束,，主動接受人大和社會監(jiān)督。

二是嚴(yán)禁地方政府違法違規(guī)或變相舉債,，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé),，完善政績考核體系，做到終身問責(zé),，倒查責(zé)任,。

三是完善專項債務(wù)限額規(guī)模全額管理，規(guī)范專項債券發(fā)行使用,，落實(shí)償還責(zé)任,，健全專項債券風(fēng)險防控機(jī)制。

四是督促地方落實(shí)地方政府債務(wù)信息公開要求，穩(wěn)步推進(jìn)地方政府債務(wù)“陽光化”,。實(shí)質(zhì)上是指地方專項債券規(guī)模在增加,，但是管理要規(guī)范，風(fēng)險要防范,。