改革開放40年來,，中國綜合國力顯著增強,，國內(nèi)人權(quán)保障事業(yè)取得舉世矚目成就。與此同時,，中國積極參與國際人權(quán)合作,，作為一種規(guī)范性力量在國際人權(quán)治理中起著行為示范、規(guī)則發(fā)展和方向引領(lǐng)作用,。

中國是國際人權(quán)保障事業(yè)的中堅力量,。中國立足基本國情，將人權(quán)的普遍性原則與當(dāng)代實際相結(jié)合,，堅持生存權(quán),、發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)，遵循創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,，持續(xù)改善民生、擴大民主參與,，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟,、政治、社會,、文化,、環(huán)境權(quán)利，開創(chuàng)了人類文明發(fā)展史上人權(quán)保障的新道路,。2010年中國成為全球第二大經(jīng)濟體,，2017年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破80萬億人民幣。7億多貧困人口擺脫絕對貧困,，中國對全球減貧的貢獻(xiàn)率超過70％,，是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)減貧目標(biāo)的發(fā)展中國家。中國堅持以和平促發(fā)展,、以發(fā)展促人權(quán),，積極與國際社會分享中國發(fā)展紅利，主張各國和各國人民應(yīng)該共同享受發(fā)展成果,，為國際人權(quán)事業(yè)貢獻(xiàn)重要公共產(chǎn)品,。中國堅決維護(hù)多邊主義和聯(lián)合國作用，致力于與各國共同維護(hù)國際和平,，共同應(yīng)對恐怖主義,、氣候變化、地區(qū)武裝沖突等國際治理危機,，為國際人權(quán)保障創(chuàng)造和平與安全的和諧環(huán)境,。中國倡導(dǎo)共建“一帶一路”,，發(fā)起成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,，在共商共建共享基礎(chǔ)上實現(xiàn)開放包容發(fā)展,；力主維護(hù)發(fā)展中國家的發(fā)展利益和空間，幫助非洲加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通,，注重非洲民生與能力發(fā)展,，有力地推進(jìn)了當(dāng)?shù)貒医?jīng)濟、社會,、文化事業(yè),，推動當(dāng)?shù)厝嗣窀孟硎芨黜椚藱?quán)。中國國內(nèi)人權(quán)保障的巨大成就和對國際人權(quán)事業(yè)的重要貢獻(xiàn),，正日益顯現(xiàn)出強大的正外部性影響,。

中國是國際人權(quán)規(guī)范發(fā)展的推動力量。中國加入26項國際人權(quán)公約,，切實履行國際人權(quán)義務(wù),，及時向相關(guān)條約機構(gòu)提交履約報告，與條約機構(gòu)開展建設(shè)性對話,，并充分考慮條約機構(gòu)提出的建議與意見,，結(jié)合中國國情對合理可行的建議加以采納和落實。2018年11月,，人權(quán)理事會一致通過中國參加第三輪國別人權(quán)審議報告,， 120多個國家充分肯定中國在履行國際人權(quán)義務(wù)、促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)方面取得的巨大成就,。中國積極參與了《聯(lián)合國憲章》《世界人權(quán)宣言》《兒童權(quán)利公約》《殘疾人權(quán)利公約》《維也納宣言與行動綱領(lǐng)》《和平權(quán)利宣言》等一系列重要國際人權(quán)文件的制定工作,，有力地促進(jìn)了國際人權(quán)規(guī)范發(fā)展。中國參加了聯(lián)合國人權(quán)委員會起草《發(fā)展權(quán)利宣言》的政府專家組的歷屆會議,，推動聯(lián)合國大會1986年正式通過《發(fā)展權(quán)利宣言》,，積極支持人權(quán)委員會和人權(quán)理事會關(guān)于實現(xiàn)發(fā)展權(quán)問題的全球磋商。中國在以《聯(lián)合國氣候變化框架公約》為主渠道的氣候變化國際談判中發(fā)揮建設(shè)性作用,，助推氣候變化《巴黎協(xié)定》的達(dá)成和生效,。中國政府還推舉專家競選并擔(dān)任聯(lián)合國經(jīng)濟、社會及文化權(quán)利委員會,、禁止酷刑委員會,、消除種族歧視委員會、消除對婦女歧視委員會,、殘疾人權(quán)利委員會委員,，在解釋、適用和發(fā)展國際人權(quán)規(guī)則方面發(fā)揮了重要作用,。在國際人權(quán)領(lǐng)域,，中國是遵守規(guī)則的示范者,，更是發(fā)展規(guī)則的貢獻(xiàn)者。

中國是國際人權(quán)治理變革的引導(dǎo)力量,。早在20世紀(jì)50年代,，中國就提出和平共處五項原則，支持第三世界反帝,、反殖,、爭取民族自決權(quán)的斗爭，在國際社會中占據(jù)較高的道義地位,。改革開放以來,，中國在積極推動完善國際人權(quán)機制的同時，也積極提出反映發(fā)展中國家呼聲,、具有豐富規(guī)范性內(nèi)涵的理念和主張,，引領(lǐng)國際人權(quán)治理新方向。中國一貫堅持相互尊重國家主權(quán),，反對借人權(quán)問題干涉別國內(nèi)政,，強調(diào)以對話交流、平等合作而非對抗對立,、相互沖突的方式來促進(jìn)國際人權(quán)保護(hù),，反對在人權(quán)問題上搞雙重標(biāo)準(zhǔn)、政治斗爭的做法,。21世紀(jì)以來,，中國和廣大發(fā)展中國家一道，推動建立人權(quán)理事會取代人權(quán)委員會,，積極參加人權(quán)理事會機制建設(shè)的頂層設(shè)計,。中國始終參與聯(lián)合國大會加強和增進(jìn)人權(quán)條約機構(gòu)體系有效運作政府間進(jìn)程，與觀點相近國家一道,，成功推動聯(lián)大通過人權(quán)條約機構(gòu)改革方案,。黨的十八大以來，中國提出構(gòu)建新型國際關(guān)系,，強調(diào)不沖突不對抗,、相互尊重、公平正義,、合作共贏,，為國際人權(quán)治理變革確立了基本準(zhǔn)則；中國提出實施“一帶一路”倡議,、構(gòu)建人類命運共同體,，堅持對話協(xié)商、共建共享,、合作共贏,、交流互鑒,、綠色低碳，建設(shè)一個持久和平,、普遍安全,、共同繁榮、開放包容,、清潔美麗的世界,，為國際人權(quán)治理變革指明了根本出路,。構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運共同體理念已經(jīng)被越來越多的國家所認(rèn)同和接受,，先后被寫入聯(lián)合國大會、安全理事會,、人權(quán)理事會的決議,，必將引導(dǎo)國際人權(quán)治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

作為一種新興的規(guī)范性力量,，中國在國際人權(quán)治理中有著與某些大國不同的行為邏輯,。第一，中國運用規(guī)范性力量的基本原則不是權(quán)力導(dǎo)向,、利益本位,，而是規(guī)則導(dǎo)向、價值本位,。規(guī)范性力量的本質(zhì)特征是平等合作,、對話說服、求同存異,、規(guī)則治理,。改革開放以來，中國在自身獲得快速發(fā)展的同時,，給國際社會帶來的是和平,、發(fā)展、合作,、包容等正面價值,。在國際治理中，中國追求的不是唯我獨尊,、恃強凌弱的權(quán)力政治,，而是公平正義、合作共贏的良法善治,。美國一直對人權(quán)理事會表示不滿,，最終一退了之，實質(zhì)就是憑自身喜好來改造國際人權(quán)機制的單邊主義,，要求“按照一家說的做”,，結(jié)果應(yīng)者寥寥,。中國主張要兼顧廣大發(fā)展中國家利益，維護(hù)國際關(guān)系的民主化,、法治化,，推動國際人權(quán)治理健康發(fā)展，希望“按照大家說的做”,，結(jié)果響者云集,。第二，中國運用規(guī)范性力量的基本方式是行為示范,、規(guī)則發(fā)展和理念引導(dǎo),。中國歷來強調(diào)將人權(quán)的普遍性和特殊性相結(jié)合，認(rèn)為世界上沒有放之四海而皆準(zhǔn)的發(fā)展模式,，尊重各國人民自主選擇本國人權(quán)發(fā)展道路的權(quán)利,。在促進(jìn)國際人權(quán)事業(yè)方面，中國展現(xiàn)規(guī)范性力量,，不是想為國際社會立規(guī)矩,、定模式，而是旨在向國際社會貢獻(xiàn)一種可供借鑒的實踐路徑和制度規(guī)范,；中國發(fā)揮規(guī)范性影響,，憑借的不是政治強制力，而是基于實現(xiàn)國內(nèi)良好治理,、促進(jìn)人的全面發(fā)展的成功實踐而產(chǎn)生的行動感召力,、制度吸引力、思想感染力,。符合國情的人權(quán)發(fā)展道路的光明前景及其展現(xiàn)出來的道路自信,、理論自信、制度自信,、文化自信,，是中國在國際社會獲得普遍認(rèn)同并能夠發(fā)揮規(guī)范性影響的根本原因。